成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院：堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 抓實(shí)內(nèi)部治理

成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持“聚焦三農(nóng)工作，服務(wù)鄉(xiāng)村振興”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路，全面實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)國家優(yōu)質(zhì)校和“雙高”計(jì)劃建設(shè)。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新時(shí)代、新階段，學(xué)校堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，為學(xué)校建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航�，F(xiàn)就落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制具體做法介紹如下。

 明確學(xué)校黨委會(huì)、校長辦公會(huì)議事決策機(jī)制

一是強(qiáng)化學(xué)校章程建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順黨政關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展，全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)中國特色國際一流農(nóng)業(yè)高職院校，學(xué)校根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》等，修訂完善《成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院章程》（以下簡稱“《章程》”）�！墩鲁獭烽_宗明義，旗幟鮮明地提出要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機(jī)制。

二是規(guī)范議事規(guī)則。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《四川省普通高等學(xué)校黨委工作運(yùn)行規(guī)則》《成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院章程》和中組部、教育部黨組關(guān)于規(guī)范“黨委會(huì)、校長辦公會(huì)議事規(guī)則”的規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定《中共成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院委員會(huì)黨委工作運(yùn)行規(guī)則》《中共成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》《成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院院長辦公會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》三個(gè)規(guī)范性文件，規(guī)定了學(xué)校黨委工作的指導(dǎo)思想、主要職責(zé)、決策范圍、運(yùn)行機(jī)制、自身建設(shè)、監(jiān)督追責(zé)等方面內(nèi)容，細(xì)化了黨委會(huì)、校長辦公會(huì)議事決策范圍、原則、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等具體事項(xiàng)和工作流程，明確了黨委書記、校長、分管校領(lǐng)導(dǎo)的職能職責(zé)，規(guī)范了議事規(guī)則和程序。

落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制

《章程》明確規(guī)定，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)”的原則，互相支持、密切配合。凡屬重大事項(xiàng)必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的程序，由黨委集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，對學(xué)校工作共同負(fù)責(zé)，參與集體決策。在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合班子成員的專業(yè)特長、各自優(yōu)勢，科學(xué)合理地明確班子成員分管的工作任務(wù)及內(nèi)容。班子成員按照集體決定，分頭負(fù)責(zé)，切實(shí)履行自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)和職責(zé)。目前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有5人，雖任務(wù)重壓力大，但在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，每一位班子成員都能各司其職、各盡其責(zé)，迎難而上，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，完成各自分擔(dān)的工作任務(wù)。整個(gè)班子精誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)、凝聚合力推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。

落實(shí)校院兩級(jí)管理體制

學(xué)校二級(jí)學(xué)院是人才培養(yǎng)的具體落實(shí)單位，是專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、“三教”改革的直接承擔(dān)者。為推進(jìn)學(xué)校管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮二級(jí)學(xué)院辦學(xué)的主動(dòng)性和積極性，學(xué)校實(shí)行“校院二級(jí)管理”的管理體制。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。制定總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，完善制度架構(gòu)，加強(qiáng)績效分配管理，提供服務(wù)保障措施。二是明確辦學(xué)自主權(quán)。二級(jí)學(xué)院明確人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等責(zé)任和義務(wù)，行使本單位人財(cái)物的支配權(quán)，對本單位的績效負(fù)責(zé)，使其成為真正充滿活力的辦學(xué)實(shí)體。三是落實(shí)主體責(zé)任。明確院系的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，二級(jí)學(xué)院黨總支書記、院長代表二級(jí)學(xué)院對學(xué)校負(fù)責(zé)。

學(xué)校制定《成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院黨總支（支部）會(huì)議制度》�；鶎狱h組織是教育和團(tuán)結(jié)廣大師生員工的政治核心，是學(xué)校教學(xué)、科研、管理第一線的戰(zhàn)斗堡壘。明確黨總支的把關(guān)審核作用，在二級(jí)學(xué)院議事決策前的相關(guān)議題，須經(jīng)二級(jí)學(xué)院黨總支審核把關(guān)通過，方可提交黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行集體研究決定。未審核通過的，絕不允許上黨政聯(lián)席會(huì)。在保證會(huì)議質(zhì)量的前提下，更重要的是發(fā)揮黨總支的引領(lǐng)、審核和把關(guān)的作用，牢牢把握住學(xué)校社會(huì)主義的辦學(xué)方向和立德樹人的根本任務(wù)不偏向。

學(xué)校制定《成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院二級(jí)單位黨政聯(lián)席會(huì)制度》，明確了黨政聯(lián)席會(huì)議是二級(jí)學(xué)院最高決策機(jī)構(gòu)，按照民主集中制原則集體討論決定人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、人事財(cái)務(wù)等管理方面的重大決策和重要事項(xiàng)安排。

