“各個環(huán)節(jié)都緊起來，堅決完成全年目標(biāo)任務(wù)！”9月28日上午，川渝高竹新區(qū)南北大道三期鄰水段項目施工現(xiàn)場，項目經(jīng)理駱銳一邊查看施工情況，一邊給工人加油鼓勁。作為廣安連接重慶中心城區(qū)的首條快速通道，南北大道的建設(shè)對廣安各地特別是鄰水縣實現(xiàn)與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展具有重要意義。

　　就在同一天，廣安市委六屆五次全會審議通過了《中共廣安市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神加快建成川渝合作示范區(qū)打造重慶都市圈北部副中心的決定》（以下簡稱《決定》），明確到2025年，與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展格局基本成型，基本建成川渝合作示范區(qū)，初步形成重慶都市圈北部副中心。

　　作為四川距重慶中心城區(qū)最近的地級市，廣安以“構(gòu)建重慶都市圈北部副中心”為目標(biāo)，正集中力量深化川渝合作示范區(qū)建設(shè)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)全面提速、整體成勢貢獻力量。

　　瞄準(zhǔn)目標(biāo)

　　初步形成重慶都市圈北部副中心

　　今年8月，重慶市人民政府、四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》，其中直接提到廣安的重大事項有56處，間接涉及82處。這也是廣安撤地設(shè)市以來得到國家、省級規(guī)劃支持事項最多的一次，廣安再次迎來發(fā)展的重大機遇。

　　結(jié)合相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，廣安市委六屆五次全會從優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局、加快與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展等7個方面對構(gòu)建重慶都市圈北部副中心的重點任務(wù)進行部署，明確提出，到2025年，基本建成重慶都市圈北向綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興基地、文化旅游消費目的地、高品質(zhì)生活宜居地、生態(tài)安全涵養(yǎng)區(qū)、跨省域同城化發(fā)展改革試驗區(qū)，與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展格局基本成型，基本建成川渝合作示范區(qū)，初步形成重慶都市圈北部副中心；錨定到2035年與重慶中心城區(qū)同城化全面實現(xiàn)的目標(biāo)。

　　貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》，廣安堅持全域謀劃，提出構(gòu)建“一中心、三衛(wèi)星、三平臺、多節(jié)點”跨省域同城化一體化發(fā)展空間布局。

　　“一中心”即顯著提升廣安中心城區(qū)能級；“三衛(wèi)星”即著力打造岳池縣、武勝縣、鄰水縣3個都市圈新型衛(wèi)星城；“三平臺”即加快建設(shè)川渝高竹新區(qū)、合（川）廣（安）長（壽）協(xié)同發(fā)展區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶等3個跨區(qū)域合作發(fā)展平臺；“多節(jié)點”即以中心鎮(zhèn)為重要節(jié)點推進廣渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展。

　　值得一提的是，在當(dāng)天通過的《決定》中，“同城化”“一體化”貫穿始終。

　　廣安將以加快與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展為主攻方向，以探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革為突破口，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，突出交通先行和產(chǎn)業(yè)支撐，深化與重慶全方位、各領(lǐng)域合作。

　　同時，針對同城化發(fā)展，《決定》還提出協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，融入成渝地區(qū)世界級產(chǎn)業(yè)集群；推進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，共建巴蜀文化旅游走廊重要節(jié)點；促進公共服務(wù)共建共享，打造都市圈高品質(zhì)生活福地；推動生態(tài)環(huán)境共治共保，筑牢長江上游生態(tài)屏障；深化改革擴大開放，塑造經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革樣板；全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打造重慶都市圈北部副中心提供堅強保障。

　　找準(zhǔn)抓手

　　打破行政區(qū)劃壁壘是必答題

　　近日，記者來到位于G65包茂高速公路達渝段川渝收費處的高竹互通項目施工現(xiàn)場，大型挖掘機正揮舞著鐵臂進行開挖作業(yè)。作為2022年川渝高竹新區(qū)重點項目之一，高竹互通及連接線項目建成后，將打通新區(qū)交通瓶頸，緩解新區(qū)交通壓力，同時完善公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進一步拉近川渝高竹新區(qū)和重慶中心城區(qū)空間距離。

　　交通的走向，決定一地經(jīng)濟社會發(fā)展走向。廣安提出，要融合現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)都市圈北向綜合交通樞紐，共建軌道上的都市圈，建成西渝高鐵廣安段，加快推進重慶渝北至廣安鐵路前期工作等計劃。

　　事實上，早在今年年初，廣安便打響同城融圈交通三年大會戰(zhàn)，“3年內(nèi)加快實現(xiàn)與重慶中心城區(qū)半小時通勤”是關(guān)鍵戰(zhàn)役之一。按照此次全會部署，到2024年，廣安和重慶之間有望構(gòu)建起4條鐵路、6條高速公路、8條干線公路的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。特別是西渝高鐵，可將廣安到重慶中心城區(qū)時空距離縮短至20分鐘左右。

　　時空距離在縮短，產(chǎn)業(yè)協(xié)同在加強。9月29日，廣安市駐重慶產(chǎn)業(yè)招商組一天內(nèi)拜訪了4個企業(yè)，這些企業(yè)與廣安產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高且有擴產(chǎn)擴能意愿。這個駐點招商組設(shè)立2個月以來，已走訪企業(yè)50個，帶領(lǐng)10余家企業(yè)赴廣安考察。

　　“廣安打造重慶都市圈北部副中心，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是重中之重?！睆V安市經(jīng)濟合作局局長萬愛明表示，接下來，將圍繞配套重慶高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、綠色化工等產(chǎn)業(yè)集群在重慶開展招商，促進廣安產(chǎn)業(yè)有計劃、有步驟地建鏈、強鏈、補鏈、延鏈。

　　“廣安與重慶文旅協(xié)同發(fā)展有良好基礎(chǔ)?！睆V安市文廣旅局副局長蘭新明介紹，廣安將與重慶協(xié)同，打造偉人故里、紅巖豐碑紅色旅游示范，大華鎣—明月山紅色旅游與綠色康養(yǎng)協(xié)同發(fā)展示范，嘉陵江流域環(huán)重慶都市圈農(nóng)文旅融合鄉(xiāng)村振興示范，早日把廣安建成巴蜀文化旅游走廊的重要節(jié)點、都市近郊旅游首選地。

　　融入重慶都市圈，要讓群眾有更多獲得感。此次全會提出，促進廣安與重慶公共服務(wù)共建共享，爭取重慶名校到廣安設(shè)立分支機構(gòu)及各類教育、實踐基地，爭取重慶中心城區(qū)三級甲等綜合醫(yī)院在廣安設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)。

　　除了看得見的“融入”，還有深層次的“突破”。廣安市發(fā)展改革委副主任董明剛認(rèn)為，從體制機制上打破行政區(qū)劃壁壘，在跨行政區(qū)成本共擔(dān)、利益共享等重點領(lǐng)域率先突破、系統(tǒng)集成，是廣安必須回答、必須答好的答卷。

　　以川渝高竹新區(qū)為例，作為目前全國唯一的跨省域?qū)嶓w化共建新區(qū)，新區(qū)已初步探索形成了經(jīng)濟活動5個一體化、社會事務(wù)3個屬地化和18項重點改革事項的改革創(chuàng)新體系。

　　“接下來廣安將依托高竹新區(qū)等合作平臺，深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革?！倍鲃偙硎?，要在建立重大事項一體推進、創(chuàng)新政策協(xié)同聯(lián)動、完善要素市場化配置、探索共建共贏利益聯(lián)結(jié)等方面取得重大突破，形成一批可復(fù)制可推廣的成果，打造經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革示范樣板。（王林 川觀新聞記者 鄧涵予）

分享讓更多人看到