近日，據(jù)四川省委改革辦消息，2022年四川全面深化改革十件大事名單發(fā)布。一年來，四川全面深化改革取得新進(jìn)展實(shí)現(xiàn)新突破，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全國前列。

據(jù)省委改革辦負(fù)責(zé)人介紹，2022年度改革十件大事，集中體現(xiàn)了省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署、謀劃推進(jìn)重大改革的擔(dān)當(dāng)和成效。

這十件大事分別是：全面部署推進(jìn)改革開放新高地建設(shè)；成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)獲批；支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)；圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤縱深推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革；完善高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新人才集聚高地建設(shè)機(jī)制；嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線全面推進(jìn)田長制改革；加快建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)；推進(jìn)長江國家文化公園（四川段）建設(shè)；若爾蓋國家公園獲批創(chuàng)建；系統(tǒng)集成推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

比如，召開省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)，全面部署推進(jìn)改革開放新高地建設(shè)，集中反映省委深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神、持續(xù)深化改革開放的堅(jiān)定自覺；支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，突出反映省委以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向，為全省實(shí)現(xiàn)共同富裕探索路子；圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤縱深推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，突出體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，暢通重大項(xiàng)目審批綠色通道，以“一機(jī)制一流程一系統(tǒng)”為抓手，縱深推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

省委改革辦負(fù)責(zé)人表示，下一步，將突出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總牽引，聚焦落實(shí)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，精準(zhǔn)謀劃四川新一輪全面深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)黨中央和省委改革任務(wù)，集中打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，在努力打造改革開放新高地上取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

2022年四川全面深化改革十件大事

一、全面部署推進(jìn)改革開放新高地建設(shè)

召開省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)，對(duì)加快建設(shè)改革開放新高地作出全面部署，持續(xù)推動(dòng)黨的二十大關(guān)于全面深化改革重大決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神落地落實(shí)。打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政金融、要素市場化配置、“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。把優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境放在更加突出位置，探索縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)。積極融入全國統(tǒng)一大市場。暢通西部陸海新通道，實(shí)施開放平臺(tái)提能工程，深化拓展外國來川設(shè)領(lǐng)和國際友城交往，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

二、成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)獲批

黨的二十大將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行部署，省委將其明確為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的總牽引。國務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)示范區(qū)總體方案。制定出臺(tái)示范區(qū)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，謀劃推動(dòng)具有支撐性引領(lǐng)性的重大改革舉措，在公園城市建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面先行先試，積極探索山水人城和諧相融新實(shí)踐、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)謀劃國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，成功爭取國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)和項(xiàng)目集群高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)智慧蓉城。全國首個(gè)跨省域管轄的法院-成渝金融法院正式揭牌，有力助推西部金融中心建設(shè)。

三、支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)

省委決定，支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，為全省實(shí)現(xiàn)共同富裕探索路子。出臺(tái)《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的意見》，聚焦落實(shí)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向作出系統(tǒng)安排。提出到2025年，攀枝花推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐；到2035年，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

四、圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤縱深推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革

自覺擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的政治責(zé)任，有效發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長關(guān)鍵作用，暢通重大項(xiàng)目審批綠色通道，以“一機(jī)制一流程一系統(tǒng)”為抓手，縱深推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革。建立重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行專題會(huì)議協(xié)調(diào)制度，推動(dòng)落實(shí)要素保障、行業(yè)管理、屬地政府、綜合協(xié)調(diào)等部門責(zé)任。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，通過創(chuàng)新方式，減少環(huán)節(jié)，進(jìn)一步縮減投資項(xiàng)目審批時(shí)間。建成項(xiàng)目審批管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全過程調(diào)度、全周期公開、全流程監(jiān)管，高效服務(wù)并聯(lián)審批、極速審批，促進(jìn)審批業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)審批效率提升。經(jīng)驗(yàn)做法被國家發(fā)展改革委發(fā)文推廣（發(fā)改辦投資〔2022〕977號(hào)）。

