“市場(chǎng)向重慶拓展，業(yè)務(wù)更多了。”這兩年，四川省自貢市高新區(qū)中興耐磨新材料有限公司副總經(jīng)理趙建濤常常奔波于成都和重慶兩地之間。該公司在石油鉆采耐磨零件行業(yè)已躋身國(guó)內(nèi)前三，2020年通過(guò)與重慶市綦江區(qū)的齒輪企業(yè)合作，增加了磨具生產(chǎn)業(yè)務(wù)，接到的市場(chǎng)訂單與日俱增。

2020年9月，自貢高新區(qū)攜手重慶綦江工業(yè)園區(qū)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，雙方推動(dòng)打造“一園三中心”，兩地園區(qū)各自劃定一塊總面積不低于1平方公里的區(qū)域，作為產(chǎn)業(yè)共建示范“園中園”。中興耐磨新材料有限公司成為首家落戶(hù)綦江的自貢企業(yè)。

這一案例，是成渝連心、攜手共進(jìn)的一個(gè)縮影。作為國(guó)家戰(zhàn)略重磅推進(jìn)的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃，其目標(biāo)指向?yàn)樵谖鞑看蛟旄哔|(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

自2020年這項(xiàng)重大戰(zhàn)略提出以來(lái)，四川、重慶兩地圍繞中央部署，加快樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、政務(wù)協(xié)同，打造科技創(chuàng)新高地，共建西部金融中心，暢通國(guó)際物流樞紐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)……經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的飛躍。

譜寫(xiě)“雙城記”，奏好“協(xié)奏曲”。如今，成渝兩地正在邁開(kāi)雙腿，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

加速區(qū)域發(fā)展協(xié)同共進(jìn)

2021年，綱領(lǐng)性文件《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的印發(fā)，為成渝發(fā)展指明了方向——積極“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶”，成渝兩地要積極鞏固其在電子信息、汽車(chē)、裝備制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) ，錯(cuò)位培育一批新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建高效分工、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

此外，為助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，2021年11月30日，“成渝氫走廊”建設(shè)正式啟動(dòng)，這也是推動(dòng)兩地汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的重要路徑。截至今年5月，兩地已累計(jì)投入運(yùn)營(yíng)氫燃料電池汽車(chē)530輛，建成加氫站15座。目前，“成渝氫走廊”正加快成為川渝兩地互聯(lián)互通的“氫經(jīng)濟(jì)”載體，也為全國(guó)跨區(qū)域構(gòu)建氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提供了示范案例。

不僅是在綠色轉(zhuǎn)型中共同發(fā)力，川渝兩地還在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

遂寧市船山區(qū)老池鎮(zhèn)渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶船山基地核心區(qū)。人民網(wǎng) 朱虹攝

走進(jìn)遂寧市船山區(qū)老池鎮(zhèn)渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶船山基地核心區(qū)，連片的現(xiàn)代化蔬菜大棚呈現(xiàn)出生機(jī)盎然的景象。老池鎮(zhèn)地處遂寧城南，與重慶潼南區(qū)米心鎮(zhèn)、玉溪鎮(zhèn)隔水相望，遂渝鐵路、遂潼快捷通道（通港大道）、遂寧市農(nóng)業(yè)一體化大環(huán)線穿境而過(guò)，在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，占據(jù)顯著地理優(yōu)勢(shì)。涪江沿岸的船山、潼南兩區(qū)，土質(zhì)沙壤富含有機(jī)質(zhì)，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，非常適合于發(fā)展特色高效蔬菜產(chǎn)業(yè)，所以?xún)傻氐霓r(nóng)戶(hù)也因此受益。

“今年是我在船山基地種菜的第11個(gè)年頭，已經(jīng)和當(dāng)?shù)氐膸孜晦r(nóng)戶(hù)成立了合作社，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娨黄鹪鍪罩赂�。這里土地肥沃，適合種蔬菜，土地流轉(zhuǎn)金也比潼南便宜。”來(lái)自重慶潼南的袁海軍，現(xiàn)在是船山區(qū)老池鎮(zhèn)黃桷村的蘿卜種植大戶(hù)之一，他一邊介紹，一邊和農(nóng)戶(hù)忙著將拔出的蘿卜擺放整齊、打捆，裝進(jìn)停在路邊的貨車(chē)。

“不止袁海軍，這幾年很多潼南蔬菜種植戶(hù)選擇來(lái)船山區(qū)發(fā)展，他們?yōu)楸镜厥卟朔N植戶(hù)帶來(lái)了專(zhuān)業(yè)種植技術(shù)，促進(jìn)兩地百姓致富增收�！贝�山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)廖學(xué)敏介紹，近年來(lái)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇下，船山區(qū)高質(zhì)量打造成渝兩地“菜籃子”。位于船山區(qū)老池鎮(zhèn)的“渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶船山基地”正在加快打造遂潼涪江蔬菜樂(lè)園。“加強(qiáng)與潼南在蔬菜品種、標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售等方面的合作，整合‘遂寧鮮’‘潼南綠’品牌營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，培育‘樹(shù)番茄’‘樹(shù)辣椒’等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷(xiāo)韓國(guó)、日本等國(guó)家�！�

不久前，遂潼兩地還圍繞優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶建設(shè)簽訂協(xié)議�！皟傻毓采讨贫�了渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶建設(shè)遂寧市和潼南區(qū)實(shí)施方案，明確發(fā)展方向和舉措，確保重點(diǎn)工作和重大任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理清單化、進(jìn)展效益可量化，共部署重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)�！彼熹�涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，兩地已經(jīng)建立起聯(lián)席會(huì)議制度，今后將在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面走深走細(xì)，協(xié)商區(qū)域內(nèi)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高位推進(jìn)

政務(wù)協(xié)同拉近城市距離

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重點(diǎn)優(yōu)先領(lǐng)域。如今，加快構(gòu)建成渝地區(qū)一體化綜合交通運(yùn)輸體系，奮力打造全國(guó)交通極，已成為川渝兩地共識(shí)。兩地協(xié)同編制“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)方案等，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮省際通道輻射帶動(dòng)作用。

成渝高速。四川省交通運(yùn)輸廳供圖

2021年，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的成渝中線高鐵啟動(dòng)建設(shè)，成渝兩地間第4條出行大通道落地。與此同時(shí)，成達(dá)萬(wàn)高鐵、渝昆高鐵川渝段等項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，鄭萬(wàn)高鐵進(jìn)入開(kāi)通沖刺階段。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)，兩地間將有30多個(gè)軌道交通項(xiàng)目落地。到2025年，初步建成“軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”，將實(shí)現(xiàn)重慶、成都“雙核”間1小時(shí)通達(dá)。

高速公路方面，成渝主軸3個(gè)通道均布局有2條及以上高速公路，毗鄰縣（市、區(qū)）均布局有高速公路直連。目前，出渝出川高速公路通道達(dá)到24條，川渝省際高速通道達(dá)到13條。

兩座城市的通勤時(shí)間減緩，讓兩地之間的空間距離分割不再成為構(gòu)成發(fā)展特大型都市圈的阻礙。

同樣拉近兩座城市之間距離的，還有川渝兩地的政務(wù)協(xié)同。

來(lái)自四川省眉山市的退休人員羅大爺今年83歲，目前居住在重慶市銅梁區(qū)，不久前因病住院治療，發(fā)現(xiàn)社保卡損壞，又無(wú)法返回眉山辦理，一度很焦慮，“住院每天要花費(fèi)上千元，沒(méi)有社�？ㄖ荒苋�部由自己墊付，經(jīng)濟(jì)壓力太大了”！

