強(qiáng)基固本挖窮根 一枝一葉總關(guān)情

長(zhǎng)壩鎮(zhèn)漁窩池村，距萬源城區(qū)37公里，是萬源市自然條件差、貧困程度深的村子之一。多少年來，生活在這里的農(nóng)民生產(chǎn)耕作靠傳統(tǒng)的畜力和人力，收入微薄，不少人在溫飽線上下徘徊；這里居住條件差，出行困難，青壯年千方百計(jì)出去謀生，留下來的多是年老體弱殘疾者；這里信息閉塞，觀念落后，內(nèi)生動(dòng)力不足……這里的農(nóng)民對(duì)美好生活的向往更強(qiáng)烈！

2015年開始，萬源市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)對(duì)幫扶漁窩池村，揭開了漁窩池村發(fā)展史上嶄新的一頁。

漁窩池村位于長(zhǎng)壩鎮(zhèn)西北方，山大人稀，17.2平方公里的茫茫大山里散居著7個(gè)村民小組724戶2298人。2013年底精準(zhǔn)識(shí)別為貧困村，建檔立卡貧困人口115戶380人，識(shí)別當(dāng)年貧困發(fā)生率18%。貧困人口多，貧困面大，群眾收入低，脫貧難度大。萬源市紀(jì)委監(jiān)委把脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任牢牢扛在肩上，充分履行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶職責(zé)，全力以赴打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

圖為漁窩池村新建易地搬遷集中安置點(diǎn)。周麗 攝

如今，長(zhǎng)壩鎮(zhèn)漁窩池村已實(shí)現(xiàn)貧困村全面退出，一個(gè)個(gè)生態(tài)宜居、靜美和諧的聚居點(diǎn)如明珠般鑲嵌在這片土地上。

走進(jìn)漁窩池村，讓我們一起來追尋這里的幫扶干部和群眾脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗足跡。

黨建引領(lǐng)：強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

萬源市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)多次深入漁窩池村實(shí)地查看走訪調(diào)研，對(duì)村里貧困戶的致貧原因認(rèn)真分析研判，多次召開專題會(huì)議，深入研究制定漁窩池村扶貧方案和發(fā)展規(guī)劃，制定了“黨建引領(lǐng)，基礎(chǔ)保障，產(chǎn)業(yè)突破，高質(zhì)量脫貧”的指導(dǎo)思想和工作思路。

圖為萬源市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李衛(wèi)東走訪慰問貧困戶。周麗 攝

2015年，萬源市紀(jì)委監(jiān)委選派年富力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的邱晨同志，擔(dān)任漁窩池村第一書記。同時(shí)，選派基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的張明坤、胡明雙與邱晨組成駐村工作隊(duì)。

“十來平方米的辦公室，只有一張鋪滿了灰塵的桌子和幾把破舊的椅子，還堆放了許多雜物，這個(gè)支部看起來就很渙散�！�2015年3月11日，邱晨回憶第一次來到漁窩池村委所看到的景象。他從群眾口中了解到，村上開會(huì)主要是利用趕集日在街上給群眾傳達(dá)，很少在村委開會(huì)，群眾辦事要到處找人�！斑@個(gè)缺少堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)、敢闖敢干精神的黨支部，是漁窩池村貧困的原因之一�！鼻癯空f，要想脫貧必須要鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的村委領(lǐng)導(dǎo)班子。

駐村工作隊(duì)首先著力整頓基層黨組織的“慵、懶、散、軟”，著力配齊配強(qiáng)村兩委班子，并與村委干部“約法三章”，堅(jiān)持按時(shí)上下班，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩。村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯提升。另一邊，萬源市紀(jì)委監(jiān)委把建強(qiáng)村黨組織作為脫貧攻堅(jiān)的重大舉措，積極協(xié)調(diào)籌措資金60余萬元，為漁窩池村修建了標(biāo)準(zhǔn)化黨群服務(wù)中心。辦夜校、講黨課，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、中省市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策以及中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，幫助村民解放思想、更新觀念......有了像樣的村委辦公地，干部和群眾都有了積極性。

