西南石油大學(xué)：貫徹落實新時代黨的組織路線 以一流組織力推動一流能源大學(xué)建設(shè)

西南石油大學(xué)黨委認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線，這既是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)，辦好中國特色社會主義大學(xué)的必然要求，也是實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)“雙一流”建設(shè)，寫好新時代高等教育改革發(fā)展“奮進(jìn)之筆”的實踐需要。

工作背景

西南石油大學(xué)一直流淌著“石油師”紅色基因，作為一所以石油和天然氣為特色優(yōu)勢的行業(yè)高校，學(xué)校一直秉承“三老四嚴(yán)”、“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”、苦干實干、艱苦創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的革命傳統(tǒng)，提出“一流黨建引領(lǐng)一流學(xué)科發(fā)展”。建校六十多年來，學(xué)校黨委以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，以黨建組織創(chuàng)新和活動創(chuàng)新為突破口，抓基層打基礎(chǔ)，通過全面深化改革，學(xué)校各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展，石油與天然氣工程學(xué)科在第四輪學(xué)科評估中評為A+，2017年入選國家首批世界一流學(xué)科建設(shè)高校。

具體做法及成效

（一）抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)“牛鼻子”，以上率下，不斷增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力

學(xué)校黨委認(rèn)真履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和統(tǒng)攬全局、駕馭風(fēng)險、推動改革的能力水平。

一是強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持黨對學(xué)校工作全面領(lǐng)導(dǎo)，每年研究并召開黨建和思想政治工作會議4次，確定3—4個不同類型的單位部門開展內(nèi)部巡查，召開常委會年均30余次，決策100余項。每學(xué)期召開中層干部會議，校長分析形勢布置工作，黨委書記安排黨建重點任務(wù)，做到黨建工作、業(yè)務(wù)工作同安排同部署。建立重點工作校領(lǐng)導(dǎo)掛帥機(jī)制，一級帶領(lǐng)一級干，一級抓給一級看，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理體系；二是強(qiáng)化政治責(zé)任。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理體系和治理能力，優(yōu)化黨委常委會、校長辦公會等議事規(guī)則，立足建設(shè)高水平能源大學(xué)這一大局，充分發(fā)揮黨委把關(guān)定向作用，制定“全面深化改革提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定”，推進(jìn)204項具體改革措施，實施“十個一流”計劃，整合資源、優(yōu)化布局，設(shè)立改革特色區(qū)。2項改革經(jīng)驗入選教育部《高等教育領(lǐng)域“放管服”改革實踐操作指南》；三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，書記校長帶頭增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，帶頭提出“向我看齊”，帶動班子成員講黨課年均12次，中層干部講黨課年均100余次，帶頭深入課堂、寢室、食堂開展“書記零距離”“校長面對面”20余次，現(xiàn)場解決“圖書館座位不足”“寢室無熱水”等熱點問題，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動勤奮務(wù)實的工作作風(fēng)，推動全校上下形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、清正廉潔的校園氛圍。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子被評為四川省高校領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動先進(jìn)單位（省屬本科高校僅2所），2017年四川衛(wèi)視專題報道學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，近三年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核均為“優(yōu)秀”，績效考核2次第一名1次第二名，黨委書記抓黨建述職評議考核為“好”。

（二）把穩(wěn)思想政治教育“總開關(guān)”，建學(xué)習(xí)型組織，不斷增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)力

學(xué)校黨委堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦，堅持不懈抓好理論武裝。

一是堅持“兩個時間雷打不動”。每月第一周開展中心組學(xué)習(xí)，每周四下午安排組織生活和政治學(xué)習(xí)，校黨委中心組集中學(xué)習(xí)年均13次，各二級黨委中心組集中學(xué)習(xí)年均10次、政治理論學(xué)習(xí)年均8次；二是抓實黨內(nèi)集中教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動等，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，始終高舉理想信念的精神旗幟。面對學(xué)校改革發(fā)展遇到的“中等發(fā)展陷阱”，開展“試探性松懈”“選擇性執(zhí)行”專項整治；三是思想政治教育融入日常。主動將社會主義核心價值觀融入辦學(xué)理念、融入傳統(tǒng)文化、融入大學(xué)精神、融入人才培養(yǎng)全過程，把“又紅又�！弊兊谩坝蓄佊形丁保瑢ⅰ笆�油精神”“鐵人精神”作為“思政課程”和“課程思政”的重要元素，建設(shè)100余個“課程思政”示范項目，構(gòu)建和推廣以問題鏈+互聯(lián)網(wǎng)為核心的混合式教學(xué)模式，讓所有課程上出“思政味”，讓所有教師都挑起“思政擔(dān)”。

大學(xué)生日常思想政治教育典型案例入選全國高校思想政治工作會議交流材料，6名教師分獲全國模范教師、全國思政課有影響力提名人物、全國思政課教學(xué)能手、全國思政課教學(xué)骨干。學(xué)校《堅持60年“三老四嚴(yán)”優(yōu)良傳統(tǒng)教育的探索與實踐》獲全國高校校園文化成果一等獎。學(xué)校入選第二屆全國文明校園。

