今年9月1日，《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》）正式施行。這部法律的頒布具有劃時(shí)代的里程碑意義，標(biāo)志著我國(guó)無(wú)障礙法治化新進(jìn)程，讓無(wú)障礙人文理念和文明意識(shí)融入全體社會(huì)成員日常生活，成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

公園城市無(wú)障礙感知行。成都市殘聯(lián)供圖

近年來(lái)，成都市殘聯(lián)圍繞殘疾人的特殊需求，聚焦“詩(shī)與遠(yuǎn)方”，聚力“營(yíng)城惠民”，積極探索無(wú)障礙環(huán)境全齡友好新路徑——率先發(fā)力無(wú)障礙旅游，讓殘疾朋友說(shuō)走就走；推動(dòng)無(wú)障礙場(chǎng)景營(yíng)建，推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)施、服務(wù)、平臺(tái)從“有”到“優(yōu)”；推出《有愛(ài)無(wú)礙·攜手同行》無(wú)障礙公益宣傳片，推動(dòng)多元參與、共建共促，舉全社會(huì)之力，助力整個(gè)城市無(wú)障礙場(chǎng)景營(yíng)建走向深入。

聚焦“詩(shī)與遠(yuǎn)方”

率先發(fā)力無(wú)障礙旅游 讓殘障朋友來(lái)一次說(shuō)走就走的旅行

殘障人士旅游，在很多人眼中還是個(gè)新鮮事物。但在成都市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)熊紅霞看來(lái)，殘障人士旅游的愿望同樣強(qiáng)烈，只不過(guò)他們的需求沒(méi)有被看到。

幫助殘障朋友去旅游，成都市從民間到官方，已經(jīng)走過(guò)了10年。10年前，熊紅霞被殘障朋友旅游的熱情觸動(dòng)，也深深體會(huì)到他們寸步難行的艱辛。為了讓殘疾朋友出行無(wú)礙，一方面，她成立公益組織，發(fā)動(dòng)志愿者對(duì)四川100多個(gè)景區(qū)進(jìn)行調(diào)研，讓殘障人士親身體驗(yàn)無(wú)障礙設(shè)施，形成報(bào)告并提出改進(jìn)意見(jiàn)，推動(dòng)無(wú)障礙服務(wù)的完善；另一方面，她經(jīng)營(yíng)的旅行社逐漸轉(zhuǎn)型，專(zhuān)注殘障人士旅游，前幾年購(gòu)置了四川省第一輛無(wú)障礙大巴車(chē)。

很快，這部分人群的需求被關(guān)切到，并迅速發(fā)酵到殘聯(lián)系統(tǒng)。自2019年起，成都率先開(kāi)始對(duì)無(wú)障礙旅游的探索，走在全國(guó)前列，并取得成效。成都市殘聯(lián)系統(tǒng)和市文廣旅局通力合作，打通殘聯(lián)和旅游兩個(gè)系統(tǒng)，從硬件設(shè)施到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從個(gè)性化線(xiàn)路到普遍性覆蓋，系列成果很快顯現(xiàn)：出版國(guó)內(nèi)第一本無(wú)障礙學(xué)術(shù)專(zhuān)著《殘障人士無(wú)障礙旅游入華史及其發(fā)展》以及國(guó)內(nèi)第一本無(wú)障礙手冊(cè)《成都無(wú)障礙手冊(cè)》；在全國(guó)范圍內(nèi)首次舉辦“無(wú)障礙旅游發(fā)展研討會(huì)”，發(fā)布全國(guó)首個(gè)無(wú)障礙旅游專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，發(fā)布全國(guó)首份《無(wú)障礙旅游倡議書(shū)》和《無(wú)障礙旅游宣言》；針對(duì)殘障人士定制50多條旅游線(xiàn)路，包括省內(nèi)游、國(guó)內(nèi)游、國(guó)際游及專(zhuān)列；系統(tǒng)化組織、品牌化運(yùn)營(yíng)、常態(tài)化開(kāi)展的公園城市無(wú)障礙感知行活動(dòng)被納入殘疾人文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五個(gè)一”工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，每年開(kāi)展上百場(chǎng)。