在聽(tīng)到工作人員介紹社�？ā按ㄓ逋ㄞk”后，老人的女兒立即前往銅梁區(qū)人社局辦理社�？ㄉ觐I(lǐng)業(yè)務(wù)。她說(shuō)：“這個(gè)服務(wù)真是太貼心了，解決了我們的一個(gè)大難題�！�

據(jù)四川省大數(shù)據(jù)中心提供的報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，目前，“天府通辦”用戶(hù)數(shù)突破6000萬(wàn)，“川渝通辦”210項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)落地可辦，兩地住房公積金實(shí)現(xiàn)“互認(rèn)互貸”，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)“無(wú)縫銜接”，異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦”。

遂寧市首張“川渝通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。遂寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局供圖

今年3月22日，遂寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合向重慶珵帛商貿(mào)有限公司頒發(fā)遂寧市首張“川渝通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該執(zhí)照由重慶市潼南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)“川渝通辦”系統(tǒng)遠(yuǎn)程受理核準(zhǔn)，在遂寧高新區(qū)行政審批政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)打印發(fā)放。公司法定代表人蔣女士介紹，自己年初在遂寧高新區(qū)開(kāi)了公司，知道遂寧可以打印潼南的執(zhí)照，隨后自己又在“川渝通辦”上提交了申請(qǐng)，“不到一個(gè)工作日就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再也不用坐動(dòng)車(chē)回去辦，真的很方便”。

讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。今年，川渝兩地間還將實(shí)現(xiàn)101項(xiàng)政務(wù)服務(wù)通辦，包括工傷職工異地就醫(yī)結(jié)算、戶(hù)籍信息（戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更更正）證明、戶(hù)籍信息（注銷(xiāo)戶(hù)口）證明、新生兒入戶(hù)等。未來(lái)，兩地之間的政務(wù)服務(wù)將更高效，群眾辦事更便捷。

新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)

川渝城市群迎來(lái)新機(jī)遇

產(chǎn)業(yè)集聚是城市群發(fā)展的方向。成渝城市群的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，城市群與產(chǎn)業(yè)集群間的互動(dòng)發(fā)展效應(yīng)得到進(jìn)一步發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)集聚和資源整合速度正在加快。

越過(guò)龍泉山脈，一片開(kāi)闊地域躍然眼前。這便是成都“東進(jìn)”橋頭堡——成都東部新區(qū)。成都向東、重慶向西，兩地相向發(fā)展，位于腹心地帶的東部新區(qū)借勢(shì)起飛。

“成都‘東進(jìn)’主要是拓展發(fā)展制造業(yè)的空間，同時(shí)可以更好地和重慶便利的長(zhǎng)江航運(yùn)對(duì)接。‘東進(jìn)’是成都構(gòu)建工業(yè)能力的適當(dāng)?shù)摹�超配’，也是成都新時(shí)期大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要落地區(qū)域。”在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉璐看來(lái)，“東進(jìn)”區(qū)域不僅要承接中國(guó)東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，更有可能成為未來(lái)的“中國(guó)工廠”——成為整個(gè)中國(guó)工業(yè)能力的一個(gè)濃縮。而重慶本身扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)和便捷的長(zhǎng)江航運(yùn)，也對(duì)成都“東進(jìn)”發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)所需要的原材料引進(jìn)以及成品的外運(yùn)起到促進(jìn)作用。

夜幕中的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)。成都東部新區(qū)融媒體中心供圖

如今，在成都東部新區(qū)，依托成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的開(kāi)航投運(yùn)，當(dāng)?shù)氐呐R空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群正在逐步形成。以國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐為依托，以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域物流中心、科技創(chuàng)新引擎和開(kāi)放合作平臺(tái)在東部新區(qū)相繼落地。

在東部新區(qū)天府國(guó)際航空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，順豐等21個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也已簽約落地。其中，規(guī)劃建設(shè)1625畝的成都天府國(guó)際空港綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天府綜保區(qū)”），是四川首個(gè)空港型綜保區(qū)，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)保稅功能區(qū)和口岸功能區(qū)“區(qū)港一體化”無(wú)縫銜接。