（三）踩實基層組織建設(shè)“落腳點”，建創(chuàng)新型黨組織，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力

學(xué)校黨委堅持抓基層打基礎(chǔ)，積極探索組織創(chuàng)新、活動創(chuàng)新，不斷提升基層組織的政治功能和組織力。

一是創(chuàng)新組織設(shè)置方式。依托成熟科研團(tuán)隊積極推進(jìn)師生黨支部綜合試點改革，組建井筒完整性與安全研究團(tuán)隊、儲層增產(chǎn)改造創(chuàng)新團(tuán)隊等8個師生混編支部，促進(jìn)科研團(tuán)隊全方位教育服務(wù)學(xué)生。2010年試點學(xué)生公寓黨員工作站，15個學(xué)院黨員工作站為學(xué)生搭建實踐鍛煉平臺；二是深入實施“雙帶頭人”培育工程。2013年啟動“雙帶頭人”工程，選拔一批教學(xué)科研能力強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)水平高的教師支部書記，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和培育9個校級“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，支持14個院級培育項目，70個教工支部100%實現(xiàn)“雙帶頭人”，機(jī)關(guān)黨支部書記全部由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，有效防止黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”；三是推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)+特色”黨支部建設(shè)模式。制定《師生黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn)黨建活動創(chuàng)新項目，產(chǎn)出一批基層黨建務(wù)實成果，支持并培育“人人微黨課”“中國夢大家談”等100余項黨建活動創(chuàng)新項目，形成“一院一品一特色”的基層黨建工作新格局；四是抓實抓細(xì)黨員日常管理。制定新版《黨支部工作手冊》，細(xì)化黨支部“三會一課”、發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理等工作要求。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部制度，校院兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個支部，機(jī)關(guān)中層干部以兼職班主任、指導(dǎo)老師身份聯(lián)系學(xué)生支部，通過參加集體活動、交流座談、開辦講座等方式豐富學(xué)生黨員教育活動。堅持每2年處級及以上全體干部到法紀(jì)教育基地接受警示教育。出臺“管風(fēng)11條”“教風(fēng)8條”“學(xué)風(fēng)6條”等規(guī)定，從嚴(yán)管理延伸至8小時以外，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)管風(fēng)促進(jìn)校風(fēng)，教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

學(xué)校獲批全國高�！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室1個、“全國黨建工作樣板支部”4個、全國基層黨建創(chuàng)新典型案例5個、全國高校“兩學(xué)一做”支部風(fēng)采展示6個。

經(jīng)驗啟示

（一）貫徹落實新時代黨的組織路線，基礎(chǔ)是構(gòu)建完善體制機(jī)制

“經(jīng)國序民，正其制度�！睂W(xué)校黨委是落實中央、省委決策部署的最終環(huán)節(jié)，一方面在中央、省委和基層組織之間起著承上啟下和上通下達(dá)的作用，另一方面也是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過黨內(nèi)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，形成了系統(tǒng)完備、標(biāo)準(zhǔn)明確、運轉(zhuǎn)高效的學(xué)校大黨建工作體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)教育體系、制度保障體系，走好“最先一公里”；完善目標(biāo)責(zé)任體系、工作創(chuàng)新體系，破除“中梗阻”，優(yōu)化條件支撐體系、考核評價體系，打通“最后一公里”，確保黨和國家重大決策部署在高校落地生根、見到實效。

（二）貫徹落實新時代黨的組織路線，關(guān)鍵是創(chuàng)新基層組織管理形式

“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)的組織體系去實現(xiàn)”。學(xué)校黨委通過創(chuàng)新組織設(shè)置，依托科研團(tuán)隊、研究所等將教師黨員和學(xué)生黨員編入同一個支部，突出了教師黨員的主導(dǎo)性與學(xué)生黨員的主動性，黨性教育、支部生活與教學(xué)科研、人才培養(yǎng)和師生工作生活緊密結(jié)合起來，逐漸形成了以專業(yè)報國的獨特群體文化，增強(qiáng)了教育效果，有效激發(fā)了黨支部活力。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線，重點是激發(fā)基層組織內(nèi)生動力

“黨建共同體，發(fā)展一盤棋�！痹诟骷夵h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校黨委鼓勵基層組織從實際出發(fā)，深入挖掘本單位、本部門黨建傳統(tǒng)、優(yōu)勢特色，培育了一批黨建創(chuàng)新活動項目，一批以黨建促科研攻關(guān)、黨建促學(xué)科競賽為代表的優(yōu)秀基層組織不斷涌現(xiàn)出來。同時，加大黨建投入，保障基層組織活動有經(jīng)費、有陣地，推進(jìn)黨務(wù)干部“雙線晉升”“專項津貼”等激勵措施讓能干事、會干事、干成事的干部有平臺、有舞臺、受鼓舞、得獎勵。