人民網(wǎng)成都1月20日電 （王波）1月18日上午，四川省第十三屆人民代表大會第五次會議在成都開幕，來自全省各地、各條戰(zhàn)線的省人大代表齊聚一堂，為推動新時代治蜀興川再上新臺階貢獻智慧和力量。會議期間，四川省人大代表、廣元市委書記鄒自景接受了人民網(wǎng)專訪。

鄒自景在代表團發(fā)言。廣元日報供圖

人民網(wǎng)：今年四川省政府工作報告提出“不斷提高生態(tài)環(huán)境保護水平”，請您介紹下廣元市如何推進生態(tài)環(huán)境保護？

鄒自景代表：科學(xué)有序推進碳達峰碳中和、不斷提高生態(tài)環(huán)境保護水平是省委省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，具有重大的戰(zhàn)略考量和深遠的發(fā)展意義。我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，認真落實碳達峰碳中和目標，提出建設(shè)中國最干凈城市和踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市奮斗目標，召開市委全會專門作出《關(guān)于深入貫徹省委十一屆十次全會精神加快建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市的決定》。

目前，我們正在開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的研究探索，入圍全省首批試點地區(qū)，溫室氣體排放“十三五”考核排名全省第2位。特別是聚焦建設(shè)中國最干凈城市，研究制定最干凈城市建設(shè)指標體系，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，率先在全省開展大氣、水、土壤治理，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

大氣環(huán)境方面，持續(xù)開展“冒黑煙”專項整治，全域禁止露天焚燒秸稈，2021年市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為96.2%，PM2.5平均濃度控制在24.1微克/立方米以內(nèi)。

水環(huán)境方面，全面落實河（湖）長制，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理率達100%，在全省率先消除城市黑臭水體，去年主要江河水質(zhì)全部達到Ⅱ類以上，22個國、省考核斷面和水功能區(qū)水質(zhì)優(yōu)良率100%，嘉陵江、白龍江、南河三條主要河流和白龍湖、亭子湖兩個大型水庫水質(zhì)均達到Ⅰ類。

土壤環(huán)境方面，嚴格農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險管控，在全省率先構(gòu)建廢棄農(nóng)膜集中回收處置體系，全市受污染耕地和受污染地塊安全利用率均為100%，土壤污染防治工作評估排名全省第一，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核評為全省先進。

城鄉(xiāng)環(huán)境方面，實施城市園林綠化提升等“七大行動”，推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，持續(xù)整治農(nóng)村面源污染，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，干凈正成為廣元鮮明的城市特征。

下一步，我們將堅定不移推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，始終把保護與發(fā)展統(tǒng)一于廣元現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理“加減法”，推進生產(chǎn)生活生態(tài)良性互動，加快建設(shè)中國最干凈城市和踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市。

人民網(wǎng)：四川省政府工作報告提出“擴大更高水平開放合作，加快西部陸海新通道建設(shè)”，廣元市如何推進開放大通道建設(shè)？

鄒自景代表：廣元是四川北向東出橋頭堡、成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐和西部陸海新通道重要節(jié)點。我們堅持把改善基礎(chǔ)設(shè)施作為跨越發(fā)展的重要抓手，持續(xù)開展交通大會戰(zhàn)，加快建設(shè)“通江達海、連通南北、控帶西部、融入亞歐”的全國性綜合交通樞紐，積極構(gòu)建“四向五廊”進出川戰(zhàn)略大通道格局，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向物流樞紐轉(zhuǎn)變，提升對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。

公路方面，廣平高速將于年內(nèi)竣工，綿蒼巴高速、京昆高速復(fù)線、七盤關(guān)超級服務(wù)區(qū)等重大項目加快建設(shè)，“十四五”期間爭取開工建設(shè)南蒼鹽、青劍閬高速公路。

鐵路方面，成立廣元國際鐵路港管委會，《廣元鐵路樞紐總圖規(guī)劃》成為全國首個獲批的地級市樞紐總圖規(guī)劃，開工建設(shè)全國首個高鐵快運物流基地、西部地區(qū)地級市首個動車運用所。目前，廣元動車運用所（一期）建成投用。高鐵快運物流基地將于年內(nèi)建成，鐵路綜合物流基地、集裝箱運輸組貨中心已經(jīng)開工，廣巴達萬鐵路改造項目前期工作有序推進。

