成都市政協(xié)委員張軍：
共同努力，一定會(huì)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)！

人民網(wǎng)成都5月15日電 （朱虹）2019年，成都市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)287天，優(yōu)良率78.6%，刷新2013年以來(lái)空氣質(zhì)量最佳紀(jì)錄，首次消除重污染天氣，高質(zhì)量完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

回顧過(guò)去的一年，成都收獲了“藍(lán)天禮包”“碧水驚喜”“土壤印記”。展望2020年，成都市生態(tài)環(huán)境局今年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作又將如何干、有哪些重點(diǎn)？在成都市“兩會(huì)”召開期間，記者采訪了成都市政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)張軍。

記者：突如其來(lái)的新冠肺炎疫情讓社會(huì)對(duì)“環(huán)境健康”“健康中國(guó)”的關(guān)注度與日俱增。實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，離不開優(yōu)良的環(huán)境體系建設(shè)。為促進(jìn)環(huán)境健康，成都市生態(tài)環(huán)境局將采取哪些有效舉措？

張軍：2019年成都市GDP已達(dá)1.7萬(wàn)億，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一個(gè)新的階段，隨著“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”的提出，人民健康提到新的高度，推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境與健康建設(shè)是其重要內(nèi)容之一。

幾年前，成都市生態(tài)環(huán)境局就已開始探索生態(tài)環(huán)境與健康相關(guān)工作，2018年依托院士工作站成立了環(huán)境健康專業(yè)委員會(huì)，2019年舉辦首屆成都生態(tài)環(huán)境與健康大會(huì)，邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士賀克斌、侯立安、中國(guó)科學(xué)院院士顧東風(fēng)，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授郭新彪，生態(tài)環(huán)境部政研中心環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任王建生等知名專家共同圍繞“共建、共治、共享”進(jìn)行了主旨演講。授予天府新區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、蒲江縣4個(gè)區(qū)（市）縣，市疾控中心與市第三人民醫(yī)院2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，四川大學(xué)華西公共衛(wèi)生學(xué)院、成都醫(yī)學(xué)院與成都工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所學(xué)校作為成都市環(huán)境健康研究基地稱號(hào)。匯聚全國(guó)環(huán)保、衛(wèi)生科技資源，成立了賀克斌院士為理事長(zhǎng)的環(huán)境與健康研究處進(jìn)會(huì)。同時(shí)積極爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境部支持，2019年9月獲批國(guó)家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)第一個(gè)副省級(jí)城市，按照市委市政府要求，我們結(jié)合建設(shè)踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)，會(huì)同市衛(wèi)健委、市公園城市局、等市級(jí)部門編制了《開展生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)，助推建設(shè)踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)的實(shí)施意見》，以環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)防控、推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、建立全民共建共享公治體系、強(qiáng)化科技支撐為重點(diǎn)，確定了未來(lái)五年的工作目標(biāo)和主要工作任務(wù)。通過(guò)探索實(shí)踐，成都要建立一個(gè)體系（公園城市環(huán)境健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系），實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)型（末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)型，污染治向風(fēng)險(xiǎn)防控轉(zhuǎn)型），建立三個(gè)機(jī)制（生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換機(jī)制，共建共享機(jī)制，跨界合作機(jī)制），從而提升精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污水平，豐富完善綠水青山就是金山銀山的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換路徑，為后污染攻堅(jiān)戰(zhàn)做好環(huán)境政策儲(chǔ)備，為全國(guó)開展環(huán)境與健康管理工作提供成都經(jīng)驗(yàn)。

記者： 2019年成都全年287個(gè)優(yōu)良天、首次消除重污染天，環(huán)境治理成效顯著獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。這樣的成績(jī)背后，成都抓住了哪些關(guān)鍵工作？

張軍：簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是“主動(dòng)修煉‘治污’招法，干好‘技術(shù)活’，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。”

成績(jī)的取得來(lái)之不易，其背后離不開近年來(lái)成都對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作的探索。首先，我們立足全局結(jié)合實(shí)際，形成了一套體系打法。我們大力實(shí)施鐵腕治霾、重拳治水、科學(xué)治堵、全域增綠“三治一增”，全面打響污染防治“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。每年制定實(shí)施大氣、水、土壤污染防治“650”“626”“620”工程和低碳城市建設(shè)“636”工程，保衛(wèi)錦城藍(lán)天、蓉城碧水、天府凈土，一整套成都打法固化成型、逐年迭代、落細(xì)落實(shí)、成效顯著。

