人民網(wǎng)成都12月8日電 （王波）今日，黨建引領(lǐng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展峰會暨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國家高新區(qū)黨建聯(lián)盟黨建創(chuàng)新項目發(fā)布會在成都高新區(qū)舉行。會上，綿陽高新區(qū)等12家成渝地區(qū)國家高新區(qū)代表通過路演的方式，分享交流了黨建引領(lǐng)下優(yōu)化整合區(qū)域資源，促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的具體做法，共同探討黨建與產(chǎn)業(yè)同頻共振之路，為成渝地區(qū)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯智聚力。

據(jù)介紹，綿陽高新區(qū)成立于1992年11月，是全國首批批準(zhǔn)設(shè)立的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),是四川省重點培育的2000億園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、全國科技服務(wù)體系示范園區(qū)、全國“十佳電子商務(wù)園區(qū)”，2019年主營業(yè)務(wù)收入達到1709.12億元，在科技部火炬中心公布的國家級高新區(qū)排名50位、全省第2名，西部非省會城市高新區(qū)排名第1名。

近年來，綿陽高新區(qū)黨工委切實履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動兩新黨組織全面進步、全面過硬，著力構(gòu)建兩新黨建“七化機制”，為園區(qū)新一輪創(chuàng)新發(fā)展增添了新能量、注入了新動力。園區(qū)黨建工作位于全市第一方陣前列，2020年被評為全省首批兩新黨建示范園區(qū)，在全國科技系統(tǒng)黨建座談會上作交流發(fā)言，并作為全省兩新黨建川北片區(qū)工作推進會調(diào)研參觀點，安和精密電子、經(jīng)緯達科技、鐵騎力士、艾瀟實業(yè)等4家企業(yè)被評為全省優(yōu)秀民營企業(yè)。

體系架構(gòu)系統(tǒng)化，完善“工作格局”

綿陽高新區(qū)建立了區(qū)黨工委書記負(fù)總責(zé)，副書記具體分管，其他班子成員按照分工履行“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制。設(shè)立區(qū)黨群工作部，加強兩新領(lǐng)域黨建工作指導(dǎo)；成立區(qū)兩新工委，配備1名專職書記、2名副書記、4名兼職委員、2名工作人員，具體負(fù)責(zé)兩新黨建工作。

同時，該區(qū)按照條塊結(jié)合，橫向到邊、縱向到底的工作思路，縱向形成了“區(qū)黨工委—鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—產(chǎn)業(yè)鏈黨組織—兩新黨組織”4級組織體系，橫向形成了“區(qū)兩新工委—行業(yè)綜合黨委—兩新黨組織”的塊狀組織架構(gòu)。

此外，該區(qū)黨工委把兩新組織黨建工作納入園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和基層黨建總體布局，建立了兩新黨建聯(lián)席會議、定期會商、領(lǐng)導(dǎo)包點聯(lián)系、部門協(xié)同聯(lián)動、專題調(diào)研、述職評議考核等制度，健全完善區(qū)兩新工委決策規(guī)則、工作細(xì)則。

組織覆蓋全域化，提升“兩個覆蓋”

2020年，綿陽高新區(qū)組成12個工作組對轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟組織和社會組織逐一摸排，完善“五個清”動態(tài)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、措施實，及時更新兩新平臺，實現(xiàn)全覆蓋摸底排查。

綿陽高新區(qū)優(yōu)化黨組織設(shè)置，連續(xù)三年實施兩新組織建黨“雙百”攻堅行動”，在電子信息、汽車及零部件、新材料、商貿(mào)物流等成熟產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)協(xié)會成立產(chǎn)業(yè)（協(xié)會）黨總支，黨建與發(fā)展同步推進。全區(qū)276家兩新組織成立黨組織120個，其中單建92個、聯(lián)建28個，組織覆蓋率達到100%，單建率達到83.3%。

綿陽高新區(qū)健全群團組織，突出群團共建共管，組織工作力量專項突破，有力推動園區(qū)非公黨建覆蓋整體提升，全區(qū)成立兩新組織工會113個、婦女之家2個、團組織13個。

黨務(wù)干部專業(yè)化，建強“三支隊伍”

綿陽高新區(qū)實施選優(yōu)“紅色CEO”行動，堅持“頭雁領(lǐng)航”，每年組織培訓(xùn)，推行黨建班子和經(jīng)營管理班子交叉雙向任職，72名出資人、中高層管理人員擔(dān)任兩新黨組織書記，占比達到60%。

同時，該區(qū)發(fā)揮黨建指導(dǎo)員引領(lǐng)作用，從黨政機關(guān)、街道社區(qū)、退休人員中擇優(yōu)選聘黨建指導(dǎo)員專職黨建指導(dǎo)員15名，從村（社區(qū)）干部、社區(qū)專職工作者、區(qū)級職能部門干部中選派兼職黨建指導(dǎo)員98名，建立黨務(wù)干部人才庫，實行資格認(rèn)證、培訓(xùn)考核和動態(tài)管理。

此外，綿陽高新區(qū)注重吸收優(yōu)質(zhì)“新血液”，實施“優(yōu)秀青年職工、精英技能人才、精英管理人才”黨員發(fā)展三大計劃，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，近三年在兩新組織發(fā)展黨員129人，占發(fā)展黨員總數(shù)的48%。

作用形象顯形化，強化“三種作用”

