8月18日，“中國(guó)這十年·四川”主題新聞發(fā)布會(huì)在成都召開(kāi)。 人民網(wǎng) 王洪江攝

人民網(wǎng)成都8月18日電 （李平、朱虹、王洪江）8月18日，“中國(guó)這十年·四川”主題新聞發(fā)布會(huì)在四川成都召開(kāi)。會(huì)議通報(bào)，黨的十八大以來(lái)，四川不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，用改革助推開(kāi)放，以開(kāi)放倒逼改革，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)釋放。十年來(lái)，四川取得突破的重大特色改革主要有以下幾項(xiàng)：

第一項(xiàng)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大改革。抓好國(guó)家部署的探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，規(guī)劃建設(shè)川渝高竹新區(qū)等10個(gè)功能平臺(tái)，組建全國(guó)首個(gè)跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心，建設(shè)成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)。加快推動(dòng)“川渝通辦”，公安、人社、民政等領(lǐng)域的300余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地通辦，全力唱好“雙城記”、共建“經(jīng)濟(jì)圈”。

第二項(xiàng)，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。完成國(guó)務(wù)院授權(quán)的30項(xiàng)先行先試改革任務(wù)，探索出56條經(jīng)驗(yàn)舉措，其中20條在全國(guó)推廣。在全國(guó)率先開(kāi)展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，探索出符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)管理模式，被譽(yù)為科技領(lǐng)域的“小崗村經(jīng)驗(yàn)”。目前，四川揭榜的10項(xiàng)新一輪全面創(chuàng)新改革任務(wù)，正在穩(wěn)步推進(jìn)。

第三項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整“兩項(xiàng)改革”。致力于打造農(nóng)村改革的“四川品牌”，著力調(diào)優(yōu)減量、提質(zhì)增效，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)1509個(gè)、建制村19078個(gè)，分別減少32.7%、42%，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)融合格局的系統(tǒng)性再造、基層治理體系的結(jié)構(gòu)性變革。

第四項(xiàng)，電力體制改革。四川電力交易中心在全國(guó)率先完成股份制改造，成為股東類別最全、數(shù)量最多的省級(jí)交易機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)交易品種豐富程度、交易方式靈活程度和交易開(kāi)市頻率均居全國(guó)第一。電價(jià)形成機(jī)制改革取得成效，截至今年6月底，電力市場(chǎng)注冊(cè)用戶數(shù)量比改革前增長(zhǎng)了33倍，市場(chǎng)化交易電量比改革前增長(zhǎng)了209%，一般工商業(yè)電價(jià)降幅超過(guò)20%。

第五項(xiàng)，“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革。在全國(guó)創(chuàng)新構(gòu)建政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一單一圖一表”管理體系，大力推行靠前服務(wù)、網(wǎng)上辦理、容缺受理、并聯(lián)審批等措施，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“聯(lián)通辦”，全省“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)99.6%。2021年，省級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)能力在全國(guó)評(píng)估中居第5位。

第六項(xiàng)，天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。打造全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面主導(dǎo)建設(shè)的中央法務(wù)區(qū)，入駐成都金融法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭等多個(gè)專業(yè)法庭，引進(jìn)各類高能級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)100余家，探索出一條“政商學(xué)研企”融合發(fā)展和法務(wù)業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展新路徑，加快打造立足四川、輻射西部、影響全國(guó)、面向世界的一流法律服務(wù)高地。

在開(kāi)放方面，四川地處內(nèi)陸，不沿邊、不靠海，自古以來(lái)“蜀道難”，闖出盆地是四川的千年夢(mèng)想，更是四川發(fā)展的必由之路。按照習(xí)近平總書(shū)記打造改革開(kāi)放新高地的重要指示，省委、省政府搶抓“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，著力構(gòu)建立體全面開(kāi)放新格局。

十年來(lái)，四川開(kāi)放發(fā)展取得歷史性突破，主要從人流、物流、資金流三個(gè)維度得以體現(xiàn)。

首先，“人流”方面。成都已成為全國(guó)第3個(gè)擁有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，今年前7個(gè)月，成都航空樞紐旅客吞吐量達(dá)1974.9萬(wàn)人次，居全國(guó)第一。四川已成為中國(guó)西向開(kāi)放的橋頭堡，從成都飛歐洲主要城市，比東部沿海城市飛過(guò)去節(jié)省約3個(gè)小時(shí)。國(guó)際友城和友好合作關(guān)系從128對(duì)增至418對(duì)，穩(wěn)居中西部第一。在川領(lǐng)事機(jī)構(gòu)從9家增至21家，成都成為上海和廣州之后的“領(lǐng)館第三城”，對(duì)外交往的“朋友圈”越來(lái)越大。

其次，“物流”方面。過(guò)去十年間，四川貨物進(jìn)出口總額連續(xù)跨過(guò)6個(gè)千億臺(tái)階，從3700多億元增加到去年的9500多億元，今年可以邁入“萬(wàn)億”俱樂(lè)部，排名從全國(guó)第10位升至第8位，穩(wěn)居中西部第一。過(guò)去十年，航空貨運(yùn)年運(yùn)輸量由52.4萬(wàn)噸提升至70萬(wàn)噸，雙流機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量連續(xù)十年保持西南地區(qū)第一。從四川開(kāi)出的中歐班列累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)列，開(kāi)行數(shù)量、運(yùn)行頻次、輻射范圍以及運(yùn)行時(shí)效均居全國(guó)前列。開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，綜合保稅區(qū)大幅提升，成都高新綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值連續(xù)四年位居全國(guó)第一。

第三，“資金流”方面。“投資西部、首選四川”已成為海內(nèi)外投資者的廣泛共識(shí)。十年來(lái)，四川累計(jì)引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金超過(guò)9萬(wàn)億元，其中2018年首次突破萬(wàn)億元大關(guān)。外商直接投資256.4億美元，其中2021年達(dá)33.6億美元，位居全國(guó)十強(qiáng)、中西部第一。社會(huì)融資規(guī)模從2015年的5.52萬(wàn)億元增加到去年的12.02萬(wàn)億元，存貸比從62.14%提升到80.28%。四川省各項(xiàng)貸款今年以來(lái)連續(xù)加速，今年7月末增速居全國(guó)第2位（第一為浙江?。?，高于全國(guó)4.7個(gè)百分點(diǎn)。

面向未來(lái)，四川將高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，堅(jiān)持改革不停步、開(kāi)放不止步，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，推出更多體現(xiàn)四川特色、突出四川優(yōu)勢(shì)的自主創(chuàng)新改革，繼續(xù)保持部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全國(guó)前列，加快打造改革開(kāi)放新高地，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

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