鎖定“443”產(chǎn)業(yè)體系 眉山喊響“打造成都都市圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地”口號

6月9日，在疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的大背景下，四川歷史上首次以省委、省政府名義召開了全省服務(wù)業(yè)大會。

為貫徹全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會精神，落實省委“消費促升級”部署要求，推動眉山服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，7月14日，眉山召開服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，全面分析當前形勢，部署下步工作，動員全市上下推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎瑸槊忌介_放發(fā)展注入新動能、創(chuàng)造新優(yōu)勢。

服務(wù)業(yè)已是國民經(jīng)濟的重要支柱，支撐起半壁河山，2019年眉山市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到14.4：38.2：47.4，服務(wù)業(yè)占比首次超過了工業(yè)，對GDP增長的貢獻率超過了工業(yè)（46.5%），達到47.5%，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的引擎。

但眉山服務(wù)業(yè)存在的短板仍然十分明顯，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，規(guī)模還不大和質(zhì)量還不高三個方面，如全市非營利性服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占比分別為27.8%、20.9%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)卻僅占三成，全市服務(wù)業(yè)增加值只有綿陽、宜賓的一半，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量僅占到全省的1%。

會議認為，解決這些問題，眉山的服務(wù)業(yè)必須跳出本地化思維，面向成都這個擁有2100萬人口的國家中心城市，甚至面向成渝城市群這個擁有1.5億人口的龐大消費市場，傾力建設(shè)服務(wù)業(yè)強市，打造成為成都都市圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

打造新高地，路徑在哪里？

會議給出答案，依托緊鄰成都，交通便捷，文旅資源豐富的優(yōu)勢，要做大做強旅游度假、醫(yī)療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意和高端教育服務(wù)四大高成長都市消費服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新推進科技服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代會展四大高效率都市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力打造城市商業(yè)、特色餐飲和品牌家政三大高品質(zhì)都市生活服務(wù)業(yè)，形成“443”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，提升綜合服務(wù)能力。

會議明確，眉山將要圍繞成都都市圈的廣闊消費和產(chǎn)業(yè)市場，提供完善的都市消費支撐和生產(chǎn)性服務(wù)，讓眉山成為成都都市圈的消費新高地，生產(chǎn)后援地和高品質(zhì)生活城。最終，通過3年時間，讓全市服務(wù)業(yè)增加值超過850億元，占全市GDP的比重超過52%，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)強市建設(shè)目標。

聚力發(fā)展高成長的都市消費服務(wù)業(yè)。眉山將瞄準成都、放眼成渝，抓住都市圈的廣闊市場空間，發(fā)展符合新消費需求的都市服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)旅游度假基地，把特色資源稟賦打造成獨一無二的文旅IP，堅持生態(tài)為先、市場運作、寧缺毋濫，全力引進大集團、大企業(yè)，加快瓦屋山、岷江和古村古鎮(zhèn)開發(fā)，推進天府樂高樂園、中法農(nóng)業(yè)科技園、恒大童世界等重大項目，盡快把眉山新八景呈現(xiàn)出來、把重大項目建成投運，形成新的引爆點；眉山將充分發(fā)揮中日國際康養(yǎng)城等項目帶動作用，推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，圍繞打造區(qū)域醫(yī)療中心，加快推進川大華西眉山醫(yī)院、華西附二院眉山婦女兒童醫(yī)院建設(shè)，力爭3年見成效；眉山還將加快建設(shè)文化創(chuàng)意基地，堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映，以東坡文化傳承創(chuàng)新“七個一”工程為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進眉山藝術(shù)中心、市融媒體中心、市圖書館新館、市文化館新館等項目建設(shè)，高標準建設(shè)沉銀遺址公園和博物館，打造巴蜀文化新地標，最后眉山還將加快建設(shè)高端教育基地，爭取引進更多全球知名學(xué)府、全國名牌大學(xué)落戶眉山，盡快簽約四川大學(xué)眉山校區(qū)項目，加快推進蘭州大學(xué)（伯克利）研究院建設(shè)，確保明年9月首批學(xué)生入學(xué)，5年后建成一所獨立大學(xué)。