圖為漁窩池村新建黨群服務(wù)中心。周麗 攝

“邱書記做事非常有魄力。他一來，村里的很多疑難雜癥問題都得到順利解決，干部的工作作風(fēng)也變好了，群眾也漸漸相信我們了。大家的心都往一處想，勁也往一處使，村里發(fā)展也越來越好�！睂�(duì)于邱晨在村上的工作情況，村支部書記張仕忠如數(shù)家珍。5年來，漁窩池村精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作有條不紊高速運(yùn)轉(zhuǎn)，取得顯著成效。2020年，漁窩池村113戶380人全部脫貧。

黨旗高擎千帆競(jìng)，凝心聚力萬象新。在萬源市紀(jì)委監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)下，駐村工作隊(duì)隊(duì)員以村為家，堅(jiān)守一線，村兩委干部干事能力強(qiáng)，作風(fēng)踏實(shí)，基層黨員活力迸發(fā)，主動(dòng)作為，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力持續(xù)增強(qiáng)，村民滿意度不斷提升。如今的漁窩池，如旭日東升、春回大地、萬象更新。

基礎(chǔ)建設(shè)：打通脫貧攻堅(jiān)瓶頸制約

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，是漁窩池村脫貧路上的“攔路虎”，也是制約該村發(fā)展的一大瓶頸。

行路難是老百姓心中的“�！�。2015年8月，萬源市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)去村二社走訪，當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)出行道路叫苦不迭：“本來就是條泥巴路，下雨一身泥，天晴一身灰，加上多年沒維護(hù)，現(xiàn)在連車都開不進(jìn)，逢年過節(jié)兒女們都不愿回來�！�

為了實(shí)現(xiàn)老百姓“走好路、路好走”的愿望，萬源市紀(jì)委監(jiān)委多次召集村干部和黨員群眾反復(fù)研究，積極協(xié)調(diào)交通、財(cái)政等相關(guān)部門，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，請(qǐng)專業(yè)人員設(shè)計(jì)，修路終于有了眉目。按說這樣的好事，村民都應(yīng)該擁護(hù)支持，可沒想到的是，卻遇到了部分村民的阻攔。

說起工程推進(jìn)過程，萬源市紀(jì)委監(jiān)委駐村工作隊(duì)的隊(duì)員們感慨萬千，“一些村民對(duì)實(shí)施的安置點(diǎn)及修路項(xiàng)目不理解、不支持、不配合，有的不能顧全大局借征用自家土地漫天要價(jià)，多次出現(xiàn)阻工現(xiàn)象�！�

今年67歲的龐仁勇，因修路占了他家地，想得到更多補(bǔ)償，多次阻擋工程。駐村隊(duì)員多次上門與他談心，曉之以理、動(dòng)之以情，解除了他的后顧之憂，讓他由反對(duì)者變成了支持者。很快，一條長(zhǎng)達(dá)2公里的硬化路從山腳盤延而上，呈現(xiàn)在二社老百姓面前。二社的黃永富一說起這條路就笑得合不攏嘴，“真是太感謝您們了，現(xiàn)在進(jìn)出蠻方便。在外工作的兒女們經(jīng)�；貋砜次�。往常冷清的山坳坳變得熱鬧了。”近幾年來，漁窩池村共投入1600多萬元，硬化公路已達(dá)到20多公里，交通條件極大改善。

圖為漁窩池村硬化后的社道公路。周麗 攝

行路難的同時(shí)是吃水困難�！拔覀円恢倍际浅宰约业木�水，一到旱季就沒有水吃。”漁窩池村雨季蓄不住水、旱季引不來水。如何讓村民常年吃上水并且能吃上放心水？2018年，在萬源市紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)下，萬源市水務(wù)局和駐村工作隊(duì)通過實(shí)地勘察，實(shí)施集中供水工程5處、分散人畜飲水150余戶，使供水管網(wǎng)延伸到該村最偏遠(yuǎn)的組，改寫了村民肩挑車?yán)�、靠天吃水的歷史�！拔壹医K于吃上了清涼的自來水�！必毨�戶王克友喜悅的背后，凝結(jié)著幫扶干部的辛勤汗水。

“前幾年村里不但沒水而且路還不好走，天一摸黑就不敢出門了�！�50歲的張繼洪從小生活在漁窩池村海拔最高的山上。因一次摔傷，腦部留下了后遺癥導(dǎo)致腿腳不便。

