5月5日，成都市耕地保護(hù)工作電視電話會(huì)召開。省委常委、市委書記施小琳出席會(huì)議并講話。她強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)工作重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府部署要求，從對城市負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度，以“長牙齒”的硬措施，落實(shí)耕地保護(hù)糧食安全硬任務(wù)硬責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為守好“天府糧倉”確保國家糧食安全作出積極貢獻(xiàn)。

　　市委副書記、市長王鳳朝，市委副書記謝瑞武出席會(huì)議。

　　施小琳在講話中指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對糧食安全和耕地保護(hù)工作作出重要指示批示，為做好新時(shí)代耕地保護(hù)和糧食安全工作提供了根本遵循。要深刻領(lǐng)會(huì)糧食安全這一“國之大者”和耕地保護(hù)的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)的重大政治責(zé)任，清醒認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的嚴(yán)峻性緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委部署上來，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、布局優(yōu)化、優(yōu)進(jìn)劣出、提升質(zhì)量”工作原則，嚴(yán)守耕地紅線，防止違法改變用途，對違法占用耕地“零容忍”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保耕地實(shí)至名歸、良田糧用。

　　施小琳強(qiáng)調(diào)，成都作為常住人口超2000萬的超大城市，“大城市帶大農(nóng)村”特征明顯，要始終繃緊糧食安全這根弦，決不能有絲毫麻痹大意。要清醒認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展絕不能只注重經(jīng)濟(jì)效益，耕地保護(hù)不能只算經(jīng)濟(jì)賬、局部賬、眼前賬，不算政治賬、全局賬、長遠(yuǎn)賬；城市發(fā)展、生態(tài)建設(shè)絕不能以犧牲耕地為代價(jià)，已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用；加強(qiáng)耕地保護(hù)、確保糧食安全，必須落實(shí)黨政同責(zé)要求，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任機(jī)制，確保層層壓實(shí)責(zé)任、處處節(jié)約用地、人人保護(hù)耕地。

　　施小琳指出，耕地保護(hù)是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保全面整改、標(biāo)本兼治。要建立工作臺(tái)賬，通過隨機(jī)抽查、“回頭看”等方式，開展農(nóng)戶承包耕地“非糧化”和“撂荒”現(xiàn)狀普查，全面摸清全市耕地“家底”。要實(shí)行嚴(yán)格的“清單制+責(zé)任制”，全面推行“田長制”，排查到村、到組、到戶、到田塊，不留空白、不開天窗，明確整改“時(shí)間表”“任務(wù)書”，堅(jiān)決整治耕地“撂荒”、“非糧化”“非農(nóng)化”等突出問題。要落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，真正從源頭上減少不合理的耕地占用，不斷提升節(jié)約集約用地水平。要大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，多措并舉增加種糧農(nóng)民收入，不斷激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

　　施小琳強(qiáng)調(diào)，耕地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)農(nóng)民利益、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，要注重統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)實(shí)施。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把保護(hù)耕地放在城市發(fā)展全過程中謀劃推動(dòng)，堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先序，牢牢守住耕地紅線、確保糧食安全底線，努力實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展。要統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量，既要強(qiáng)化耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)的剛性約束，又要開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、提升耕地產(chǎn)出效益。要統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，堅(jiān)持分類施策，有序穩(wěn)妥推進(jìn)，既避免“簡單化”“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”恢復(fù)，又避免出現(xiàn)新的“非農(nóng)化”“非糧化”問題。要統(tǒng)籌保地與增收，既算清保障糧食安全的政治賬，又算好農(nóng)民增收致富的經(jīng)濟(jì)賬，確�！皯�(yīng)種盡種”“種滿種盡”、確保種糧農(nóng)民不吃虧、能獲利。規(guī)劃和自然資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門和各區(qū)（市）縣要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，深入基層調(diào)研，加強(qiáng)跟蹤問效，統(tǒng)籌創(chuàng)新施策，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　王鳳朝指出，要深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，不折不扣推進(jìn)耕地“撂荒”及“非農(nóng)化”“非糧化”問題整改。要堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，以“嚴(yán)查處、零容忍”態(tài)度，全力遏制新增、加緊處置存量，針對問題逐一整改、逐條落實(shí)，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批、批少占多等實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)用地行為。要嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，嚴(yán)格耕地用途管制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，合理保障種糧收益，科學(xué)開展國土綠化，從源頭杜絕違規(guī)占用耕地問題。要有序制止耕地“撂荒”，因地制宜開展綜合治理，激勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)盤活，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織托管盤活，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，分類復(fù)耕復(fù)種。要提升耕地?cái)?shù)量質(zhì)量，進(jìn)一步摸清底數(shù)、分類施治，加快制定切實(shí)可行的恢復(fù)耕地方案，扎實(shí)開展環(huán)城生態(tài)區(qū)土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)，切實(shí)強(qiáng)化土地綜合整治后期管護(hù)，全力提升土地利用質(zhì)效，確保耕地“應(yīng)種盡種”。

　　會(huì)上，市規(guī)自局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公園城市局分別匯報(bào)全市耕地保護(hù)工作中存在的問題及下一步打算，雙流區(qū)、簡陽市、金堂縣就推進(jìn)問題整改、加強(qiáng)耕地保護(hù)工作作表態(tài)發(fā)言。

　　市領(lǐng)導(dǎo)陳彥夫、劉光輝、劉玉泉、杜海波、劉旭光等出席。（成都日報(bào)錦觀新聞?dòng)浾?張家華 常斐）

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