政府工作報(bào)告開篇為何聚焦疫情防控

　　本報(bào)制圖/侯小科

　　不少代表委員注意到：區(qū)別于以往，在今年的政府工作報(bào)告中，第一部分是關(guān)于新冠肺炎疫情防控。報(bào)告開篇為何聚焦于此？在省人大代表、省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李新看來(lái)，以疫情防控開篇，既凸顯其重要性，也充分體現(xiàn)了四川實(shí)事求是的態(tài)度。

　　既說(shuō)過(guò)去。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的阻擊戰(zhàn)中，四川做了什么？依靠誰(shuí)來(lái)戰(zhàn)斗？也看現(xiàn)在。如何持續(xù)抓好常態(tài)化防控，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利？接受采訪的代表委員、相關(guān)專家表示，細(xì)讀報(bào)告，四川疫情防控的全貌清楚呈現(xiàn)。

　　這場(chǎng)硬仗怎么打？

　　聞令而動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)防控與精準(zhǔn)防控

　　“聞令而動(dòng)、快速響應(yīng)，真正把‘一盤棋’落到行動(dòng)上。”作為省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)，省政協(xié)委員、省衛(wèi)生健康委黨組書記沈驥回望這場(chǎng)硬仗時(shí)表示。

　　一條清晰的時(shí)間軸呈現(xiàn)——1月16日首例疑似病例報(bào)告后，省委省政府立即作出部署，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制；

　　1月24日全省啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)；

　　1月26日省委成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府設(shè)立應(yīng)急指揮部并下設(shè)13個(gè)工作組（專班），有力有效開展防控工作……

　　“一盤棋”之下，一張橫向到邊、縱向到底的五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)。

　　“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，是打贏這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)的核心要義。省疾病防控專家組組長(zhǎng)、省疾病預(yù)防控制中心預(yù)防醫(yī)學(xué)主任醫(yī)師祝小平清晰記得一組數(shù)據(jù)：1049、226、8745，分別是發(fā)熱門診、定點(diǎn)醫(yī)院和床位數(shù)，“在發(fā)現(xiàn)輸入觀察病例之初，就第一時(shí)間統(tǒng)籌布局優(yōu)勢(shì)醫(yī)療救治力量�！�

　　抽調(diào)245名專家，組建省級(jí)醫(yī)療救治專家組，開展多學(xué)科會(huì)診；運(yùn)用5G遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，讓專家組指導(dǎo)各定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)患者實(shí)施“一人一案”精準(zhǔn)救治；充分發(fā)揮“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥治療參與率超過(guò)90%……4月23日，除3例患者不幸死亡外，558名患者全部治愈出院。

　　回顧近4個(gè)月疫情防控工作，祝小平認(rèn)為，科學(xué)防控與精準(zhǔn)防控還體現(xiàn)在差異化防控策略上：春節(jié)后，實(shí)施分區(qū)分級(jí)防控，出臺(tái)精準(zhǔn)防控100條措施。針對(duì)境外疫情擴(kuò)散蔓延，全省加強(qiáng)專業(yè)化防控，細(xì)化社會(huì)化防控措施，強(qiáng)化首站首診首問(wèn)責(zé)任，對(duì)境外入川人員實(shí)現(xiàn)從“國(guó)門”到“家門”的閉環(huán)管理……

　　3月18日以來(lái)，全省183個(gè)縣（市、區(qū)）保持低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，省內(nèi)疫情傳播基本阻斷。

　　疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)勢(shì)在必行。復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)耕復(fù)市怎么抓？

　　釋放政策紅利。省政府及時(shí)出臺(tái)措施，以高“含金量”的條條“干貨”，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各級(jí)部門進(jìn)一步細(xì)化舉措，不斷加大援企穩(wěn)崗的政策支持力度。

　　幫助農(nóng)民工返崗復(fù)工。四川在全國(guó)率先推出免費(fèi)健康證明服務(wù)，并與廣東、浙江等10個(gè)省（市）實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式地送2374萬(wàn)農(nóng)民工從“家門”到“廠門”。

　　省政協(xié)委員、四川省吉香居食品有限公司董事長(zhǎng)丁文軍看到新希望：1月至4月，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入比去年同期增長(zhǎng)43%，沖刺新目標(biāo)不再是夢(mèng)想。

　　這場(chǎng)硬仗靠誰(shuí)打？

　　彰顯制度優(yōu)勢(shì)，依靠人民群眾

　　企業(yè)復(fù)工、學(xué)校復(fù)課、醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常秩序……當(dāng)前，全省疫情防控取得階段性成效。

　　成效從何而來(lái)？“正如報(bào)告中所說(shuō)，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證�！崩钚抡f(shuō)，這場(chǎng)艱苦卓絕的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

　　守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，因時(shí)因勢(shì)精準(zhǔn)施策，多措并舉統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打出一套符合中央精神、切合四川實(shí)際的“組合拳”。

　　代表委員們認(rèn)為，省委直接領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是打贏疫情防控戰(zhàn)的有力保障。

　　面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情，成都市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療救治中心隔離病區(qū)臨時(shí)黨支部正式成立，26名黨員沖在抗擊疫情、保障病患生命安全的第一線；廣元市青川縣竹園鎮(zhèn)，150余份請(qǐng)戰(zhàn)承諾書上指印鮮紅，“危難時(shí)刻，共產(chǎn)黨員怎么能不站出來(lái)？”

　　報(bào)告中說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、身先士卒，城鄉(xiāng)基層黨組織聞令而動(dòng)、筑強(qiáng)堡壘，形成了共克時(shí)艱的中流砥柱。省人大代表、西南科技大學(xué)黨委書記陳永燦對(duì)此高度贊同。

