“預(yù)計(jì)今年兩會(huì)議題仍將圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)等�！敝袊�(guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫文凱在分析今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)表示，促發(fā)展這一熱點(diǎn)中，如何推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃和大城市群建設(shè)則是其中關(guān)鍵著力點(diǎn)之一。

無(wú)疑，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，是其中重要組成內(nèi)容。根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，到2035年——對(duì)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，成為具有國(guó)際影響力的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源。全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫稱之為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極”，前三極分別是長(zhǎng)三角、大灣區(qū)和京津冀，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用、在共建‘一帶一路’中發(fā)揮帶動(dòng)作用�！�

唱響“雙城記”，聚焦“一極一源兩中心兩地”的目標(biāo)定位，成都當(dāng)前正細(xì)化制定實(shí)施方案和重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革、重大政策“四張清單”；合力推進(jìn)兩地建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，成渝中線高鐵建設(shè)加快推進(jìn)，共同開(kāi)行中歐班列（成渝）4800余列，聯(lián)合開(kāi)行中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列，推動(dòng)實(shí)施雙城便捷生活行動(dòng)方案；全面落實(shí)兩地聯(lián)席會(huì)議部署和成渝雙核行動(dòng)方案，組織黨政代表團(tuán)赴重慶市考察學(xué)習(xí)，簽署“1＋5”合作協(xié)議，重點(diǎn)實(shí)施28個(gè)領(lǐng)域的合作事項(xiàng)……

集中精力辦好自己的事、齊心協(xié)力辦好合作的事，兩地?cái)y手，共推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)！

全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，本報(bào)聯(lián)動(dòng)重慶日?qǐng)?bào)開(kāi)啟“兩會(huì)圓桌”欄目，連線在川、在渝全國(guó)人大代表和住川、住渝全國(guó)政協(xié)委員，以及行業(yè)專家學(xué)者談“雙城經(jīng)濟(jì)圈”，請(qǐng)他們就“改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”等主題積極建言獻(xiàn)策。

全國(guó)人大代表、重慶市人大財(cái)經(jīng)委主任委員黃玉林：

強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享 推進(jìn)成渝人民共享高品質(zhì)生活

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，著力提高人民群眾生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

建議重慶、四川兩省市要進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享，以更好滿足人民群眾美好生活需要為目標(biāo)，擴(kuò)大民生保障覆蓋面，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

一是推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化，聯(lián)合發(fā)布311項(xiàng)“川渝通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，共同實(shí)施43項(xiàng)“便捷生活行動(dòng)”舉措，戶口遷移遷入地“一站式”辦理、普通門診和住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算等便民舉措全面落地。

二是共享教育文化體育資源，推動(dòng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育等合作發(fā)展，川渝22所高校聚焦65個(gè)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科開(kāi)展深度合作。

三是推動(dòng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療養(yǎng)老合作，增強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理能力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系共建共享。協(xié)同推進(jìn)國(guó)家兒童區(qū)域（西南）醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施川渝地區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才“雙百”培養(yǎng)項(xiàng)目。

四是健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃體系，強(qiáng)化防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)一體化，建成投用西南區(qū)域物資儲(chǔ)備中心。

全國(guó)人大代表、四川啟陽(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒：

打造世界級(jí)自主會(huì)展品牌 助力建設(shè)改革開(kāi)放新高地

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出“共建‘一帶一路’對(duì)外交往中心”“支持舉辦重要會(huì)議和賽事”“高標(biāo)準(zhǔn)舉辦中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)(綿陽(yáng))科技城國(guó)際科技博覽會(huì)等國(guó)際大型會(huì)展”。

當(dāng)前，成都高能級(jí)自主會(huì)展品牌、會(huì)展業(yè)影響力、顯示度和話語(yǔ)權(quán)仍需提升。因此，要全力打造具有世界影響力的自主會(huì)展品牌，努力發(fā)揮面向全球配置高端資源的開(kāi)放平臺(tái)作用，為發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、打造改革開(kāi)放新高地提供重要支撐。

建議住建部、商務(wù)部等國(guó)家部委支持公園城市論壇升級(jí)打造為中國(guó)公園城市博覽會(huì)，培育打造為國(guó)家級(jí)、標(biāo)志性展會(huì)活動(dòng)，廣泛傳播公園城市價(jià)值理念和創(chuàng)新模式，提升西部地區(qū)會(huì)展產(chǎn)業(yè)整體能級(jí)和影響力，形成“東有進(jìn)博會(huì)、南有廣交會(huì)、北有服貿(mào)會(huì)、西有西博會(huì)”的新發(fā)展格局。

建議商務(wù)部支持中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)提升能級(jí)，將舉辦周期由兩年一屆改為每年一屆，培育成為聚焦“一帶一路”的高水平開(kāi)放平臺(tái)，躋身國(guó)家級(jí)重大展會(huì)第一方陣。

建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部支持成都策劃打造鄉(xiāng)村振興論壇并將中國(guó)西部國(guó)際博覽城設(shè)為永久會(huì)址，創(chuàng)新策劃打造以鄉(xiāng)村振興為主題的國(guó)家級(jí)論壇，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

