建議“三返”人員出行備齊用全三類“健康賬”

目前，我國(guó)各地的新冠肺炎疫情防控正處于膠著對(duì)壘狀態(tài)。因生產(chǎn)和生活所需，必然匯聚起返崗、返工、返學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“三返”）的人潮涌動(dòng)，既給疫情的擴(kuò)散與傳播增添了多重風(fēng)險(xiǎn)，也給各類管理與服務(wù)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，備齊用全“三返”人員健康常識(shí)的“基本賬”、健康管理的“固定賬”、健康教育的“增值賬”，能為共同抗擊肺炎疫情匯集起強(qiáng)大力量。

關(guān)口前移 學(xué)用結(jié)合 備齊用足健康常識(shí)“基本賬”

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，目前國(guó)民的健康素養(yǎng)與自我防護(hù)的總體意識(shí)還不足，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，應(yīng)對(duì)措施與能力存在短板與滯后。如果“三返”前期準(zhǔn)備不足，極易影響和降低前期已有的防控工作成效，甚至可能出現(xiàn)局部或多點(diǎn)群發(fā)、頻發(fā)、屢發(fā)的病變，加重危害城鄉(xiāng)群眾的身體健康與生命安全，加大危害社會(huì)生產(chǎn)與生活的發(fā)展穩(wěn)定。中醫(yī)與西醫(yī)對(duì)人類疾病的治療雖各自擁有不同的理論體系和治療方式，但對(duì)于疾病與患者都有著防重于治、防治結(jié)合的共同特點(diǎn)。備齊用足個(gè)人及家庭的健康常識(shí)基本賬，要充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合與各類學(xué)生在家庭單元中“小手拉大手”的親情作用、小區(qū)鄰里“一手暖千手”的幫扶作用，實(shí)現(xiàn)防控疫情上的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”——把“要我參與”變“我要參與”；“零星參與”變“系列參與”；“隨意參與”變“科學(xué)參與”；“單個(gè)參”變“多項(xiàng)參與”；“個(gè)人參與”變“團(tuán)隊(duì)參與”。在人員出行的準(zhǔn)備上，盡量運(yùn)用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、云平臺(tái)的全員管理，實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)式運(yùn)行——疫情來(lái)源人人皆知曉；疫情危害家家能明了；疫情防護(hù)個(gè)個(gè)都做到。

“三返”人員在出行之前就有街道社區(qū)、村民自治、專業(yè)骨干等基層組織多種力量的引導(dǎo)與幫助，通過(guò)電視屏、公告欄、宣傳欄、村喇叭、手機(jī)報(bào)等多渠道、多時(shí)段、多層次的健康常識(shí)灌輸，迅速建立起完整且人人擁有的健康常識(shí)賬本并自備隨用，是切斷本次疫情傳染來(lái)源、阻斷傳播途徑、保護(hù)易感人群的特別力量。

重心下移 疏堵結(jié)合 備齊用好健康管理的“固定賬”

本次新冠肺炎疫情具有毒性強(qiáng)、傳播快、危害大等特點(diǎn)，容易出現(xiàn)二代乃至三四代的新發(fā)病人，還可能出現(xiàn)焦慮、恐慌等心理疾患的后發(fā)病人。無(wú)論是從目前內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入以及降低發(fā)病率、減少死亡率的緊迫需要，還是防止心理疾病等后續(xù)其他的疾病出現(xiàn)，都應(yīng)重心下移、疏堵結(jié)合，才能防患于未然。

“疏”即是要通過(guò)通俗易懂的語(yǔ)言和文明便捷的行動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾防控知識(shí)早了解、防控技能會(huì)使用、防空效果會(huì)評(píng)估，自覺(jué)服從和落實(shí)各級(jí)黨委、政府對(duì)防控工作的部署與要求；通過(guò)建立簡(jiǎn)易準(zhǔn)確的健康證明或者健康檔案攜帶出行�！岸隆奔词窃凇叭�返”人員出行前，從源頭研判上不留死角和盲區(qū)、堵住漏洞與缺口，還要對(duì)出行的線路與方式、出行的時(shí)間與同伴采取協(xié)商一致和嚴(yán)格管控的措施，施行分時(shí)段、分區(qū)域、分類別、分梯次有序出行、錯(cuò)峰出行、平安出行。重點(diǎn)對(duì)出行人員的健康狀況持續(xù)半月全面摸排以及是否去過(guò)疫區(qū)或與患者有過(guò)密切接觸史的流行病調(diào)查，進(jìn)行逐個(gè)自我填報(bào)與統(tǒng)一篩查相結(jié)合，納入到后續(xù)限乘火車(chē)、飛機(jī)、輪船等公共交通的個(gè)人誠(chéng)信評(píng)分體系與社會(huì)公德建設(shè)中，堅(jiān)決避免和防止帶病出行。

風(fēng)險(xiǎn)平移 遠(yuǎn)近結(jié)合 備齊用活健康教育的“增值賬”

我國(guó)是世界上疫源性疾病最多的國(guó)家之一，參照國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)實(shí)際已確定的急性和慢性法定傳染病達(dá)39種，加之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速和人口遷徙流動(dòng)與老年社會(huì)提前到來(lái)，我國(guó)正面臨著傳染病和慢性病多發(fā)的雙重壓力。健康教育是一項(xiàng)有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的健康促進(jìn)系統(tǒng)工程，是提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平與質(zhì)量最普遍和最直接的通用方式。

本次疫情的發(fā)生，暴露出個(gè)別地方與人員健康教育缺乏、社會(huì)公德缺失、公共管理缺位等多個(gè)薄弱環(huán)節(jié)和癥結(jié)。我們既要針對(duì)現(xiàn)階段撲滅疫情的需要，織好健康教育的網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)，還要在痛未定時(shí)就超前研判、多種途徑來(lái)總結(jié)與反思這次全民戰(zhàn)疫發(fā)生的危害與傷痛而舉一反三，既要增強(qiáng)戰(zhàn)勝疫情的信心，還要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、專業(yè)支撐、持續(xù)改進(jìn)的專業(yè)方式，把健康教育列入國(guó)民教育的綜合實(shí)力中去統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)多管齊下和分類實(shí)施。比如：從今年起，逐年增大人均公共衛(wèi)生均等費(fèi)用并提高健康教育所占的比例；完善和提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)的設(shè)施與能力，在各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中強(qiáng)化健康教育的內(nèi)容與職能；將健康教育納入各級(jí)黨校和各類管理機(jī)構(gòu)公共安全應(yīng)急管理的培訓(xùn)之中；在各級(jí)主流媒體中持續(xù)刊播健康教育的專業(yè)知識(shí)與技能；在“文明城市”“文明單位”“文明家庭”的創(chuàng)建中強(qiáng)化健康教育考評(píng)體系與權(quán)重分值；對(duì)《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行必要的修訂與完善；把后續(xù)的健康教育納入到對(duì)地方各級(jí)管理部門(mén)的年度考核之中，實(shí)行通報(bào)制、督辦制、限時(shí)整改制直至一票否決，為全民健康保駕護(hù)航。