內(nèi)江師范學院：落實黨管人才原則 開辟地方省屬高校高層次人才資源發(fā)展的一方沃土

高層次人才隊伍建設是當前地方省屬高校黨建工作的重中之重，需要落實黨管人才原則，樹立戰(zhàn)略思維、保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展。內(nèi)江師范學院黨委堅定實施人才強校戰(zhàn)略，著力破除人才隊伍建設的體制機制弊端，踐行開放、有效的人才政策，通過機制創(chuàng)新讓高層次人才引得來、留得住、發(fā)展好、更多優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，于困局中闖出了一條地方省屬高校高層次人才隊伍建設的特色之路。

工作背景

隨著世界一流大學和一流學科建設的統(tǒng)籌推進，地方省屬高校人才工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。高層次人才隊伍不穩(wěn)，聚才引智效益不優(yōu)，成為新一輪競爭中制約地方省屬高校發(fā)展的最大瓶頸。內(nèi)江師范學院地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的中部，長期受成都、重慶的虹吸效應影響，面對愈演愈烈的人才爭奪，學校人才引進難度高，流失危機大。

具體做法

學校第三次黨代會將高層次人才隊伍建設納入新時期的十項重點工程，著力管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務，進行了三方面的大膽創(chuàng)新：

（一）創(chuàng)新人才引進機制，放眼世界構(gòu)筑引才“強磁場”

一是重視柔性引進校外專家，出臺《領軍人才柔性引進辦法》；二是全面推行高層次人才招聘計劃，并根據(jù)學科發(fā)展及引人需求予以修訂，博士引進費從2017年的10萬—25萬元提高到60萬元，博士入職即享受副教授績效待遇、每月特殊津貼、租房補貼，以及住房、配偶、子女安排等方面的優(yōu)惠；三是對創(chuàng)新團隊、頂尖人才和特殊人才實施“一事一議、一人一策”引進方式。

出臺《關于全面落實“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略的實施意見》《外籍博士聘用管理辦法》，加強頂層設計：一是以人才引進項目為契機，依托重點學科打造海外人才引進平臺；二是密切與海外大學和教育機構(gòu)的交流與合作，通過互派、自薦、外引等方式引進外籍高層次人才。

（二）創(chuàng)新人才服務引領機制，立足根本抓牢留才“牛鼻子”

學校黨委定期向市委匯報人才隊伍建設情況，黨委書記安排高層次人才的配偶安置和子女入學工作并抓落實，組織部每年提前半年摸排高層次人才子女入學需求，具體對接市委組織部解決落實。

加強政治引領和政治吸納，增強高層次人才的認同感。建立校院兩級領導干部聯(lián)系高層次人才制度和校院兩級“發(fā)展臺帳”，實施“思想導師”制度，暢通入黨“綠色通道”，加強政治吸納，努力把高層次優(yōu)秀人才發(fā)展入黨。對于外籍高層次人才，則通過合作教師和課堂助教，助他們完成教學科研工作，開創(chuàng)一番事業(yè)。

（三）創(chuàng)新人才保障培養(yǎng)機制，著眼長遠打造育才“金招牌”

用好工資待遇與職稱評審兩大杠桿，建立多層次人才梯隊。出臺《關于引進緊缺或高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制、加強人才隊伍建設的實施意見》，建立高層次人才中的領軍人才、突出人才和骨干教師三支人才培養(yǎng)梯隊，分別實行40萬、25萬和20萬的年薪；對柔性引進人才實行協(xié)議工資制；對主持國家級項目的教師實行項目工資制。用高標準、高薪待遇在全校選拔教學科研能力強、成果豐富的教師，著力打造高水平教師團隊。同時，完善教師評價機制，允許拔尖人才在職稱評審時低職高聘。

實行多方位、全覆蓋培訓，推出拔尖人才（團隊）表彰，為教師成長提供土壤。開展學歷培訓、非學歷培訓、雙師型培訓、崗前培訓、出國英語培訓、師德師風培訓，從不同的方面提高教師職業(yè)思想素質(zhì)、教育理論水平、教學方法技巧、科研能力、本專業(yè)知識水平，以提高教師隊伍整體素質(zhì)。同時，投入大量資金，支持重點學科、優(yōu)勢專業(yè)的中青年骨干教師到國內(nèi)外高校進修或進行“雙師型”培訓；鼓勵青年教師提升學歷，墊支學費，并在其學成返校后予以獎勵。設置“沱江學者”“沱江教授”“優(yōu)秀教學、科研團隊”“教學十佳”“科研十佳”“我最喜愛的老師”等獎項，寧缺毋濫地開展評選，激勵教師跳起摸高、奮勇爭先。