水運方面，廣元港紅巖港區(qū)運行良好，蒼溪港區(qū)建成試運行，嘉陵江上石盤電航綜合樞紐船閘工程竣工投用，正在積極推進水東壩航電樞紐工程前期工作。

航空方面，廣元機場改擴建、航油配送中心項目前期工作有序推進，已開通直達北上廣深等國內(nèi)城市航線14條，廣元機場是國家民航局機場協(xié)會命名的全省唯一紅色機場，“十四五”期間爭取開通航線20條以上，年旅客吞吐量突破100萬人次。

下一步，我們將聚力打造全國性綜合交通樞紐和國家物流樞紐承載城市，進一步拓通道、密網(wǎng)絡(luò)、強設(shè)施、暢循環(huán)，完善“四向五廊”大通道體系，加快建設(shè)交通強省示范市，確保高速公路密度達到全國山區(qū)市先進水平，實現(xiàn)各類交通方式便捷高效互聯(lián)。

人民網(wǎng)：四川省政府工作報告提出“持續(xù)推進‘放管服’改革”，廣元市如何抓好營商環(huán)境建設(shè)、不斷擴大區(qū)域競爭優(yōu)勢？

鄒自景代表：廣元經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，“硬條件”先天不足，要在新一輪競爭中贏得先機，唯有把發(fā)展環(huán)境打造得更優(yōu)、軟實力提升得更強，才能吸引更多外部資金項目。我們積極對標國省評價體系，認真落實四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例，全力打造川內(nèi)最優(yōu)營商環(huán)境。

構(gòu)建市縣聯(lián)動推進機制，建立市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙召集人的優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，整合民營辦、馬上辦、效能辦人員到營商辦聯(lián)合辦公，縣區(qū)比照建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，形成市委市政府統(tǒng)一指揮、市縣（區(qū)）黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、牽頭部門負責(zé)、責(zé)任部門落實、營商環(huán)境聯(lián)席辦協(xié)調(diào)的推進機制。

持續(xù)深化“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項1288項，181項事項納入“川渝通辦”、109項事項納入“跨省通辦”，“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革事項網(wǎng)上可辦率達100%，行政事項審批時間、一般政府投資項目全事項全流程審批時間分別壓縮至25個和50個工作日內(nèi)，推廣應(yīng)用“四川省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（2.0版）”工作被省攻堅指揮部授予“最佳推廣獎”。推行“包容審慎”監(jiān)管和信用監(jiān)管，出臺關(guān)于服務(wù)“四新經(jīng)濟”實施包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見，對新設(shè)立的“四新經(jīng)濟”市場主體給予2年包容期管理，對16類首次違法、危害后果輕微并及時改正的實施“首違不罰”，群眾和企業(yè)滿意度從70%提升至90%以上。

不斷優(yōu)化涉企服務(wù)，組建項目策劃儲備中心、項目推進中心、圖審中心、財政評審中心、聯(lián)合審批服務(wù)中心、PPP中心工程建設(shè)項目“六大中心”，健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)制度和“四個一”工作機制，工程建設(shè)項目審批制度改革、全流程電子化招投標等經(jīng)驗在全國全省推廣。開展“優(yōu)化營商環(huán)境護航民營企業(yè)”專項行動，執(zhí)結(jié)涉民營企業(yè)案件1054件，執(zhí)行到位金額約5.56億元。推行園區(qū)行政審批“直通車”服務(wù)，實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)”。制定嚴格規(guī)范涉企停工停產(chǎn)停業(yè)五條措施，做到服務(wù)無處不在、監(jiān)管無事不擾。榮獲全國2021年度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境典范城市，人民日報（經(jīng)濟版）半版刊發(fā)廣元優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法。

下一步，我們將聚焦市場主體需求，以改進政務(wù)服務(wù)為核心，以提升行政審批效率為關(guān)鍵，以優(yōu)化要素供給為重點，深化“放管服”改革，系統(tǒng)性優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，不斷提升跨越發(fā)展核心競爭力。 

分享讓更多人看到