人民網(wǎng)成都1月11日電 （劉海天）1月11日上午，四川省第十四屆人民代表大會第一次會議在成都開幕。來自德陽的劉春香代表建議，加快推進未成年人保護法律法規(guī)的實施走深走實。

劉春香介紹，四川省未成年人保護（以下簡稱“未?！保┕ぷ鏖_展以來，各地陸續(xù)出現(xiàn)了許多特色亮點。例如，德陽市被表彰為第六屆“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”，率先在全省開通12349兒童救助保護熱線、率先在全省針對留守兒童開展“夢想改造+”關(guān)愛計劃等。但這項工作涉及部門多、工作任務重、工作鏈條長，在《未成年人保護法》的實際執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)了許多不容忽視的問題，需要進一步推動法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。

劉春香代表在會議現(xiàn)場。受訪者供圖

首先是工作力量不足。各地未保工作領(lǐng)導小組雖然成立，但未增加相關(guān)部門的人員編制，相關(guān)工作缺乏專職人員，導致在未保工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導上，存在人員、精力、投入不足的問題，未充分發(fā)揮成立領(lǐng)導小組的作用。

其次是缺乏監(jiān)督考核機制。未保工作涉及部門較多，但各地各部門重視程度、工作力度參差不齊，缺乏相應的督促考核機制及工作績效評價。

第三是專項經(jīng)費不足。加強未成年人救助保護機構(gòu)等場所服務設施設備建設、政府購買服務等方面都需要強有力的資金支持，但目前相關(guān)單位缺乏專項資金保障，一些活動雖然設想很好、舉措合理，卻往往因為經(jīng)費問題而浮于形式難以深入開展，在一定程度上制約了未保工作的發(fā)展。

第四是宣傳力度不夠。社會各界對未成年人保護有關(guān)法律內(nèi)容了解不多、掌握不夠。據(jù)調(diào)研顯示，相當一部分從事教育、治安工作的教師、民警坦承，不清楚未成年人保護法的具體信息。

劉春香代表在工作。受訪者供圖

為此，劉春香代表建議，從以下四個方面來加強未保工作：

一是充實工作力量。建議各地根據(jù)需要，通過整合相關(guān)編制資源、盤活編制存量、推動機構(gòu)轉(zhuǎn)型等方式加強未成年人救助保護機構(gòu)建設，承擔好需依法臨時監(jiān)護的未成年人收留、撫養(yǎng)等相關(guān)工作。建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立未保工作站，及時辦理未保相關(guān)事務。加強兒童督導員、兒童主任專業(yè)化建設，鼓勵其考取社會工作職業(yè)資格。加強未成年人審判組織建設和審判專業(yè)化、隊伍職業(yè)化建設。

二是加強監(jiān)督考核。強化黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的未保工作格局。推動各地黨委和政府將未保工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及工作績效評價。依法將未保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）職責范圍。將未保工作開展情況作為平安建設考核重要內(nèi)容，落實落細文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建中的未成年人保護相關(guān)要求。建立對工作小組成員單位的督促考核機制，加強對成員單位的督促考核。按有關(guān)規(guī)定組織開展未保工作表彰獎勵，對有突出表現(xiàn)的給予表彰。

三是增設專項經(jīng)費。建議增設未成年人保護專項經(jīng)費，統(tǒng)一由未保領(lǐng)導小組管理，各成員單位有需求直接向領(lǐng)導小組申請使用。將未成年人關(guān)愛服務納入政府購買服務指導性目錄，通過政府購買服務等方式引導社會工作專業(yè)服務機構(gòu)、公益慈善類社會組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務。加強地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金對未保工作的支持。

四是深入宣傳引導。深入開展未保工作和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育，鼓勵支持有關(guān)新聞媒體設置專欄，建議相關(guān)單位充分利用所屬網(wǎng)站、新媒體、宣傳欄等平臺，開展全方位、多角度、立體式宣傳活動，營造全社會關(guān)心支持未保工作的良好氛圍。針對未成年人特點，開展形式多樣、簡單易懂的法治教育，提高其法治意識。進一步規(guī)范新聞媒體對涉及未成年人相關(guān)熱點事件的宣傳報道，傳播社會正能量。

分享讓更多人看到