建議外交部等國(guó)家部委支持成都引進(jìn)巴塞羅那全球智慧城市大會(huì)等世界級(jí)、國(guó)際性知名品牌展會(huì)在天府新區(qū)落戶，提升成都會(huì)展業(yè)在全球的影響力、顯示度、知名度。

在應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)背景下，建議國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等支持與氣候變化、科技創(chuàng)新相關(guān)的國(guó)家級(jí)會(huì)議主題論壇在天府新區(qū)落戶舉辦，提升成渝雙城會(huì)展業(yè)在全球的影響力、顯示度、知名度。

重慶社會(huì)科學(xué)院城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員彭勁松：

建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地 提升雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)

2021年10月，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃綱要》印發(fā)，《綱要》明確提出四大戰(zhàn)略定位，其中之一就是要將成渝地區(qū)打造成為高品質(zhì)生活宜居地，這是踐行以人民為中心發(fā)展思想的應(yīng)有之義，是推動(dòng)解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分矛盾的重大舉措，也是成渝地區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要路徑。

未來(lái)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各級(jí)黨委政府應(yīng)繼續(xù)圍繞人民群眾所需所盼，持續(xù)深入推進(jìn)高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)，早日將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建成近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的幸福生活圈，讓兩地人民群眾的獲得感更多、幸福感更足。

一是構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的聯(lián)絡(luò)體系。打通川渝毗鄰地區(qū)“斷頭”路，推進(jìn)“四網(wǎng)融合”發(fā)展，建設(shè)更多的交往路、致富路。加快推進(jìn)成渝兩地高鐵公交化運(yùn)營(yíng)，開(kāi)行更多的跨省城際公交線路，打造成渝“24小時(shí)生活圈”“24小時(shí)交往圈”。

二是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)體系。加快構(gòu)建覆蓋成渝地區(qū)的養(yǎng)老托育、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、住房社保等公共服務(wù)體系，提升住房保障水平，建設(shè)全齡友好型社會(huì)，讓基本公共服務(wù)普惠可及。

三是擴(kuò)大高品質(zhì)文化服務(wù)供給。謀劃實(shí)施成渝共同的文化品牌建設(shè)工程，推出一批具有中國(guó)特色、巴蜀氣韻的優(yōu)秀文藝精品力作，為人民群眾創(chuàng)造可口的精神食糧，全面提升人的文明素質(zhì)，讓人民群眾精神生活更加充盈。推進(jìn)農(nóng)商文旅深度融合發(fā)展，以文化為紐帶，將國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)際交往中心和世界級(jí)文化旅游目的地等進(jìn)行融合打造，提升重慶、成都等城市的品牌美譽(yù)度和國(guó)際影響力。

四是推動(dòng)資源要素暢通流動(dòng)。加快要素市場(chǎng)化配置改革，構(gòu)建川渝兩地土地、人才、資本和數(shù)據(jù)等要素高效流動(dòng)、優(yōu)化配置的大市場(chǎng)、大循環(huán)。培育壯大數(shù)據(jù)、金融等核心要素，有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四川開(kāi)放大學(xué)教授呂晨鐘：

推進(jìn)多層次全面互聯(lián)互通 打造成渝高品質(zhì)生活環(huán)境新標(biāo)桿

成渝兩地山水相連、人文相通，對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)生態(tài)安全承擔(dān)著不可替代的作用，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全至關(guān)重要。

高品質(zhì)生活宜居地首先是綠色生態(tài)之地，體現(xiàn)了統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)三者關(guān)系的新發(fā)展理念。打造高品質(zhì)生活宜居地，川渝兩地需加強(qiáng)合作共同開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃，注重城市用地的內(nèi)部挖潛，著力提高建設(shè)用地的利用效率，對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行面向未來(lái)的綠色化改造，同時(shí)注重建筑色彩搭配，讓城市建筑群中擁有更多的花園等綠色空間。加強(qiáng)人行道遮陰樹(shù)的種植，發(fā)展各種各樣的主題公園，彰顯公園城市美學(xué)價(jià)值。

在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌“高顏值”的同時(shí)，成渝兩地應(yīng)通過(guò)政務(wù)資源共享來(lái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提升公共服務(wù)水平，圍繞教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育等方面滿足人民美好生活新期待，著力打造更有質(zhì)感、更有溫度的“高品質(zhì)生活環(huán)境新標(biāo)桿和共建共享幸福城市新樣本”。推進(jìn)“智慧”與“綠色”融合，對(duì)現(xiàn)有能源設(shè)施、交通設(shè)施等進(jìn)行智慧改造，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧改造水平。注重巴蜀文化的傳承，進(jìn)一步提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，把文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為重要支柱性產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)以較小的環(huán)境代價(jià)提升就業(yè)率，注重將文創(chuàng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新結(jié)合。

（成都日?qǐng)?bào)記者 陳方耀 王琳黎）

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