交通“第四極”如何構(gòu)建？12個項(xiàng)目瞄準(zhǔn)“十四五”

▲羅佳明帶著《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高速公路通道示意圖》上兩會。圖上4條高速公路主通道中，成渝高速、遂渝高速正在準(zhǔn)備擴(kuò)容，力爭2021年開工建設(shè)。

　　聚焦1

　　加大規(guī)劃支持力度

　　希望國家層面盡快出臺《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》；同時，在“十四五”規(guī)劃中向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目傾斜

　　聚焦2

　　“交通+旅游”融合發(fā)展

　　建議依托巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，支持川渝毗鄰地區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展，共同打造“快進(jìn)”、“慢游”交旅融合精品路線。

　　聚焦3

　　成德眉資同城化

　　建議打造品牌高鐵貨運(yùn)線路，支持創(chuàng)建全國首個物流數(shù)字平臺，建設(shè)成德眉資1小時配送服務(wù)圈，構(gòu)筑以成都為引擎、帶動德眉資綿遂雅樂7市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新格局。

　　自去年初首次提出“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”后，成渝雙城在今年全國兩會前再次成為“網(wǎng)紅”。

　　中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，把京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈四個地區(qū)作為“極”。這是在國家層面的交通類規(guī)劃中，首次把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與其他三“極”并列。同時，赴京參加十三屆全國人大四次會議的四川代表團(tuán)，以全團(tuán)名義向大會提交《關(guān)于加大成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施支持力度的建議》（下簡稱《建議》），為唱好“雙城記”再添一把火！

　　3月6日，成都商報-紅星新聞記者專訪全國人大代表、四川省交通運(yùn)輸廳廳長羅佳明，邀請他對該建議作出介紹和解讀。

　　找差距

　　缺乏時速350公里

　　高鐵直達(dá)“3極”

　　中央決定大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈帶來歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇�！督ㄗh》提出，目前，四川60%以上的客流貨流集中在川渝之間，成渝地區(qū)交通發(fā)展基礎(chǔ)良好、潛力巨大、需求旺盛，但對標(biāo)國內(nèi)外主要城市群仍存在較大差距。那么，差距具體表現(xiàn)在哪兒？

　　圍繞“差距”，羅佳明介紹了鐵路、公路、機(jī)場、航運(yùn)等多方面發(fā)展現(xiàn)狀：

　　在高速路方面，成渝雙核間“一軸三通道”格局基本形成，川渝共同規(guī)劃的25個高速公路通道建成13個，但通道運(yùn)能和效率仍需提升，成渝、成遂、遂渝等高速公路日趨飽和；在機(jī)場方面，成都雙流機(jī)場國際航線占比和貨郵吞吐量偏低；在鐵路方面，川渝地區(qū)多向出川出渝通道仍然不暢，缺乏直達(dá)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)時速350公里的高速鐵路，川藏、川青等鐵路和高速公路尚未打通，南向、東向鐵路貨運(yùn)通道“老”、“舊”、“繞”；在航運(yùn)方面，長江川境段常年僅能通行千噸級船舶，三峽船閘能力瓶頸導(dǎo)致?lián)矶鲁�態(tài)化并日益加劇。

　　就成都極核而言，多層次交通網(wǎng)初步形成，但仍未實(shí)現(xiàn)成德眉資同城同網(wǎng)，跨城通勤不便捷；川東北和渝東北地區(qū)則缺乏全國性綜合交通樞紐。

　　納規(guī)劃

　　支持12個項(xiàng)目

　　瞄準(zhǔn)“十四五”

　　城市發(fā)展，規(guī)劃先行。四川代表團(tuán)建議，進(jìn)一步加大規(guī)劃支持力度，希望國家層面盡快出臺《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》；同時，在“十四五”規(guī)劃中向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目傾斜。

　　支持納入國家“十四五”規(guī)劃的項(xiàng)目包括：成都天府站至朝陽湖鐵路（川藏鐵路引入成都樞紐線）、宜賓至西昌至攀枝花高鐵、成都外環(huán)鐵路、成渝鐵路成都至隆昌段擴(kuò)能改造、達(dá)州至萬州鐵路擴(kuò)能改造等鐵路項(xiàng)目，宜賓至新市、成都至重慶擴(kuò)容、遂寧至重慶擴(kuò)容、成都經(jīng)都江堰至汶川擴(kuò)容等高速公路，以及長江宜賓至重慶段航道整治、三峽樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程等。

　　而日前印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，以成都、重慶為中心建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈樞紐集群，恰好與四川團(tuán)的建議不謀而合。在做強(qiáng)成渝國際性綜合交通樞紐具體舉措方面，《建議》細(xì)化為：支持萬達(dá)開、瀘宜打造全國性綜合交通樞紐，重慶-廣安、遂寧-潼南、內(nèi)江-大足等打造區(qū)域性綜合交通樞紐。

　　羅佳明表示，上述舉措旨在完善樞紐場站集疏運(yùn)體系，提升對外開放通道能力，推動川渝兩地綜合交通樞紐優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動。

　　促融合

　　打造巴蜀文化

　　精品路線

　　在高德地圖聯(lián)合支付寶推出的全國高速特色服務(wù)區(qū)榜單上，以大熊貓為主題元素的四川“天全服務(wù)區(qū)”排名全國三甲，處處熊貓元素創(chuàng)意十足，堪比5A景區(qū)。在這里，“318此生必駕”打卡點(diǎn)人流如織，大型商業(yè)綜合體引來肯德基、貓屎咖啡等十多個知名品牌，加油站和充電站滿足車主不同能源需求……

　　打造全國首座“熊貓主題文化服務(wù)區(qū)”，只是四川“交通+旅游”融合發(fā)展的一個試點(diǎn)，沒想到卻在這個春運(yùn)火了。“實(shí)際上，交通+旅游等新業(yè)態(tài)新模式培育仍不足，服務(wù)區(qū)+路衍經(jīng)濟(jì)還未形成規(guī)模和品牌。”羅佳明告訴記者，交通與文旅融合發(fā)展，跟成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展同為四川交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。

　　看好“交通+旅游”融合發(fā)展的四川代表團(tuán)則建議，依托巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，支持川渝毗鄰地區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展，共同打造“快進(jìn)”、“慢游”交旅融合精品路線。

　　先手棋

　　支持成德眉資

　　交通同城化

　　3月3日，成德眉資同城化又傳好消息，根據(jù)當(dāng)天簽署的《簡雁樂—農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目合作協(xié)議》，三地將以成都東西城市軸線及其延長線（資簡段、樂簡段）為主干，織密交通路網(wǎng)，著力打造成渝中部都市近郊旅游目的地。

　　關(guān)于成德眉資同城化，四川代表團(tuán)聚焦的是共建現(xiàn)代物流體系，建議打造品牌高鐵貨運(yùn)線路，支持創(chuàng)建全國首個物流數(shù)字平臺，建設(shè)成德眉資1小時配送服務(wù)圈，構(gòu)筑以成都為引擎、帶動德眉資綿遂雅樂7市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新格局。

　　對此，羅佳明解釋說，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)交通一體化發(fā)展，首先要“強(qiáng)核”。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性功能，下好成德眉資交通同城化發(fā)展“先手棋”，推動成都都市圈“同城同網(wǎng)”，做強(qiáng)成都國際性綜合交通樞紐，支撐引領(lǐng)成渝地區(qū)唱好“雙城記”。（成都商報-紅星新聞記者 嚴(yán)丹 圖據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳）