近日，由重慶市人民政府、四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)的《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）正式公開發(fā)布。

　　《規(guī)劃》共12章，2.8萬余字，包括規(guī)劃背景、總體要求、優(yōu)化重慶都市圈發(fā)展布局等章節(jié)，其中明確重慶都市圈規(guī)劃范圍包括重慶市渝中區(qū)等21個區(qū)和四川省廣安市。

　　廣安成為目前全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市。

　　入規(guī)　直接點名廣安56處，間接涉及82處

　　“全域入規(guī)”，《規(guī)劃》直接點名廣安的重大事項有56處，間接涉及82處。“這也是廣安撤地設(shè)市以來得到國家、省級規(guī)劃支持事項最多的一次?！睆V安市發(fā)展改革委主任包永紅介紹。

　　其中，在第三章優(yōu)化重慶都市圈發(fā)展布局板塊，明確“用好渝西高鐵、襄渝鐵路，研究論證重慶渝北至四川廣安的鐵路項目，支持廣安市加快與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展，著力打造重慶都市圈北部副中心”“支持四川省華鎣市、鄰水縣、武勝縣、岳池縣開展國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)建，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜強化制造業(yè)配套、物流服務(wù)等功能，引導(dǎo)人口合理流動，打造特色鮮明、功能完善、協(xié)作高效的新型衛(wèi)星城”等內(nèi)容。

　　《規(guī)劃》還明確建設(shè)川渝高竹新區(qū)、合（川）廣（安）長（壽）協(xié)同發(fā)展區(qū)等跨區(qū)域合作發(fā)展功能平臺，并設(shè)置專欄明確重點建設(shè)任務(wù)。

　　蓄勢　從地緣之“近”到規(guī)劃之“進”

　　梳理《規(guī)劃》，記者發(fā)現(xiàn)第一章規(guī)劃背景中明確提到“人文交流和經(jīng)貿(mào)往來密切，渝廣合作走深走實”。

　　“渝廣合作走深走實”，可以從廣安市民“小車跑成都、大車跑重慶”的說法中得到印證。廣安作為四川距離重慶中心城區(qū)最近的地級市，與重慶往來十分頻繁，廣安市民口中的“大車”就是滿載工業(yè)品、農(nóng)業(yè)品、游客的大貨車或大客車。

　　一項調(diào)查顯示，在與重慶中心城區(qū)的空間距離上，廣安到重慶“兩江四岸”核心區(qū)的距離與長壽、南川兩個同城化先行區(qū)相當(dāng)，到重慶中心城區(qū)的距離比重慶很多下轄的區(qū)縣都近。

　　更重要的是，廣安與重慶經(jīng)濟、人文往來頻繁、融合度高。一組數(shù)據(jù)即可說明：廣安50%工業(yè)配套重慶、60%游客來自重慶、75%以上農(nóng)副產(chǎn)品銷往重慶，16萬多名勞動者在重慶就業(yè)……

　　隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)持續(xù)推進，廣安與重慶的聯(lián)系更加“緊密”。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈共建設(shè)10大功能平臺，廣安占3個，其中，廣安和渝北聯(lián)合打造的川渝高竹新區(qū)更是起步最早、推進最快、最能見效的共建平臺，其承接重慶主城區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢和功能疏解的重要職能已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　包永紅介紹，去年11月召開的廣安市第六次黨代會確定實施“同城融圈”戰(zhàn)略，掀起了廣安融入重慶都市圈干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。

　　今年來，廣安制定《全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)行動方案》，確定了十大重點任務(wù)，并打響同城融圈交通三年大會戰(zhàn)等。在與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展上，包茂高速高竹互通、南北大道、川渝大道等交通設(shè)施加快推進；在共建“軌道上的都市圈”上，城際鐵路列車“公交化”開行、跨省公交相繼開通；在推進公共服務(wù)上，跨省供水、供電、辦稅等探索不斷深化。

　　“《規(guī)劃》的發(fā)布，將為廣安實施‘同城融圈’戰(zhàn)略、加快建成川渝合作示范區(qū)提供國家級規(guī)劃支撐，有利于廣安更好地承接重慶極核輻射帶動，直接全面參與國家現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，發(fā)展位勢從區(qū)域邊緣邁向戰(zhàn)略前沿?！卑兰t表示。

　　融圈　著力打造重慶都市圈北部副中心

　　近日，在位于鄰水縣的廣安高新區(qū)，四川弘融新精密鑄造有限公司汽車零部件及通機部件生產(chǎn)項目建設(shè)正順利實施。

　　同樣爭分奪秒推進度的，還有川渝高竹新區(qū)科技創(chuàng)新基地項目。8月26日清晨，項目施工現(xiàn)場4臺塔吊同時運轉(zhuǎn)，150余名工人分布在各個施工點位上。“我們現(xiàn)在抓緊時間趕進度，爭取年底首期投用?！表椖控?fù)責(zé)人任思亮說，《規(guī)劃》出爐，讓大家干勁十足。

　　《規(guī)劃》中，被專節(jié)專欄提及的川渝高竹新區(qū)，對未來也有謀劃。川渝高竹新區(qū)管委會常務(wù)副主任唐家文表示，新區(qū)將按照《規(guī)劃》要求，進一步優(yōu)化完善新區(qū)空間布局，全力推進新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，全面加強新區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，聚力攻堅城鄉(xiāng)融合和“兩區(qū)分離改革”。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，廣安要全面融入重慶都市圈，著力打造重慶都市圈北部副中心。

　　交通是“融圈”的前提。廣安市交通運輸局局長葛勇表示，接下來將推動渝廣交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，推動包茂高速高竹互通、南北大道三期等項目建設(shè)，加快廣安至重慶同城融圈快速通道前期工作。

　　如何將廣安打造成為重慶都市圈北部副中心？廣安市自然資源和規(guī)劃局局長李壽喜表示，在國土空間規(guī)劃編制中，將與重慶建立對接機制，加強空間布局銜接，做大做強中心城區(qū)，提升中心城區(qū)中心度和首位度，促進區(qū)域整體實力提升，做強經(jīng)濟體量，做大城市經(jīng)濟，激活人氣，提升對周邊地區(qū)的吸附力。

　　據(jù)悉，廣安即將召開市委全會，對進一步貫徹《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》做出安排部署。（王林 四川日報全媒體記者鄧涵予）

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