張繼洪的家距懸崖僅幾米遠(yuǎn)，院子里堆滿了石頭干樹枝以及一口破敗的大水缸。堂屋里除了一張掉了色的桌子、一張網(wǎng)床之外，空無一物。風(fēng)一吹，破漏的屋頂就是陣陣響聲。

因?yàn)橥扔袣埣�，出行不便利，張繼洪只有靠種莊稼和做點(diǎn)零工來養(yǎng)活一家人，生活一度十分拮據(jù)。

讓群眾挪出“窮窩”，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，是萬源市紀(jì)委監(jiān)委始終掛在心上、不遺余力抓實(shí)抓好的一件心頭事。2018年8月，漁窩池村集中安置點(diǎn)——“嶺上人家”和“云上人家”安置房竣工。

2018年10月，張繼洪一家從山頂?shù)睦戏孔影徇M(jìn)了山下的樓房。屋子既寬敞又明亮，購(gòu)置的沙發(fā)桌椅電視機(jī)擺放有序�！拔依霞以瓉碓谀巧郊饧馍希�那里交通不方便，飲水困難，有地質(zhì)安全隱患，在老地方過日子很是艱難。現(xiàn)在搬來這里什么都很好，我們很滿意。像是在做夢(mèng)一樣，但這是真真實(shí)實(shí)的，感謝黨和政府�！睆埨^洪談到家里居住環(huán)境的改變感激不已。兩年時(shí)間，漁窩池村51戶149人，全部搬進(jìn)易地扶貧安置新居內(nèi)，貧困群眾的居住條件大為改觀。

精準(zhǔn)幫扶：用心用情解決實(shí)事難事

在扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)這道“必答題”的同時(shí)，萬源市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)攬責(zé)，用心用情做好扶貧“附加題”，“零距離”為貧困戶辦實(shí)事、解難事，幫助解決了一批群眾最迫切的困難問題。

“我們現(xiàn)在也搬進(jìn)了新家，吃穿都不愁了。就是兒子都5歲了，眼看就要上學(xué)，但孩子的戶籍問題始終無法解決，好急人。”在一次走訪中，朱占斌向自己的幫扶干部馮利峰再倒苦水。

5年前，朱占斌經(jīng)媒人介紹與一外地女子成婚，并在不久后就生了小孩。后來，由于家庭困難，妻子狠心離家出走杳無音訊。但是，因?yàn)閮扇瞬�沒有辦結(jié)婚手續(xù)，兒子的戶口一直未上，成了朱占斌的心病。

馮利峰了解情況后，立即聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，一起商討解決辦法。因?yàn)橹煺急鬀]有領(lǐng)結(jié)婚證，各種手續(xù)都沒有，唯一的辦法就是去做親子鑒定。親子鑒定又要一筆費(fèi)用，在馮利峰和村委的幫助下，鑒定費(fèi)湊夠了。沒想到的是，親子鑒定結(jié)果卻不是親生子。朱占斌兒子上戶再次出現(xiàn)新難題。馮利峰沒有放棄幫助他解決這個(gè)問題，多次向公安局匯報(bào)，找到他多年的鄰居為其證明。最后，認(rèn)定朱占斌與其子為養(yǎng)父子關(guān)系，最終為朱占斌兒子上了戶口。

如今，朱占斌的兒子順利入學(xué)�！皫头龈刹繋椭�我跑了好多路，總算把困擾我多年也沒能力解決的事兒給解決了。他就是我的親人呀！”提起幫扶干部為自己兒子辦戶口一事，朱占斌十分感激地說。

“舉家喬遷銘記黨情，新居落成感謝政府。”這幅對(duì)聯(lián)貼在漁窩池村貧困戶魏定鮮的大門上。他說，是萬源市紀(jì)委監(jiān)委幫他解決了住有所居、學(xué)有所學(xué)、病有所醫(yī)的問題，感謝黨和政府幫他樹立了生活的信心，指明了脫貧奔康的方向。