主要成效

（一）高層次人才引進取得歷史性突破，國際化辦學開創(chuàng)新境界

近5年，引進博士186人。其中，僅2019年，即外籍高層次人才42名，包括高端外國專家（A類）4名（實現(xiàn)了學校高端外國專家零的突破）、重點學科外籍博士10余名，高層次外籍博士引進數(shù)量位列省屬院校首位。一年來，外籍博士共申請專項科研項目9項，開設雙語課程87門，累計在SCI等國際高級別刊物上發(fā)表論文50余篇。

學校國際化師資隊伍打造已具雛形，國際化辦學水平上新臺階。2019年，由黨委書記擔任主要負責人的《地方本科院校國際化改革》獲四川省教育綜合改革——教育改革重點項目立項試點，這是全省唯一的教育國際化改革項目。

（二）黨組織的影響力、感召力、凝聚力不斷增強，高層次人才樂業(yè)奉獻的良好生態(tài)成功構(gòu)建

近5年，學校共為高層次人才解決子女入學問題65人次，解決比例達100%。通過細致的工作，極大地增強了高層次人才對黨組織的認同度和歸屬感，最大限度地把他們凝聚到了學校發(fā)展中來。高層次人才積極要求進步、擔當，入黨成為他們志愿的主動行為。比如，楊世鐵博士深受感染和鼓舞，第一時間提交了入黨申請書，并主動申請到最艱苦的越西縣蹲點支教。近3年，全校共發(fā)展高層次人才25人入黨，全部為博士或碩士；現(xiàn)有高層次人才入黨積極分子54人，其中11人已被確定為發(fā)展對象。

（三）教師隊伍整體素質(zhì)大幅提升，高層次人才輩出的大氣候已經(jīng)形成

近5年，學校搭建起了領軍人才、突出人才、學術(shù)骨干3支年薪制人才梯隊，共18人。送培90余名教師至海內(nèi)外各大高校攻讀博士，師資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人才儲備工作成效明顯。在沱江學者等獎項評選中，2 名“沱江學者”、7個優(yōu)秀教學科研團隊、30名教學科研“十佳”和“我最喜愛的老師”受到表彰，深度激發(fā)了全校教師全身心投入教學科研的內(nèi)生動力，更多優(yōu)秀人才不斷脫穎而出。

經(jīng)驗啟示

（一）必須在人才引進中貫徹落實“黨管人才”原則，切實把準方向

突破傳統(tǒng)體制機制，通過柔性引進、海外引進另辟人才競爭蹊徑，成效喜人，但也頗具挑戰(zhàn)性。必須在黨委統(tǒng)一領導下，嚴把政治關口，切實引進“高精尖缺”人才為我所用。而在隨之推動的國際化辦學進程中，尤其需要學校黨委把好舵、領好航，以保持改革定力，堅定改革方向。

（二）必須在人才穩(wěn)定中貫徹落實“黨管人才”原則，切實強化指引

在黨委統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各級黨組織特別是優(yōu)秀黨員干部的政治優(yōu)勢和人格魅力，加強價值引領、情感交流、情懷激發(fā)和政治吸納，緊密團結(jié)高層次人才，真正以充分的自我實現(xiàn)留心、偉大的理想事業(yè)留人。

（三）必須在人才培育中貫徹落實“黨管人才”原則，切實戰(zhàn)略推進

人才自培是地方省屬高校高層次人才隊伍建設的重要內(nèi)容。必須準確定位人才需求，科學引導使用人才，切實尊重推崇人才，制定長遠規(guī)劃，明確實施路徑，突出工作統(tǒng)籌，加強分類指導，注重強化保障，落實目標考核，形成在黨委統(tǒng)一領導下，組織人事部門牽頭抓總，其他相關部門各盡其職、密切配合的工作格局和強大合力，開創(chuàng)人才潛能充分開掘、高層次人才不斷涌現(xiàn)的良好局面。