發(fā)揮工會(huì)組織橋梁作用，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督

學(xué)校工會(huì)是教職工自愿參加的群眾組織，是聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是會(huì)員和教職工利益的代表。工會(huì)要充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員組織師生全面參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧校園建設(shè)等方面發(fā)揮著不可代替的作用，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。學(xué)校工會(huì)以教職工代表大會(huì)為主要載體，認(rèn)真履行參政、議政職能，堅(jiān)持學(xué)校發(fā)展重大事項(xiàng)、與教職工切身利益相關(guān)的問題必須經(jīng)教代會(huì)審議的原則，積極支持和有序引導(dǎo)教職工參與學(xué)校民主管理。在校務(wù)院務(wù)公開實(shí)施過程中，充分利公示欄、校園網(wǎng)、校內(nèi)辦公系統(tǒng)等載體對黨建、財(cái)務(wù)、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核、招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)管理、獎(jiǎng)學(xué)（助學(xué)）金評(píng)定、教職工捐款等需公開的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行公開，有效地保障了廣大教職工在學(xué)校管理中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。工會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，從源頭參與對涉及教職工切身利益的相關(guān)工作，積極表達(dá)教職工意愿和呼聲，為學(xué)校了解民情、職工參與學(xué)校管理搭建平臺(tái)。僅2019年，工會(huì)深入一線聽取教職工對學(xué)院教育教學(xué)、行政管理等各方面的意見和建議，共聯(lián)系、走訪教職工200余人次，收集教職工意見和建議23條。

學(xué)校充分發(fā)揮團(tuán)委和學(xué)生會(huì)的民主參與、民主管理與民主監(jiān)督的作用。定期召開團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)，收集整理學(xué)生權(quán)益提案，對學(xué)校的管理提出合理建議。同時(shí)發(fā)揮學(xué)生青年媒體中心輿論引導(dǎo)功能，加強(qiáng)對學(xué)校發(fā)展重大決策，重大建設(shè)，重大事項(xiàng)的解讀。學(xué)校團(tuán)委書記擔(dān)任學(xué)校黨代表、教師代表和工會(huì)代表，并列席學(xué)校議事決策會(huì)議，參與學(xué)校監(jiān)督管理。學(xué)生代表列席學(xué)校涉及學(xué)生工作和學(xué)生切身利益的相關(guān)工作會(huì)，監(jiān)督整個(gè)過程，并給予相關(guān)建議，在校園文化建設(shè)中，充分發(fā)動(dòng)學(xué)生群體參與作用，征求學(xué)生意見，問需于生。通過信息化手段，完善學(xué)生申訴制度，堅(jiān)持執(zhí)行“院領(lǐng)導(dǎo)接待日”等活動(dòng)，積極維護(hù)學(xué)生權(quán)益訴求，設(shè)立校學(xué)生權(quán)益部，與相關(guān)部門（單位）直接聯(lián)系溝通，切實(shí)解決學(xué)生在食堂、用水等生活方面的困難、問題，及時(shí)處理和維護(hù)學(xué)生權(quán)益。

充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)作用

學(xué)校通過教授治學(xué)，發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)的民主管理作用。學(xué)術(shù)委員會(huì)由學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)的教授、專家組成，代表著學(xué)校的最高學(xué)術(shù)水平。學(xué)校從學(xué)術(shù)管理的使命和正確行使學(xué)術(shù)權(quán)力的資格條件方面考慮選擇合格的組織成員。成員在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的代表性，同時(shí)也具有公認(rèn)的研究能力和學(xué)術(shù)造詣，且具備良好的學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)。作為學(xué)校的最高學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)咨詢、決策建議機(jī)構(gòu)，學(xué)校在進(jìn)行具體的教育教學(xué)工作決策前，通過學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)、研究、咨詢、建議等，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)成員的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，使他們積極參與到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)（群）研究、隊(duì)伍建設(shè)、科研與社會(huì)服務(wù)等重大問題的論證，并在審查、評(píng)議、鑒定教育教學(xué)、科研成果和教師水平等方面發(fā)揮應(yīng)有作用，同時(shí)指導(dǎo)并監(jiān)督學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展和學(xué)術(shù)道德建設(shè)。學(xué)術(shù)委員會(huì)激活了學(xué)校整體學(xué)術(shù)氣氛，促進(jìn)學(xué)校學(xué)術(shù)水平的提高，推動(dòng)學(xué)校學(xué)術(shù)的繁榮發(fā)展，激勵(lì)學(xué)校不斷發(fā)展壯大，也為實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策提供意見和建議，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的民主管理作用。

學(xué)校建立健全了以集體決策、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理為主要內(nèi)容的組織指揮體系，著力規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理，黨政工團(tuán)各司其職的治理格局。致知力行，繼往開來。學(xué)校將加快推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為建設(shè)國際一流農(nóng)業(yè)高職院校奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。