如今，更多殘疾朋友踏上“說(shuō)走就走”的旅程，也將迎來(lái)更高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)。更令人高興的是，在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法中，交通運(yùn)輸服務(wù)、文旅服務(wù)作為無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)的一部分，被寫(xiě)入法律條文。

天府綠道輔具租賃·共享空間。成都市殘聯(lián)供圖

聚力營(yíng)城惠民

推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境營(yíng)建 融入城市生活方方面面

墻面煥然一新、窗戶(hù)智能化，還有固定淋浴椅和直播燈光設(shè)備……近日，在成都市青白江區(qū)殘聯(lián)的幫助下，一級(jí)肢體殘疾居民小雨的家里進(jìn)行了無(wú)障礙改造。

由于出行不便，小雨主要靠直播維持基本生活，但是簡(jiǎn)陋的居家環(huán)境給小雨帶來(lái)了煩惱。青白江區(qū)殘聯(lián)因地制宜為小雨制定了智能化服務(wù)無(wú)障礙改造方案：設(shè)計(jì)安裝智能設(shè)備集中控制器、智能開(kāi)窗器、智能燈具、智能窗簾等，對(duì)墻面進(jìn)行粉刷，更換窗戶(hù)，還貼心地為小雨準(zhǔn)備直播燈光設(shè)備。

讓改造更智能、讓生活更便利！近年來(lái)，成都市聚焦特殊需求，推動(dòng)家庭無(wú)障礙改造行動(dòng)從“有”到“優(yōu)”，大力實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙擴(kuò)面改造和修繕工程，平均每年完成0.27萬(wàn)戶(hù)，確保有需求的殘疾人家庭全覆蓋。

如果說(shuō)家庭無(wú)障礙改造讓殘疾朋友居家生活有愛(ài)無(wú)“礙”，那社區(qū)、綠道上一個(gè)個(gè)綠色“共享小屋”，以及特色輔具服務(wù)，則為殘疾朋友外出休閑游樂(lè)、健身鍛煉提供了便利。

24小時(shí)開(kāi)放、免押租借、全程自助、免費(fèi)使用7天……今年8月，簡(jiǎn)陽(yáng)市3個(gè)“簡(jiǎn)單愛(ài)·快樂(lè)出行”共享輔具免費(fèi)租借小屋通過(guò)驗(yàn)收，正式投入使用。不到10平方米的小屋里，整齊擺放著輪椅、拐杖、助行器等各類(lèi)輔具，24小時(shí)為殘疾人及急需輔具的群眾提供就近、便捷的共享輔具服務(wù)。

營(yíng)城惠民、推動(dòng)共享。近年來(lái)，成都市殘聯(lián)以大運(yùn)會(huì)舉辦為契機(jī)，深入實(shí)施無(wú)障礙場(chǎng)景營(yíng)建行動(dòng)，助力包括殘疾人、老年人在內(nèi)的群體“無(wú)礙”享大運(yùn)。

在成都市殘聯(lián)的大力推動(dòng)下，《天府綠道無(wú)障礙設(shè)計(jì)導(dǎo)則－以錦城綠道為例》研究成果正式發(fā)布。在《導(dǎo)則》指引下的天府綠道，處處融入無(wú)障礙元素，以為殘障人群提供日常保障為目標(biāo)，著重在坡道、入口、衛(wèi)生間等方面進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，讓殘障人群可進(jìn)入、可參與。

自去年開(kāi)始，成都市殘聯(lián)、市公園城市局和成都天府綠道文化旅游發(fā)展集團(tuán)股份有限公司共同支持打造“天府綠道輔具租賃共享空間”，為行動(dòng)困難者更加輕松、便捷地融入“城市綠道生活圈”帶來(lái)便利?！肮蚕硇汀本€(xiàn)上輔具租賃服務(wù)，形成成都“全國(guó)康復(fù)輔具社區(qū)租賃試點(diǎn)城市”創(chuàng)建工作中的獨(dú)特場(chǎng)景。近年來(lái)，成都市殘聯(lián)組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+輔具服務(wù)”創(chuàng)新實(shí)踐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取“試點(diǎn)先行、全域推廣”的方式，探索殘疾人輔具服務(wù)由“供給為導(dǎo)向”向“需求為導(dǎo)向”的精準(zhǔn)化、全程化服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變。