聚力發(fā)展高效率的都市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。眉山將圍繞“3135”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞建設(shè)天府新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，著眼未來推廣5G、人工智能等高新技術(shù)應(yīng)用，制定科技研發(fā)中長期規(guī)劃，并配套資金，引進人才，加快推進聯(lián)想疊云創(chuàng)新科技園、四川鉑智薈國際創(chuàng)新引擎、眉山加州智慧城等重大項目，推動企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺建設(shè)；眉山將推進成眉金融同城“五大平臺”建設(shè)，盡快投用晚熟柑橘交易中心，積極引入各類金融服務(wù)、征信評級機構(gòu)，鼓勵支持本土企業(yè)掛牌上市，推動實現(xiàn)直接融資，暢通眉山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“血脈，為企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)；眉山還將依托天府國際機場、雙流國際機場，規(guī)劃建設(shè)空港物流園，打造臨港經(jīng)濟圈，依托連汪燕鐵路，打通至樂山、宜賓港水運通道，發(fā)展多式聯(lián)運，建設(shè)多功能現(xiàn)代大宗貨物集散中心，依托全國海峽兩岸冷鏈物流示范市建設(shè)，重點發(fā)展完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，讓眉山農(nóng)產(chǎn)品能賣個好價錢；最后眉山還將圍繞分流成都部分會展功能、發(fā)展壯大本地重點產(chǎn)業(yè)，多辦展、辦好展，吸引業(yè)內(nèi)知名企業(yè)和全球廣大客商，切實提高會展中心有效利用率，并著力提升會展中心運營管理水平，推動具有眉山標識的泡博會、竹博會等重要展會，積極申請全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證，把品牌樹起來、把影響力提上去。

聚力發(fā)展高品質(zhì)的都市生活服務(wù)業(yè)。眉山將堅持“15分鐘生活服務(wù)圈”理念，以樹品牌、有規(guī)模、上檔次為目標，高水平編制城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局大型商業(yè)綜合體，統(tǒng)籌建設(shè)和改造餐飲、菜場、娛樂、休閑等生活性服務(wù)業(yè)，確保建一個商圈，就能火一片區(qū)域；眉山將喊響“食在四川、味在眉山”理念，構(gòu)建從“田間”到“車間”，再到“餐桌”的餐飲全產(chǎn)業(yè)鏈，加強對全市餐飲“老字號”的保護、傳承和開發(fā)，提高連鎖水平、提升經(jīng)營業(yè)態(tài)、提振品牌價值，建設(shè)川菜名城；眉山還將拓展品牌家政市場，依托國有控股的眉山蘇小妹家政服務(wù)有限公司，實施“家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃”，引導(dǎo)家政企業(yè)向現(xiàn)代員工制企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動家政行業(yè)與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等行業(yè)融合發(fā)展，擴大向一線城市的輸出規(guī)模，努力把“蘇小妹”打造成為立足川渝、輻射全國的知名家政服務(wù)品牌。

“服務(wù)業(yè)有別于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，對生產(chǎn)要素的依賴較小，但對發(fā)展環(huán)境的要求卻很高，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須做優(yōu)服務(wù)�！睍�議明確，未來眉山要創(chuàng)新要素供給方式，對“443”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的重點項目，強化用地保障，市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要完善各項工作制度，定期召開服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，及時研究解決重大問題，培育公平有序的市場環(huán)境，改革市場準入制度，放寬市場準入，實行非禁即入，向外資、社會資本開放市場，確保內(nèi)資外資、國資民營享受同等待遇，培育發(fā)展一批科技型、創(chuàng)新型、平臺型服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，力爭到2022年新培育5億元以上企業(yè)10家，新入統(tǒng)服務(wù)類企業(yè)200家。

（川報觀察記者 樊邦平 王青山）