實現(xiàn)“中部崛起”可打造“環(huán)渝城市群產(chǎn)業(yè)帶”

　　“推動川東北渝東北、成渝中部地區(qū)一體化發(fā)展和川南渝西地區(qū)融合發(fā)展�！薄�—在政府工作報告中，全面推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，有了一份更加明晰、更加細化的“操作指南”。短短3天時間，“中部崛起”“融合發(fā)展”迅速成為兩會熱詞。如何更好更快地實現(xiàn)“中部崛起”？代表委員們各抒己見。

　　加強區(qū)域合作聯(lián)動

　　根據(jù)總體布局錯位發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)

　　“目前成渝中部地區(qū)在人均GDP、城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標上，普遍低于周邊其他地區(qū)�！笔∪舜蟠�表、遂寧市委書記邵革軍說，一方面資源整合力度不夠，另一方面創(chuàng)新實力相對較弱。在他看來，加強區(qū)域合作聯(lián)動，強化分工合作、錯位發(fā)展，提升區(qū)域發(fā)展整體水平和效率是關鍵，而突出重點產(chǎn)業(yè)，實施協(xié)同創(chuàng)新是抓手。

　　具體如何實施？省人大代表、遂寧市發(fā)展和改革委員會主任夏海榮則進一步建議，應探索制定未來幾個時期的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，鼓勵各市州圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈總體布局堅持錯位發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈接續(xù)發(fā)展。比如，通過推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨區(qū)域共建共享，以鋰電及新材料、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，推動瀘州、遂寧、內(nèi)江等地與潼南、永川等相關園區(qū)合作，建設產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范園區(qū)等，加快形成優(yōu)勢互補、資源共享的成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。

　　這樣的協(xié)同發(fā)展，自貢和內(nèi)江已開始行動。

　　“在前期實現(xiàn)社保、醫(yī)保、教育、公積金貸款等領域同城化的基礎上，目前，兩市正共同研究謀劃建設省級‘川南（內(nèi)自）新區(qū)’，全面推進內(nèi)自同城化發(fā)展�！痹谑∪舜蟠�表、內(nèi)江市市長鄭莉看來，兩市相距僅30余公里，均是四川老工業(yè)城市，都需謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，加上均有機械、汽配、新材料等產(chǎn)業(yè)，具有互補共融的基礎。下一步，雙方將通過建立聯(lián)席會議制度、構(gòu)建常態(tài)化溝通對接機制、探索經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離等方式打造新的平臺和載體，推動資源要素同用、城市運營同體、競爭優(yōu)勢同構(gòu)，打造成渝中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展共同體。

　　省人大代表、自貢市委書記范波也表示，將加快推進川南一體化、內(nèi)自同城化，共同打造川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)和成渝地區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　打造環(huán)渝城市群產(chǎn)業(yè)帶

　　補齊成渝地區(qū)“中部”發(fā)展落差

　　省人大代表、省人大民族宗教委員會副主任委員鄭蓉的焦點，則放在了與重慶毗鄰的環(huán)渝9市（達州、南充、廣安、遂寧、資陽、內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州）。她建議，應當重視研究和統(tǒng)籌推進川東北、川南“環(huán)渝城市群產(chǎn)業(yè)帶”，著力補齊成渝地區(qū)中部區(qū)域發(fā)展落差。

　　“環(huán)渝地區(qū)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中增長潛力巨大、與重慶‘互聯(lián)互促互激’的發(fā)展空間�！编嵢卣J為，近年來川東北、川南經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，在汽車配件、裝備制造、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)與重慶的鏈動性更強、匹配度更廣、物流通道更暢。

　　更值得關注的是，目前重慶經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場——國家級新區(qū)、幾十個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大多布局在重慶主城區(qū)和靠近四川的幾個區(qū)縣，環(huán)渝地區(qū)可以努力建設成為重慶產(chǎn)業(yè)的首選承載地和重要功能配套區(qū)，成為重慶未來經(jīng)濟發(fā)展的廣闊腹地。

　　為此鄭蓉建議，建立和完善川南、川東北經(jīng)濟區(qū)及區(qū)域內(nèi)各市間定期協(xié)調(diào)會商的工作機制，加快推動實現(xiàn)重慶和川東北、川南“環(huán)渝城市群產(chǎn)業(yè)帶”間要素合理流動、資源優(yōu)化配置、政策有機銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、成果充分共享。

　　“在做強成都極核、推進成德眉資同城化建設的同時，讓川南、川東北經(jīng)濟區(qū)更加積極融入重慶，開出協(xié)同發(fā)展‘并蒂蓮’。”鄭蓉說。

　　省政協(xié)委員、四川華南信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長陳波持有相同觀點。在他看來，成渝地區(qū)的經(jīng)濟合作發(fā)展有一定的基礎，但產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭、要素流通不暢等問題普遍存在�！霸诖ㄓ褰Y(jié)合部打造成渝經(jīng)濟園區(qū)，應減少同質(zhì)化競爭，在園區(qū)推動政務服務一體化，實行‘網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制’的審批實施路徑，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間�！保ㄋ拇ㄈ請笥浾� 陳碧紅）