【編者按】近日，四川省自貢市委書(shū)記范波就“如何踐行黨的群眾路線、落實(shí)‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)”接受人民網(wǎng)專訪。專訪中，范波介紹了自貢市走好群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐，以及自貢市以人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”為抓手，通過(guò)網(wǎng)民留言辦理工作推動(dòng)全市群眾工作的經(jīng)驗(yàn)。

在提及黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，范波介紹，自貢市堅(jiān)持把開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的“試金石”，將踐行群眾路線、為群眾辦實(shí)事“置頂”，用心用情用力解決群眾身邊的急難愁盼關(guān)鍵事，在為民排憂解難中踐行初心使命。

自貢市委書(shū)記范波。自貢市委宣傳部供圖

人民網(wǎng)：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視走好黨的群眾路線，提出一系列明確要求。自貢市在實(shí)踐中是如何貫徹落實(shí)的？

范 波：在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心�！弊载暿袌�(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神和對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)守初心使命，始終把320萬(wàn)鹽都人民安危冷暖放在心中最高位置，著力察民情、解民憂、暖民心，以實(shí)實(shí)在在發(fā)展成效踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。把造福全體鹽都人民作為最大的政績(jī)，著眼同步全面小康、加快實(shí)現(xiàn)共同富裕，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓扶貧，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧增收等“十大行動(dòng)”，全市113個(gè)貧困村全部退出，15.1萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均收入增長(zhǎng)3倍，綜合考評(píng)位居全省前列。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦生態(tài)環(huán)境最大的痛點(diǎn)和短板，舉全市之力持續(xù)打環(huán)保翻身仗，累計(jì)投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金280余億元，污染突出問(wèn)題得到整治，空氣優(yōu)良天數(shù)率達(dá)81.1%，劣Ⅴ類斷面和城市黑臭水體全面消除。深化實(shí)施居民就業(yè)服務(wù)工程，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，2016年以來(lái)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.1%、9.2%。

二是始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。面對(duì)新冠肺炎疫情大戰(zhàn)大考，及時(shí)成立511個(gè)臨時(shí)黨支部，選派399名青年（黨員）突擊隊(duì)員和839名第一書(shū)記加強(qiáng)基層力量，發(fā)動(dòng)5.7萬(wàn)名干部群眾投身防控工作基層一線，筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。把創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民作為價(jià)值取向，充分發(fā)動(dòng)群眾依靠群眾，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片示范，機(jī)關(guān)單位掛包社區(qū)，黨員干部一線奮戰(zhàn)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，榮縣、富順縣成為第五屆四川省文明城市。制定出臺(tái)《大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)提高調(diào)查研究實(shí)效的通知》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層群眾開(kāi)展調(diào)研作出明確要求，實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖载曌黠L(fēng)得到錘煉。

三是始終堅(jiān)持人民當(dāng)家做主的基本方略。長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民當(dāng)家做主的制度保障，支持和保證人民群眾更加充分的行使國(guó)家權(quán)力。全力做好人大代表服務(wù)工作，創(chuàng)新建設(shè)線上“信息直通車”，開(kāi)發(fā)人大代表履職手機(jī)應(yīng)用APP，搭建“隨手拍”快辦快處掌上履職通道，將人大代表履職從傳統(tǒng)的“定時(shí)”監(jiān)督轉(zhuǎn)為“實(shí)時(shí)”監(jiān)督。發(fā)揮好社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用，大力推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)協(xié)商體系，新建“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)159個(gè)。以推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市建設(shè)為重要抓手，大力改進(jìn)治理方式，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系更加健全完善。

四是始終堅(jiān)持提升做好群眾工作的能力素質(zhì)。創(chuàng)新舉辦踐行新發(fā)展理念干部專業(yè)化能力提升班，把提升群眾工作能力作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，選調(diào)220名業(yè)務(wù)骨干參訓(xùn)，大力提升新形勢(shì)下做好群眾工作的能力素質(zhì)。著力把思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，梯次選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，全覆蓋選派新錄用的選調(diào)生到村任職，在基層實(shí)踐中踐行初心使命、厚植成長(zhǎng)根基。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，聚焦干部隊(duì)伍思想政治問(wèn)題、精神狀態(tài)問(wèn)題、能力水平問(wèn)題，大力開(kāi)展弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)暨作風(fēng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，以整頓成效增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)自貢超常跨越和高質(zhì)量發(fā)展。

人民網(wǎng)：長(zhǎng)期以來(lái)，自貢市高度重視人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作，請(qǐng)您談一談自貢市在走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線、辦理好網(wǎng)民留言、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切等方面，有哪些創(chuàng)新舉措，取得了哪些實(shí)效？

范 波：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看。人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”是新形勢(shì)下了解社情民意的重要窗口、密切聯(lián)系群眾的重要渠道、提升信訪質(zhì)效的重要載體。自貢市高度重視人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作，始終堅(jiān)持“人性化服務(wù)群眾，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)部門(mén)，前瞻性服務(wù)決策”工作思路，認(rèn)真傾聽(tīng)民意、匯聚民智、回應(yīng)民聲，以走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線增進(jìn)民生福祉、贏得民心民意，連續(xù)8年被評(píng)為人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)。