正在加緊建設(shè)的民航科技創(chuàng)新示范區(qū)。成都東部新區(qū)融媒體中心供圖

在成都天府國(guó)際空港新城，由中國(guó)民航局與四川省政府聯(lián)合共建的民航科技創(chuàng)新示范區(qū)一期工程正在穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)，園區(qū)以民航二所為實(shí)施主體，計(jì)劃建設(shè)16個(gè)民航科技創(chuàng)新研究中心。未來(lái)，這里將規(guī)劃打造成為中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的“智谷”。

“東部新區(qū)工業(yè)用地充足，奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘先天優(yōu)勢(shì)’。成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的開(kāi)航投運(yùn)，又促進(jìn)了人流、物流、資金流和信息流加速匯聚�！背啥紪|部新區(qū)戰(zhàn)略研究局工作人員說(shuō)，從資源稟賦上看，這些都是東部新區(qū)發(fā)展的“先天優(yōu)勢(shì)”。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，打造成都東翼現(xiàn)代化新城，東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正在集聚成勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，目前總投資2547億元的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地東部新區(qū)，涵蓋蜂巢能源、普洛斯、吉利銘泰等龍頭企業(yè)。今年，東部新區(qū)還將力爭(zhēng)簽約重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)以上。

同樣在川渝城市群發(fā)展中尋得先機(jī)的，是被譽(yù)為“雙門(mén)戶(hù)樞紐”的四川省資陽(yáng)市，從地理位置上看，資陽(yáng)同時(shí)與成都、重慶接壤，“左右逢源”成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

在資陽(yáng)市高新區(qū)雁南湖片區(qū)，一顆占地8900畝的巨型“牙齒”已成當(dāng)?shù)氐男碌貥?biāo)，這是資陽(yáng)市傾力打造的全國(guó)最大的口腔產(chǎn)業(yè)集群“中國(guó)牙谷”。作為“產(chǎn)、學(xué)、研、銷(xiāo)、醫(yī)、養(yǎng)”全鏈口腔產(chǎn)業(yè)基地，“中國(guó)牙谷”的規(guī)劃建設(shè)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)的空白。

“資陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，生產(chǎn)成本較低，地理區(qū)位上毗鄰成都，利于以川大華西口腔醫(yī)院為依托，大力發(fā)展口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)的客觀條件。”資陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。近年來(lái)，“中國(guó)牙谷”積極匯聚全球資源，與華西口腔醫(yī)學(xué)院、國(guó)家衛(wèi)健委國(guó)際交流中心等全球戰(zhàn)略伙伴建立合作關(guān)系；與德中工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、美國(guó)加州中心等國(guó)際招商平臺(tái)合作實(shí)施全球招商，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截至目前，“中國(guó)牙谷”已累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名口腔企業(yè)項(xiàng)目93個(gè)，產(chǎn)品涵蓋口腔設(shè)備4大類(lèi)60余個(gè)、口腔材料5大類(lèi)100余種。

區(qū)域發(fā)展闊步向前。在資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，成資間首條城際快速通道成資大道已正式貫通，軌道交通資陽(yáng)線（S3線）、臨空孵化中心、天府國(guó)際藝術(shù)城等項(xiàng)目建設(shè)均在如火如荼開(kāi)展。“資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)緊鄰天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是成渝直線主軸上的重要節(jié)點(diǎn)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通便利優(yōu)勢(shì)�！辟Y陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為成資同城化的核心區(qū)，資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將堅(jiān)持成資同城化戰(zhàn)略支撐，成為資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和動(dòng)力引擎，一幅“成渝門(mén)戶(hù)樞紐、臨空新興城市”的嶄新畫(huà)卷已經(jīng)鋪開(kāi)。

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