種種舉措、樁樁小事，體現(xiàn)了城市建設(shè)中的人文關(guān)懷，也拉近了公園城市與殘疾群眾之間的距離。值得一提的是，大運(yùn)營(yíng)城惠民，豐厚的賽事遺產(chǎn)將為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下寶貴財(cái)富，長(zhǎng)久惠及城市和包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾。

聚匯各方力量

多元參與、共建共促 助力無(wú)障礙場(chǎng)景營(yíng)建行動(dòng)走向深入

近日，成都市龍泉驛區(qū)，一支特別的督導(dǎo)隊(duì)在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、城市道路等公共空間探訪(fǎng)。他們有的拿著卷尺測(cè)量臺(tái)階，有的檢查盲道、輪椅坡道的通行情況……并一一做好記錄。這是龍泉驛區(qū)無(wú)障礙環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)的日常工作。

龍泉驛區(qū)無(wú)障礙環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)工作日常。成都市殘聯(lián)供圖

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，既包括了推動(dòng)殘疾人等特殊群體便利參與的軟、硬件環(huán)境，也少不了城市內(nèi)部不同群體共生共融、相向而行的精神內(nèi)核。近年來(lái)，成都市將無(wú)障礙城市建設(shè)納入城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，作為建設(shè)城市文明典范的重要舉措進(jìn)行推動(dòng)；成都市殘聯(lián)探索無(wú)障礙環(huán)境全齡友好新路徑，著力實(shí)施三項(xiàng)改革創(chuàng)新，推動(dòng)整個(gè)城市無(wú)障礙環(huán)境營(yíng)建走向深入：打造全國(guó)首個(gè)“全域無(wú)障礙旅游示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)通用設(shè)計(jì)向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新建立縣級(jí)殘疾人無(wú)障礙監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)非規(guī)范化向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變；探索構(gòu)建常態(tài)化傳播體系，實(shí)現(xiàn)公眾認(rèn)知與城市無(wú)障礙發(fā)展相匹配。

龍泉驛區(qū)無(wú)障礙環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)的常態(tài)運(yùn)營(yíng)，正是市殘聯(lián)推動(dòng)創(chuàng)新的舉措之一。而在成都市殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)支持下成立的市無(wú)障礙環(huán)境促進(jìn)會(huì)，則鏈入了更多專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)資源。從政府到民間，在成都，無(wú)障礙環(huán)境營(yíng)建行動(dòng)已探及到社會(huì)的深層肌理和方方面面。

成都市無(wú)障礙環(huán)境促進(jìn)會(huì)自成立以來(lái)，已經(jīng)與深益資本、天府市民云、喜馬拉雅等達(dá)成系列合作，首單簽約就超過(guò)2億元，積極推動(dòng)無(wú)障礙促進(jìn)向系統(tǒng)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變，助力打造有愛(ài)無(wú)礙、全齡友好的溫暖成都。

同時(shí)，成都市殘聯(lián)積極推動(dòng)有條件的區(qū)（市）縣成立縣級(jí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)促進(jìn)會(huì)。其中，龍泉驛區(qū)、青白江等地依托同級(jí)促進(jìn)會(huì)，建立了殘疾人無(wú)障礙督導(dǎo)員隊(duì)伍，以督促建、以督促改、以督促融，探索專(zhuān)業(yè)“督導(dǎo)”與“無(wú)礙”建設(shè)的良性互動(dòng)。據(jù)了解，龍泉驛區(qū)殘疾人無(wú)障礙環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)現(xiàn)有22人，其中殘疾人代表20名、專(zhuān)業(yè)人士2名，是省內(nèi)首支保持常年常態(tài)運(yùn)營(yíng)的隊(duì)伍。自成立以來(lái)，這支隊(duì)伍已開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)2000余次。

隨著《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》的正式實(shí)施，更加深入的改變也將發(fā)生。成都市殘聯(lián)將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，助力更高品質(zhì)、更加廣泛的無(wú)障礙場(chǎng)景營(yíng)建，撬動(dòng)更多社會(huì)力量，讓殘疾人在這座萬(wàn)千氣象的公園城市里暢享無(wú)“礙”。

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