圖為駐村第一書記邱晨入戶走訪貧困戶。周麗 攝

魏定鮮家里有一個(gè)女兒一個(gè)兒子。妻子因病去世，自己身體也不好，還要照顧兒子女兒，他就不能像村里的其他年輕人一樣外出務(wù)工，只能在家做些散工來維持家用。每年買藥就需要花費(fèi)上萬元，加上沒有住處，沉重的生活開支讓魏定鮮陷入貧困。在走訪中，邱晨得知魏定鮮的家庭情況后，第一時(shí)間找到他，將他納入貧困戶。2018年國(guó)慶期間，魏定鮮一家順利搬進(jìn)70多平米的新房，孩子也進(jìn)入長(zhǎng)壩學(xué)校就讀。幫扶干部還為他兩個(gè)孩子申請(qǐng)教育支助，市里的專業(yè)醫(yī)生也定期為其檢查身體。雖說魏定鮮平時(shí)做些散工，但平時(shí)要照顧孩子，工作隊(duì)就幫他聯(lián)系了公益性崗位，一年可以增加額外收入5000多塊。如今，魏定鮮的日子越過越好。

圖為萬源市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任熊本剛為貧困戶贈(zèng)送雞苗。周麗 攝

以誠(chéng)心暖人心，用行動(dòng)換認(rèn)同，像這樣的事情還有很多。貧困戶張繼平是萬源市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任熊本剛的聯(lián)系戶。來到他家，滿滿的一圈豬仔，還有幾十只土雞。張繼平介紹，幾乎每年熊本剛都會(huì)給他送來雞苗、各種化肥、種子。每年產(chǎn)的小豬仔能賣2萬多元，種植的水稻、玉米收入可達(dá)到1萬余元，喂養(yǎng)幾十只家禽也能賣2千元�，F(xiàn)在已經(jīng)順利脫貧�！靶軙�記為我辦的實(shí)事可不少呢！我賣土雞的銷路不好，他幫我跑銷路；我腰疼，他聯(lián)系醫(yī)生幫我做免費(fèi)體檢……”張繼平不一會(huì)兒便數(shù)出了一大堆事情。

結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根。萬源市紀(jì)委監(jiān)委始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深入貧困戶，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，精準(zhǔn)到戶、責(zé)任到人，把扶貧工作做深做細(xì)，“零距離”為結(jié)對(duì)幫扶貧困戶辦實(shí)事、解難事，真正做到了“精準(zhǔn)扶貧，不落一戶一人”。

靶向監(jiān)督：盡銳出戰(zhàn)保障脫貧攻堅(jiān)

幾年來，萬源市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，響鼓重錘，盡銳出戰(zhàn)，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決戰(zhàn)行動(dòng)。堅(jiān)決做到黨中央的決策部署落實(shí)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，采取有力措施，打好“預(yù)防針”，擦亮“探照燈”，攥緊“鐵拳頭”，用好“殺威棒”，為脫貧摘帽提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

在扶貧領(lǐng)域政策、項(xiàng)目、資金等專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作中，萬源市紀(jì)委監(jiān)委積極開展漠視侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理，聚焦“兩不愁三保障”和“六個(gè)精準(zhǔn)”等政策落實(shí)，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”等重點(diǎn)問題，充分發(fā)揮扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，督促推動(dòng)相關(guān)職能單位對(duì)標(biāo)對(duì)表、狠抓落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，萬源市共立案辦理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題329件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分331人，第一種形態(tài)處理351人，真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)落到實(shí)處。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。萬源市紀(jì)委監(jiān)委將加強(qiáng)對(duì)脫貧工作成效、保持政策穩(wěn)定性的監(jiān)督檢查，推動(dòng)主責(zé)單位和監(jiān)管單位查找制度漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧成果。采取有力措施監(jiān)督保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上增強(qiáng)自我發(fā)展能力，強(qiáng)化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)以及后續(xù)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

作者簡(jiǎn)介：

周麗，女，中共黨員，大學(xué)文化，出生于1991年8月，現(xiàn)為中共萬源市紀(jì)委宣傳部干部，系萬源市新聞工作者協(xié)會(huì)會(huì)員、《達(dá)州日?qǐng)?bào)》特約記者、《廉政瞭望》雜志聯(lián)絡(luò)員、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》通訊員、四川省川東北中青年作家班成員。