人民網成都3月15日電 ?四川省眉山市青神縣作為全國農村綜合改革試驗區(qū)，近年來在推進縣域內城鄉(xiāng)融合方面進行了一系列積極探索。今日，在四川省政府新聞辦舉行的“城鄉(xiāng)融合”系列主題新聞發(fā)布會上，青神縣縣長邱磊介紹了探索的具體推進情況。

眉山市青神縣，北距成都80公里，幅員面積386平方公里，轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），人口20萬。青神是全國農村改革試驗區(qū)、中央農辦三農政策基層聯系縣，先后榮獲國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、四川省鄉(xiāng)村振興先進縣、四川省農村改革工作先進縣等17項國省榮譽。

“近年來，青神縣堅決貫徹中央、省委決策部署，聚焦率先破除城鄉(xiāng)二元結構，加快推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！鼻窭趶娜齻€方面簡要介紹了改革探索具體路徑。

第一，城鄉(xiāng)布局上突出“全域規(guī)劃”。堅持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、一體布局，統(tǒng)籌生產、生態(tài)、生活“三生”空間布局，實現國土空間充分利用，全域劃分為環(huán)城特色產業(yè)聚集片區(qū)和漢陽農旅融合發(fā)展區(qū)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)、重點村的功能定位，因地制宜，推進糧油、生豬、竹、柑橘等特色產業(yè)協(xié)調發(fā)展，形成“2片區(qū)、12小區(qū)”發(fā)展格局。例如：高臺鎮(zhèn)百家池村，率先完成第一個村莊規(guī)劃，結合柑橘產業(yè)優(yōu)勢，建成庫容量1.3萬噸的果蔬分選倉儲冷鏈物流基地。2022年底，該村村民人均可支配收入從5年前的1.1萬元增長到3.2萬余元，村集體經濟收入近50萬元，成為遠近有名的“特色村”“富裕村”。

第二，基礎設施上突出“全面覆蓋”。堅持城鄉(xiāng)基礎設施一體建設、一體管護，努力打通基礎設施到村到戶的“卡點”和“堵點”。在建設方面，3年整合投入資金超過22億元，全縣農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到97.8%，生活污水、生活垃圾有效處理的村實現全覆蓋，全域供水一體覆蓋，率先實現城鄉(xiāng)公交一體運營，群眾2元錢進城返鄉(xiāng)，天然氣、寬帶網絡均實現全覆蓋。在管護方面，建立財政投入、村（居）民委員會和村民自籌、受益主體付費、社會資本參與的“五共”農村人居環(huán)境治理長效機制，從根本上解決農村公共基礎設施管護問題。

第三，公共服務上突出“全民共享”。堅持城鄉(xiāng)服務一體統(tǒng)籌、一體推進。政務服務上，實現政務服務平臺全覆蓋，下放145項縣級事項權限，推動管理服務職能向鄉(xiāng)村延伸。教育上，堅持幼兒園集團化辦園、小學共同體辦學、初高中銜接全部進城，讓農村孩子均等享受一流的教育資源。醫(yī)療上，推進全國首批緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點，組建青神縣醫(yī)院集團，建立信息一體化平臺，實現基層檢查、上級診斷、區(qū)域互認。社會保障上，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會保險制度，執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，最低生活保障和特困供養(yǎng)標準均高于省定標準。

邱磊說，下一步，青神將立足特色產業(yè)發(fā)展，深化縣域城鄉(xiāng)融合，加快推進農業(yè)農村現代化。（朱虹、實習生顧一諾）

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