其次，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向攻堅(jiān)克難，突破一批治理難點(diǎn)。瞄準(zhǔn)群眾關(guān)切的突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持把藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重。全力突破技術(shù)難點(diǎn)，通過(guò)建立大氣復(fù)合污染研究與防控院士（專家）工作站等方式，深入推進(jìn)精準(zhǔn)溯源、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、精準(zhǔn)干預(yù)，推廣應(yīng)用“走航”監(jiān)測(cè)、“多尺度噴淋噴霧除霾技術(shù)”、移動(dòng)源尾氣凈化裝置等技術(shù)。創(chuàng)新推進(jìn)工作重點(diǎn)，在全國(guó)首創(chuàng)非道路移動(dòng)機(jī)械標(biāo)志管理和排放監(jiān)管制度，被生態(tài)環(huán)境部全國(guó)推廣，科學(xué)運(yùn)用“智慧工地”監(jiān)管平臺(tái)和在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)攻堅(jiān)揚(yáng)塵治理。解決市民最關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持之以恒深化油煙、噪聲污染治理，餐飲門店清潔能源改造入選聯(lián)合國(guó)教科文組織推廣案例。

再次，我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)整合資源，筑牢一批環(huán)�；�礎(chǔ)。針對(duì)環(huán)境資源約束日益趨緊、環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施處置能力缺口較大、部分區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足等問(wèn)題，我們加快構(gòu)建五級(jí)城市綠化體系，建成區(qū)綠化覆蓋率提升至43.5%，人均綠地面積增加到13.8平方米，森林覆蓋率提升至39.9%；以環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施為抓手提升處置能力，建成危廢處置中心二期項(xiàng)目、年新增處置能力6.3萬(wàn)噸，金堂環(huán)保發(fā)電廠帶料調(diào)試，龍泉驛150萬(wàn)噸/年建筑垃圾資源化項(xiàng)目加快推進(jìn)，全市239座城鎮(zhèn)生活污水處理廠建成運(yùn)行，總設(shè)計(jì)規(guī)模376.7萬(wàn)噸/日，配套污水管網(wǎng)6055公里，其中新改建污水管網(wǎng)1166公里；以全方位、立體化、全要素的天空地一體環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)支撐生態(tài)環(huán)�！按蟊O(jiān)測(cè)”，布點(diǎn)建成1191個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站和210個(gè)水質(zhì)水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，整合全市企業(yè)工商、用電、稅務(wù)、二污普等數(shù)據(jù)，結(jié)合固定源排污許可清理整頓工作的開展，形成了涵蓋706個(gè)行業(yè)7.8萬(wàn)余戶的固定污染源動(dòng)態(tài)清單，繪制了污染源電子地圖，開發(fā)了成都市固定污染源數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。打造成都數(shù)智環(huán)境系統(tǒng)，在第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上選為全國(guó)六個(gè)優(yōu)秀案例之一。

最后，這份“成績(jī)單”也離不開成都市民的主動(dòng)參與和積極減排，越來(lái)越多的市民選擇地鐵、公交等綠色出行方式。綠色中元、文明祭祀，以絲帶、鮮花寄托哀思成為成都市民祭祀的一種新風(fēng)尚；電子煙花、綠色春節(jié)，以科技產(chǎn)品替代傳統(tǒng)鞭炮為新春佳節(jié)增添氣氛已逐漸被成都市民所接受，大家都在以實(shí)際行動(dòng)踐行著對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我相信，有了我們共同的努力，一定會(huì)打贏這場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

記者：請(qǐng)介紹一下，生態(tài)環(huán)境部門在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展特別是助力企業(yè)健康發(fā)展上，成都市生態(tài)環(huán)境局將有哪些舉措？

張軍：疫情發(fā)生以來(lái)，成都市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市“促防控，保民生，穩(wěn)企業(yè)”總體要求，創(chuàng)新執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部、四川省生態(tài)環(huán)境廳《統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保指導(dǎo)意見》《進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)行服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》等系列部署。局黨組主動(dòng)作為、創(chuàng)新求變，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，細(xì)化落實(shí)全市重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議精神，制定統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保工作實(shí)施方案，為扎實(shí)做好“六�！惫ぷ骱粚�(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。環(huán)保審批系統(tǒng)主動(dòng)發(fā)力，靠前服務(wù)，出臺(tái)《優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)工作保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)十條措施》《環(huán)評(píng)審批承諾制正面清單》，積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。比如：沉產(chǎn)業(yè)園區(qū)一線，指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批程序，加快企業(yè)投產(chǎn)生產(chǎn)；積極對(duì)接發(fā)改、投促、經(jīng)信等部門，提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目招引；進(jìn)行“不見面”審批，防控監(jiān)管兩不誤等等。