一是注重示范帶動(dòng)，推動(dòng)機(jī)制健全責(zé)任落實(shí)。我們把提升網(wǎng)絡(luò)理政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。今年以來(lái)，市委專題研究信訪工作3次，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志先后13次對(duì)信訪工作作出安排，帶頭親自閱批群眾來(lái)信，帶頭包案化解信訪積案。制定《進(jìn)一步做好人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立網(wǎng)民留言辦理工作專崗，按投訴咨詢、訴求即辦、訴求緩辦、不符合政策四種類別細(xì)化分類辦理，對(duì)網(wǎng)民反映較為集中、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，如征地拆遷、醫(yī)保等政策問(wèn)題及時(shí)形成專報(bào)供決策參考。明確市縣工作責(zé)任，留言辦理答復(fù)意見(jiàn)實(shí)行先審核審簽再公開(kāi)答復(fù)，分級(jí)對(duì)網(wǎng)民留言辦理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

二是注重互聯(lián)互通，推動(dòng)規(guī)范辦理高效辦結(jié)。創(chuàng)新辦理工作機(jī)制，聚焦“精準(zhǔn)”“快速”，共享目督系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+督查、12345政務(wù)服務(wù)熱錢(qián)、網(wǎng)上信訪、電話信訪、現(xiàn)場(chǎng)走訪等信息數(shù)據(jù)，定期匯總、分析相關(guān)類似數(shù)據(jù)和信息，重點(diǎn)比對(duì)網(wǎng)民留言和信訪登記中的重復(fù)個(gè)案，提升疑難留言事項(xiàng)辦理質(zhì)效。建立行業(yè)主管與屬地管理相結(jié)合的“條塊”式留言辦理模式，一般性問(wèn)題按層級(jí)交辦，復(fù)雜性問(wèn)題由行業(yè)主管部門(mén)和屬地區(qū)縣共同會(huì)辦，政策咨詢答復(fù)時(shí)限縮短到3個(gè)工作日，訴求表達(dá)答復(fù)時(shí)限縮短到10工作日。

三是注重全程督辦，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)質(zhì)效提升。建立完善交辦、商辦、催辦、督辦等制度規(guī)定，強(qiáng)化閉環(huán)管理、高效辦理，確保第一時(shí)間把網(wǎng)絡(luò)民意轉(zhuǎn)化為匯集民智、回應(yīng)訴求、解決問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持快速辦結(jié)更要高質(zhì)量辦好，采取審訪結(jié)合對(duì)辦結(jié)的網(wǎng)民留言逐件進(jìn)行質(zhì)量審核，篩選疑難、重大留言事項(xiàng)，通過(guò)電話、見(jiàn)面約談、匿名暗訪和實(shí)地查看等方式回訪留言辦理質(zhì)量，對(duì)網(wǎng)民評(píng)價(jià)不滿意留言事項(xiàng)的要求承辦單位再次復(fù)核，辦理質(zhì)量差的通報(bào)督促及時(shí)整改，并將留言辦理情況每月通報(bào)。自留言辦理工作開(kāi)展以來(lái)，共收到留言6894條，辦結(jié)率100%，網(wǎng)民滿意率99%，重復(fù)留言率1.5%以下。

人民網(wǎng)：在黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，自貢市如何回應(yīng)群眾關(guān)切，重點(diǎn)解決了什么問(wèn)題？

范 波：在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。我們把開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效的“試金石”，始終堅(jiān)持“群眾的事情無(wú)小事”的價(jià)值取向，用心用情用力辦好群眾“急需愁盼”的民生實(shí)事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是把聽(tīng)取群眾聲音作為首要任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議，千方百計(jì)為群眾排憂解難。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，集中開(kāi)展一次專題調(diào)研、一次專題宣講、一次專題黨課、一次專題接訪、一次入戶走訪、領(lǐng)辦一件民生實(shí)事。在黨史學(xué)習(xí)教育期間，持續(xù)深化黨員干部走基層“六深入”行動(dòng)，梳理形成5大類32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推出證明事項(xiàng)告知承諾制、房產(chǎn)“辦證難”化解、醫(yī)療亂象整治等實(shí)招400余項(xiàng)。

二是把回應(yīng)群眾關(guān)切作為根本目的。注重職能職責(zé)與“辦實(shí)事”有機(jī)統(tǒng)籌，大力實(shí)施鹽都未來(lái)工程等公共服務(wù)“五大工程”，緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、交通出行等具體問(wèn)題，實(shí)施民生項(xiàng)目940余個(gè)，四川輕化工大學(xué)本部新校區(qū)建成投用，市四醫(yī)院川南區(qū)域醫(yī)療中心加快推進(jìn)，新開(kāi)工改造老舊小區(qū)2.2萬(wàn)余戶，高考一本上線率提高到18.28%。堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，結(jié)合迎接中央環(huán)保督察，著力解決群眾反映的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題259件。啟動(dòng)千個(gè)“示范黨組織”、萬(wàn)個(gè)“黨員先鋒崗”選樹(shù)工程，推動(dòng)黨員“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾”，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三是把群眾滿意受益作為最高標(biāo)準(zhǔn)。深化“雙報(bào)到”志愿服務(wù)，開(kāi)展“鹽都志愿一起來(lái)、我為黨旗添光彩”主題活動(dòng)，累計(jì)組織1.5萬(wàn)余場(chǎng)次，惠及群眾30余萬(wàn)人次。深入實(shí)施機(jī)關(guān)單位“掛包幫”、黨員干部“結(jié)窮親”，針對(duì)烈士家屬、退役軍人、殘障人士、孤寡老人、留守兒童等特殊群體，扎實(shí)開(kāi)展急難幫扶、生活幫扶、住房幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、就業(yè)幫扶“六幫扶”活動(dòng)，解決各類問(wèn)題1.46萬(wàn)個(gè)，切實(shí)讓人民群眾感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來(lái)的新變化。

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