五、完善高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新人才集聚高地建設(shè)機(jī)制

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，西部第一個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室掛牌設(shè)立，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)獲批建設(shè)，國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)取得歷史性突破。打造大科學(xué)裝置集群取得新進(jìn)展，高水平推進(jìn)西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城建設(shè)。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，確立加快建設(shè)創(chuàng)新人才集聚高地目標(biāo)，研究提出構(gòu)建成都頭雁引領(lǐng)，綿陽、宜賓-瀘州、南充-達(dá)州三翼驅(qū)動(dòng)，其他市（州）多點(diǎn)支撐的“1+3+N”人才發(fā)展雁陣格局。制定加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的若干措施，推出卓越工程師培養(yǎng)等專項(xiàng)政策。依托重大人才計(jì)劃集聚海內(nèi)外高層次人才，全面推行“天府英才卡”制度，開展第三屆“四川杰出人才獎(jiǎng)”評(píng)選表彰。

六、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線全面推進(jìn)田長制改革

堅(jiān)決牢牢守住耕地保護(hù)紅線，打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”，以體系、制度、平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)，縱深推進(jìn)耕地保護(hù)田長制改革。出臺(tái)《關(guān)于全面推行田長制的意見》，明確守住耕地?cái)?shù)量底線、鞏固提升耕地質(zhì)量、加強(qiáng)耕地監(jiān)測監(jiān)管等五大任務(wù)，部署推動(dòng)田長制改革；明確各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任各級(jí)田長。目前全省已初步設(shè)立省市縣鄉(xiāng)村級(jí)田長3萬余人，五級(jí)田長責(zé)任體系已基本建立。建立“空、天、地”一體化全覆蓋耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，基本建成田長制信息管理平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程在線監(jiān)督管理，提升耕地保護(hù)智能化水平。

七、加快建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)

成立省推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持省級(jí)主導(dǎo)、市級(jí)主抓、縣級(jí)主攻，推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣“三強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”體系建設(shè)。召開推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)工作會(huì)，出臺(tái)《四川省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案》。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)文化“三位一體”發(fā)展，夯實(shí)科技和人才“兩個(gè)支撐”，實(shí)施中醫(yī)藥區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、中醫(yī)中藥協(xié)同發(fā)展“兩大工程”。以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，打造中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，努力把示范區(qū)建成全國中醫(yī)藥創(chuàng)新改革策源地。

八、推進(jìn)長江國家文化公園（四川段）建設(shè)

成立國家文化公園（四川段）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，籌備建立四川長江國家文化公園專家咨詢委員會(huì)。加快規(guī)劃編制，形成《長江國家文化公園（四川段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃（征求意見稿）》，科學(xué)規(guī)劃管控保護(hù)區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)。深化長江上游文物考古發(fā)掘，統(tǒng)籌推進(jìn)長江流域文物保護(hù)，聯(lián)動(dòng)重慶加快川渝石窟寺國家遺址公園建設(shè)。推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，優(yōu)化長江國家文化公園文旅品牌，加快建設(shè)巴蜀文化旅游走廊，努力把長江國家文化公園（四川段）打造成文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的重要支撐。

九、若爾蓋國家公園獲批創(chuàng)建

獲準(zhǔn)開展若爾蓋國家公園創(chuàng)建工作，擬建若爾蓋國家公園總面積1.38萬平方公里，其中四川片區(qū)8336平方公里、占60.28%。堅(jiān)持“一盤棋”思想，出臺(tái)創(chuàng)建工作推進(jìn)方案，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保共治，開展山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，加快實(shí)施若爾蓋草原濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，多措并舉構(gòu)建全面保護(hù)體系，科學(xué)推進(jìn)減畜降牧，逐步實(shí)現(xiàn)人草畜動(dòng)態(tài)平衡，筑牢黃河上游生態(tài)屏障，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

十、系統(tǒng)集成推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，聚焦縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)強(qiáng)化組織、能力、主業(yè)、保障“四強(qiáng)行動(dòng)”。183個(gè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)及派駐（出）機(jī)構(gòu)干部動(dòng)態(tài)配備率均超90%，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員力量占比均超50%，3101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“兩專三兼”配備。建立鄉(xiāng)案縣審、片區(qū)協(xié)作、村（社區(qū)）黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員等工作機(jī)制，制發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程、工作手冊(cè)，持續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，基層監(jiān)督能力水平和工作質(zhì)效得到顯著提升。全省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)全年共立案3.1萬件，同比增長22.9%，人民群眾在全面加強(qiáng)基層監(jiān)督中有更多獲得感。

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