四川省人大代表陳建業(yè)：盡快啟動嘉陵江流域保護省級立法

人民網(wǎng)成都5月12日電（郭瑩）嘉陵江是長江水系的重要支流，流經(jīng)四川廣元、南充、廣安三市，在四川省域內(nèi)全長676公里，流域內(nèi)濕地、曲流、灘涂等自然景觀眾多，具有極高的生態(tài)保護、文化旅游價值。

四川省第十三屆人民代表大會第三次會議期間，省人大代表、農(nóng)工黨南充市工作委員會主委、川北醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院副院長陳建業(yè)提交議案，呼吁四川盡快啟動嘉陵江流域保護立法，通過法治手段守護好嘉陵江生態(tài)環(huán)境，保護近1000萬人民賴以生存的“母親河”。

在他看來，首先，嘉陵江作為長江上游的主要支流，對長江流域生態(tài)環(huán)境具有重要影響，啟動嘉陵江流域保護立法是深入落實黨中央關(guān)于長江大保護戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實需要。

其次，啟動嘉陵江流域保護立法是著力解決生態(tài)環(huán)境問題的現(xiàn)實需要。隨著城市人口的增多和城市化進程的加快，嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境安全面臨著生產(chǎn)生活污染、自然資源破壞、過度開發(fā)利用等問題，嚴重威脅著嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境安全。結(jié)合嘉陵江流域?qū)嶋H，制定具有符合嘉陵江實際、具有嘉陵江特色的省級地方性法規(guī)，對解決嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境問題具有重要意義。

再次，啟動嘉陵江流域保護立法是推動建設(shè)綠色經(jīng)濟走廊的現(xiàn)實需要。嘉陵江經(jīng)南充、廣元、廣安三市連接重慶，是“一帶一路”的重要節(jié)點、長江經(jīng)濟帶的重要交會點、是川東北地區(qū)協(xié)同融入成渝雙城經(jīng)濟圈的重要走廊，具有十分重要的生態(tài)價值和經(jīng)濟意義。啟動嘉陵江流域保護立法，依法保護好、開發(fā)好、利用好嘉陵江，既是加強生態(tài)環(huán)境保護的迫切之需，也是推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

陳建業(yè)透露，嘉陵江流域保護立法在政策依據(jù)、法律依據(jù)、民意基礎(chǔ)、立法探索等方面具有較好基礎(chǔ)，立法條件基本成熟，具有較強的立法可行性。

為此，他建議將制定嘉陵江流域保護地方性法規(guī)列入本屆省人大常委會立法計劃，盡快啟動立法程序，由省人大有關(guān)專門委員會牽頭，省政府有關(guān)部門、廣元、南充、廣安三市人大常委會和有關(guān)部門參與立法。

立法工作應(yīng)從全省長遠利益考慮，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位；堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)；堅持系統(tǒng)保護，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和嘉陵江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護工程。另外，還要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持全流域合作。

陳建業(yè)表示，啟動嘉陵江流域保護立法，需要堅持省統(tǒng)籌、市總責(zé)、縣落實的立法原則，強化企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮廣大人民群眾主動性和創(chuàng)造性，同時，建立健全嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護法律制度。