綿陽高新區(qū)強化政治引領(lǐng)作用，督促兩新組織把黨建工作寫入公司和社會組織章程，推動兩新組織黨組織參議發(fā)展大事、審議管理機制，建立重大項目決策、重要人事任免、管理制度，實行“三重一大”事項事前征求黨組織意見制度，黨組織在企業(yè)合法經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展等方面的政治引領(lǐng)作用得到充分彰顯。

綿陽高新區(qū)強化推動發(fā)展作用，倡導(dǎo)常態(tài)化設(shè)立黨員技術(shù)攻關(guān)隊、志愿服務(wù)隊、示范崗，廣泛開展崗位練兵、技能比武等載體活動，引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)揮先鋒模范作用。全區(qū)兩新組織共設(shè)立黨員示范崗398個、示范班組（科室）267個、志愿服務(wù)隊226個、黨員工作室26個，近三年開展各類崗位練兵、技能比賽等活動28場次。積極引導(dǎo)兩新組織黨組織參與“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)基層治理，近三年兩新組織參與鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)基層治理項目16個，資助資金659.7萬元。

綿陽高新區(qū)強化凝聚人心作用，倡導(dǎo)優(yōu)先招聘失業(yè)黨員，優(yōu)先錄用黨員大學(xué)生，優(yōu)先提拔黨員職工，優(yōu)先幫扶困難黨員，強化黨內(nèi)關(guān)愛幫扶；開設(shè)“書記接待日”“心理咨詢室”，建立職工愛心基金，完善職工薪酬保障協(xié)商體系。近三年來，開展兩新領(lǐng)域單身職工聯(lián)誼會、青年人才論壇、“致意青春Party”等活動70余場，3個兩新黨組織被省委、市委評為先進黨組織，8名優(yōu)秀黨員受到表彰，1名青年工人黨員當(dāng)選為綿陽市第七次黨代會代表。

服務(wù)項目集成化，推行“1+N服務(wù)”

綿陽高新區(qū)推行“黨建+金融”服務(wù)，針對兩新組織的金融服務(wù)需求，著力解決“融資難、融資貴”等實際困難，定期收集企業(yè)資金需求信息，每年召開政銀企對接會3次以上。近三年，幫助兩新組織對上爭取資金2.4億元、解決資金需求20多億元。

綿陽高新區(qū)推行“黨建+人才”服務(wù)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，建設(shè)高校畢業(yè)生實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化園等孵化載體。近三年，組織校園招聘、網(wǎng)紅線上直播招聘及定制化人才招聘等活動120余場，引進高層次人才2400余名，幫助企業(yè)解決用工需求7000余個。

綿陽高新區(qū)推行“黨建+保障”服務(wù)，每年由各級黨委（黨組）、兩新黨組織牽頭召集經(jīng)濟形勢分析、企業(yè)運行研判等活動，收集兩新組織各類現(xiàn)實需求和具體困難。近三年，共收集兩新組織意見建議2700余條，發(fā)放《政策匯編》《服務(wù)清單》等資料5800余份，協(xié)調(diào)解決企業(yè)水、電、氣等生產(chǎn)要素保障問題460余個，讓企業(yè)得到了“看得見、摸得著”的實惠，全區(qū)營商環(huán)境更加優(yōu)化，企業(yè)滿意率達到98%以上。

黨建陣地實體化，實施“三類聯(lián)建”

綿陽高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)黨總支為依托，規(guī)模較大企業(yè)提供黨建陣地，產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他黨組織共建共用。近三年，建成產(chǎn)業(yè)鏈黨總支共用陣地6個，兩新黨組織規(guī)范陣地8個，實現(xiàn)企企幫扶聯(lián)建。

該區(qū)按照屬地管理原則，社區(qū)黨組織與轄區(qū)兩新黨組織資源共享。近三年，建成社區(qū)親民化黨群服務(wù)中心11個，實現(xiàn)社企共建共用、社企共駐聯(lián)建。

同時，綿陽高新區(qū)立足相對集中的工作園區(qū)，按照陣地“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)區(qū)域性黨群活動服務(wù)中心，已建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園、汽車博覽園、河北—平武工業(yè)園等區(qū)域性黨群服務(wù)中心3個，宜家美、西雅圖等商圈樓宇黨群服務(wù)中心2個，實現(xiàn)園企協(xié)同聯(lián)建。

激勵保障制度化，實行“精準(zhǔn)獎補”

為落實經(jīng)費保障，綿陽高新區(qū)逗硬執(zhí)行稅前列支、黨費返還、財政補助等政策，分別按黨支部3000元、黨總支5000元、黨委10000元標(biāo)準(zhǔn)保障基本經(jīng)費。近三年，區(qū)財政向兩新黨組織補助工作經(jīng)費156.92萬元，返還黨費33.64萬元，稅前列支減免稅費137.61萬元。

為發(fā)揮資金效益，綿陽高新區(qū)對區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級資助的兩新黨建項目實施項目化管理，采取年初公開申報、專項評審的方式，在年終驗收合格后，劃撥專項補貼，以獎代補，使財政補助資金發(fā)揮最大效益。

同時，綿陽高新區(qū)建立紅色津貼，引導(dǎo)兩新組織參照高層管理人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行黨組織書記待遇報酬，落實兩新組織黨務(wù)工作者每月100元的“紅色津貼”，按照每聯(lián)系1家兩新組織每月補助100元的標(biāo)準(zhǔn)落實黨建工作指導(dǎo)員工作補助，充分激發(fā)兩新組織黨務(wù)干部工作積極性。

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