1月2日是元旦后首個(gè)工作日，成都舉行持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措新聞發(fā)布會(huì)。記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境最新評(píng)價(jià)指向，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市最新?tīng)I(yíng)商環(huán)境改革政策，成都制定了《成都市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》，包括12個(gè)部分共100條，將于近期正式出臺(tái)，開(kāi)啟營(yíng)商環(huán)境6.0版政策體系建設(shè)。

　　據(jù)介紹，從2019年的1.0版“建體系夯基礎(chǔ)”，到2.0版“學(xué)先進(jìn)補(bǔ)短板”、3.0版“樹(shù)標(biāo)桿創(chuàng)品牌”、4.0版“集創(chuàng)新求突破”、5.0版“優(yōu)服務(wù)增活力”，再到如今的6.0版“數(shù)字化強(qiáng)賦能”，成都已累計(jì)推出906項(xiàng)改革舉措。

　　100條細(xì)化舉措

　　賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　新聞發(fā)布會(huì)上，市網(wǎng)絡(luò)理政辦主任馮秀富透露，即將出臺(tái)的《成都市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》，也即營(yíng)商環(huán)境6.0版政策體系，包括12個(gè)部分、共100條。

　　第一部分“便捷準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)出”共12條舉措，包括全面推行企業(yè)名稱申報(bào)承諾制、在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭小耙恢芬蛔C”同業(yè)準(zhǔn)入承諾制、建立完善“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)等。

　　第二部分“便利獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”共9條舉措，包括推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程數(shù)字化審批、 深入推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、推行“工業(yè)上樓”新模式等。

　　第三部分“提升市政公用服務(wù)”共4條舉措，包括全面實(shí)現(xiàn)水電氣訊等“一口受理、一次踏勘、一站辦理”、實(shí)現(xiàn)市政公用接入服務(wù)全市統(tǒng)一服務(wù)流程及受理標(biāo)準(zhǔn)、建立市政公用服務(wù)企業(yè)報(bào)裝信用評(píng)價(jià)體系等。

　　第四部分“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”共8條舉措，包括推廣“就業(yè)超市”“就業(yè)小站”“就業(yè)直通車”等模式、實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”“蓉城英才計(jì)劃”“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃”等。

　　第五部分“優(yōu)化金融服務(wù)和監(jiān)管”共6條舉措，包括推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和“交子信易貸”平臺(tái)合作開(kāi)發(fā)線上信用貸款產(chǎn)品、推進(jìn)地方金融監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色金融發(fā)展等。

　　第六部分“便利跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”共9條舉措，包括優(yōu)化生物醫(yī)藥特殊物品出入境“關(guān)地協(xié)同”通關(guān)便利化措施、實(shí)行進(jìn)口商品第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信、優(yōu)化離境退稅“即買即退”試點(diǎn)等。

　　第七部分“提升納稅服務(wù)水平”共4條舉措，包括推進(jìn)數(shù)字化電子發(fā)票、完善納稅人繳費(fèi)人權(quán)利救濟(jì)機(jī)制、健全“信用+風(fēng)險(xiǎn)”的涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制等。

　　第八部分“加強(qiáng)商業(yè)爭(zhēng)端解紛”共7條舉措，包括完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制、擴(kuò)大企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)改革、提升涉外案件解紛效率等。

　　第九部分“促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)”共11條舉措，包括全面推行電子投標(biāo)保函（保險(xiǎn)）、加強(qiáng)政府綠色采購(gòu)、建立免檢機(jī)制等。

　　第十部分“升級(jí)政務(wù)服務(wù)能力”共4條舉措，包括加快推進(jìn)“AI+政務(wù)服務(wù)”、“證照聯(lián)辦”融合審批改革、“一證（照）通辦”等。

　　第十一部分“健全企業(yè)服務(wù)體系”共18條舉措，包括設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗、推行以市場(chǎng)主體專用信用報(bào)告替代企業(yè)無(wú)違法違規(guī)記錄證明、布局樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心、支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。