　　艱苦卓絕的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，最大依靠的就是人民群眾。

　　省人大代表、自貢市沿灘區(qū)聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)高灘村黨支部書記曾道群還記得：因?yàn)槿耸植蛔�，�?dāng)她抱著試一試的態(tài)度在村民微信群里發(fā)出請(qǐng)求時(shí)，大家一呼百應(yīng)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等紛紛當(dāng)起志愿者。

　　省政協(xié)委員、四川鴻山實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳祥平捐款100萬(wàn)元用于疫情防控；省政協(xié)委員、四川省華安堂藥業(yè)零售連鎖有限公司總經(jīng)理吳健從海外訂購(gòu)5萬(wàn)個(gè)口罩用于捐贈(zèng)。

　　更有一個(gè)英雄的群體讓人難以忘懷：全省70多萬(wàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員辛勤付出，戰(zhàn)斗在抗疫第一線。上千名醫(yī)療衛(wèi)生人員馳援湖北、黑龍江戰(zhàn)疫第一線，還有醫(yī)療專家遠(yuǎn)赴意大利、埃塞俄比亞、吉布提開展援助。

　　“他們是新時(shí)代最可愛的人，是四川人民的優(yōu)秀兒女�！笔∪舜蟠�表、蓬安縣中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)吳曦記得，聆聽到報(bào)告中的這句話時(shí)，全場(chǎng)爆發(fā)出雷鳴般的掌聲。

　　這場(chǎng)硬仗還要咋打？

　　抓好常態(tài)化防控，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板

　　“還不能松勁�！笔≌�協(xié)委員、綿陽(yáng)市中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)沈其霖特別從報(bào)告關(guān)于疫情防控的表述中摘出3個(gè)關(guān)鍵詞：“階段性成效”“很大不確定性”“嚴(yán)防疫情反彈”。

　　“報(bào)告為下一步疫情防控工作定了調(diào)，那就是常態(tài)化。”沈其霖說(shuō)，未來(lái)的“戰(zhàn)場(chǎng)”依然將聚焦在醫(yī)院救治和社區(qū)防控兩個(gè)方面。通過(guò)前一階段的摸索實(shí)踐，目前各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)疫情和病患救治方面已經(jīng)逐步總結(jié)出一套方案，各項(xiàng)流程也越來(lái)越規(guī)范。更加需要提高警惕的是社區(qū)防控，“特別是全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)以后，如何統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作還面臨挑戰(zhàn)�！�

　　城鄉(xiāng)社區(qū)防控，需要基層干部的責(zé)任心。省人大代表、資中縣龍結(jié)鎮(zhèn)米糧村村委會(huì)文書陳秀英認(rèn)為，“村社干部需要繼續(xù)保持高度的責(zé)任感，將疫情防控工作融入日常工作中�！�

　　城鄉(xiāng)社區(qū)防控，需要好習(xí)慣的養(yǎng)成。省人大代表、合江縣先市鎮(zhèn)下壩村黨總支書記費(fèi)小春表示，這次疫情中，大家都自覺戴口罩、勤洗手、不隨地吐痰，“在提升自我防護(hù)的科學(xué)意識(shí)和能力過(guò)程中養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，這是一個(gè)契機(jī)。”

　　不少代表委員認(rèn)為，要加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，為下一步疫情防控提供強(qiáng)有力且可持續(xù)的支撐。

　　“這對(duì)于傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系的健全具有重要意義，也十分緊迫。”省政協(xié)委員、內(nèi)江市第一人民醫(yī)院副院長(zhǎng)張永說(shuō)，目前四川省不少縣區(qū)還缺少專業(yè)傳染病醫(yī)院，作為公共衛(wèi)生兜底力量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是缺乏專門傳染病科室，規(guī)范化傳染病防治體系尚未健全。

　　加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，報(bào)告中提到的健康四川行動(dòng)、疾病預(yù)防救治能力提升三年行動(dòng)，以及建設(shè)省公共衛(wèi)生綜合臨床中心等內(nèi)容備受關(guān)注。

　　健康四川行動(dòng)已于去年底正式啟動(dòng)，相關(guān)實(shí)施意見明確了2022年和2030年兩個(gè)階段性目標(biāo)，內(nèi)容涉及健康促進(jìn)政策體系、全民健康素養(yǎng)水平、健康生活方式、健康服務(wù)能力、健康環(huán)境等。疾病預(yù)防救治能力提升三年行動(dòng)則聚焦重大傳染疾病的防控救治。

　　省衛(wèi)生健康委主任何延政介紹，針對(duì)疫情防控暴露出的傳染病救治體系不完善、重大疾病檢測(cè)研究能力不足、緊急醫(yī)學(xué)救援保障能力不強(qiáng)等問(wèn)題，省衛(wèi)健委與省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳共同研究制定《四川省疾病預(yù)防救治能力提升三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，重點(diǎn)實(shí)施疾病預(yù)防治療、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)研究、重癥醫(yī)療救治、緊急醫(yī)學(xué)救援、基層預(yù)防控制5大“能力提升工程”。

　　報(bào)告提出，四川省將建設(shè)省公共衛(wèi)生綜合臨床中心。何延政介紹，目前，該項(xiàng)目已取得項(xiàng)目建議書批復(fù)，正在抓緊開展可行性研究報(bào)告編制和項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)等前期工作，計(jì)劃2021年7月部分建成，2023年全面建成投用。（四川日?qǐng)?bào)記者 林凌 付真卿 黃大海）