省人大代表，內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳波 受訪者供圖

人民網(wǎng)成都1月24日電 城市更新，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。2024年四川省政府工作報(bào)告提出，要突出“面子”和“里子”并重，深入開(kāi)展城市有機(jī)更新工作，實(shí)施縣城“精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程”，大力推進(jìn)城市老舊管網(wǎng)更新改造，務(wù)實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。對(duì)此，省人大代表，內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳波感觸頗深。

據(jù)陳波介紹，2022年，內(nèi)江市被確定為四川省省級(jí)城市更新試點(diǎn)城市。在前期摸排工作中，內(nèi)江主城區(qū)共有城鎮(zhèn)既有房屋建筑4617棟，老舊小區(qū)房屋占比達(dá)19.5%。城市新區(qū)老區(qū)發(fā)展不平衡，老城區(qū)房屋破舊，道路、線路管網(wǎng)、下水道及化糞池等設(shè)施陳舊且損毀嚴(yán)重，景觀綠地、文體設(shè)施、停車場(chǎng)等嚴(yán)重不足，與光鮮靚麗的新城區(qū)形成強(qiáng)烈反差。

近兩年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施內(nèi)江中心城區(qū)城市更新行動(dòng)，內(nèi)江在實(shí)施老舊小區(qū)改造類、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類、歷史文化保護(hù)和生態(tài)修復(fù)類等項(xiàng)目的過(guò)程中，探索出一批可復(fù)制、可推廣的城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法。

如今，內(nèi)江中心城區(qū)已有206個(gè)老舊小區(qū)改造完工，完成既有住宅加裝電梯37臺(tái)，新建養(yǎng)老服務(wù)驛站20個(gè)，打通城市“斷頭路”9條，新建公共停車場(chǎng)16處、公共停車位2570個(gè)，新安裝充電樁173個(gè)，建成8個(gè)“口袋公園”、甜城綠道51.6公里，群眾幸福指數(shù)顯著提升。

四川省委十二屆四次會(huì)議明確提出，要以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。今年，內(nèi)江在持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)城市更新行動(dòng)的同時(shí)，還將啟動(dòng)隆昌、資中、威遠(yuǎn)3個(gè)縣城城市更新行動(dòng)。隨著城市更新工作的深入推進(jìn)，陳波在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和短板迫切需要得到支持和解決。為此，陳波提出以下建議：

一是支持電梯增設(shè)加裝。老舊小區(qū)住戶普遍經(jīng)濟(jì)條件差，雖有部分以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持，但群眾自籌資金壓力仍然較大。建議上級(jí)研究統(tǒng)籌支持加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專營(yíng)企業(yè)。老舊小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”改造壓力大，專營(yíng)企業(yè)參與度較低。建議按照“誰(shuí)造成、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確工作責(zé)任主體和出資主體。

三是加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度。西部中小城市發(fā)展相對(duì)滯后，特別是內(nèi)江這樣的老工業(yè)城市歷史包袱重、欠賬多、財(cái)力弱，城市更新改造籌資壓力大。建議加大對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市的資源傾斜。（李平、趙祖樂(lè)、彭茜、王凡、姜蘇玲）

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