　　第十二部分“促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境一體化”共8條舉措，包括加快推動(dòng)成德眉資交易平臺(tái)同城化發(fā)展、推進(jìn)成德眉資集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)試點(diǎn)、推出成渝跨區(qū)域稅費(fèi)辦理場(chǎng)景式服務(wù)等。

　　三大特色亮點(diǎn)

　　突出新價(jià)值導(dǎo)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　據(jù)介紹，此次6.0版政策主要有以下三個(gè)方面特色亮點(diǎn)。

　　一是對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)價(jià)體系，突出新價(jià)值導(dǎo)向。6.0版政策立足法律監(jiān)管框架、公共服務(wù)和監(jiān)管服務(wù)效率三個(gè)維度，突出數(shù)字賦能、可持續(xù)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)等新價(jià)值導(dǎo)向。

　　數(shù)字賦能方面，2024年底前，基本實(shí)現(xiàn)所有簡(jiǎn)單事項(xiàng)“秒批秒辦”“零材料辦”，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)占比達(dá)到100%，數(shù)字化電子發(fā)票使用率達(dá)到70%，統(tǒng)籌開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法?？沙掷m(xù)發(fā)展方面，支持符合條件的綠色企業(yè)開(kāi)展直接融資，發(fā)行碳中和債券、氣候債券、轉(zhuǎn)型債券等創(chuàng)新品種，加快“綠蓉融”等綠色金融平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，開(kāi)展政府采購(gòu)工程支持綠色建材試點(diǎn)，出臺(tái)《服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型稅費(fèi)政策清單》等。公平競(jìng)爭(zhēng)方面，通過(guò)深入推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，為小微企業(yè)提供勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，鼓勵(lì)招標(biāo)人減免優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)、中小企業(yè)投標(biāo)保證金，加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度，面向科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)客推廣使用算力券等。

　　二是高位對(duì)表上級(jí)最新改革要求，突出高質(zhì)量發(fā)展。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面，緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障等方面重點(diǎn)要求，實(shí)施信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)等。深化要素市場(chǎng)化配置改革方面，緊扣企業(yè)對(duì)土地、資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等全方位需求，提出深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推行“工業(yè)上樓”新模式，加快推進(jìn)“交子之星”經(jīng)濟(jì)證券化資本市場(chǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”“蓉城英才計(jì)劃”“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計(jì)劃”等，進(jìn)一步健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。降低制度性交易成本方面，聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)、規(guī)范市政公用服務(wù)價(jià)外收費(fèi)等點(diǎn)位均進(jìn)行了響應(yīng)落實(shí)，并圍繞外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、科學(xué)儀器共享及創(chuàng)新券和算力券等方面提出科技創(chuàng)新服務(wù)舉措，加強(qiáng)企業(yè)機(jī)會(huì)供給。

　　三是結(jié)合企業(yè)急難愁盼進(jìn)行政策優(yōu)化提升，突出優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　針對(duì)12345熱線企業(yè)反映較多的同一地址原許可證有效期內(nèi)未注銷導(dǎo)致不能新辦同類許可的堵點(diǎn)問(wèn)題，在青白江區(qū)率先推廣實(shí)施“一址一證”同業(yè)準(zhǔn)入承諾制的基礎(chǔ)上，將此項(xiàng)改革納入6.0版政策在全市推廣實(shí)施，化解“前證不注銷，后證難辦理”難題。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)反映較多的疫情等原因?qū)е虏糠制髽I(yè)信用記錄受損等問(wèn)題，在前期5.0政策加快信用修復(fù)便利化相關(guān)舉措基礎(chǔ)上，此次6.0政策提出以市場(chǎng)主體專用信用報(bào)告替代企業(yè)無(wú)違法違規(guī)記錄證明，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線一鍵申請(qǐng)“零跑路”。（成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞?dòng)浾?李艷玲 王柳 制圖 申娟子）

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