省人大代表、遂寧銀行股份有限公司黨委書記姜履博 受訪者供圖

人民網(wǎng)成都1月26日電 （李平、趙祖樂、彭茜、王凡）今年四川省兩會期間，圍繞學(xué)習(xí)貫徹“四個發(fā)力”重要指示精神及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，省人大代表、遂寧銀行股份有限公司黨委書記姜履博帶來了建議。

姜履博建議，加快持續(xù)推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，積極爭取更多區(qū)域總部型、功能性機(jī)構(gòu)在川落地，持續(xù)發(fā)展特色金融，著力推廣特色金融產(chǎn)品，提高資金使用效率，引導(dǎo)更多金融資源用于科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，促進(jìn)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五大篇章提質(zhì)增效。

姜履博還聚焦民營經(jīng)濟(jì)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提交了兩個議案。具體如下：

一是更好地助力民營經(jīng)濟(jì)破除隱性壁壘，為民營企業(yè)打造良性發(fā)展環(huán)境。

加大力度向有條件的民營企業(yè)下放職稱評審權(quán)限，推動用人單位自主評審。首先，對于各級職稱評審，建議人力資源和社會保障部門鼓勵和引導(dǎo)同一行業(yè)領(lǐng)域的多家民營企業(yè)共同組建職稱評審委員會，同時適度放寬民營企業(yè)組建職稱評審委員會核準(zhǔn)備案的條件。其次，建議人力資源和社會保障部門建立健全相關(guān)政策，明確擁有組建職稱評審委員會權(quán)力的民營企業(yè)的資質(zhì)，如：企業(yè)規(guī)模、參保職工數(shù)量、取得高級職稱的職工數(shù)量等。最后，各級人力資源和社會保障部門可會同行業(yè)主管部門對民營企業(yè)組建的職稱評審委員會建立考察評估機(jī)制，頒布相關(guān)文件，明確引入和退出機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，定期對民營企業(yè)自主評審的針對性和科學(xué)性進(jìn)行核準(zhǔn)。

擴(kuò)大縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點，將遂寧市射洪市納入試點地區(qū)。2022年四川省民營辦印發(fā)《四川省縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點方案》，確定在自貢市沿灘區(qū)、達(dá)州市大竹縣、宜賓市翠屏區(qū)、瀘州市合江縣4個縣（區(qū)）開展縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點。自納入試點后，4個縣（區(qū)）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，有效地探索了縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的路徑和舉措，形成更廣泛的示范推廣經(jīng)驗，建議四川省民營辦、財政廳等相關(guān)部門在已有試點地區(qū)基礎(chǔ)上擴(kuò)大縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點，同時將試點縣（區(qū)）的資金支持由每年1000萬元提高至2000萬元。目前，射洪市大力推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)建設(shè)，已經(jīng)成為全國鋰電產(chǎn)業(yè)的重要核心區(qū)，天齊鋰業(yè)、蜂巢能源等數(shù)十家行業(yè)領(lǐng)先民營企業(yè)集聚于此。2022年，射洪市實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值324.90億元，增長6.37%，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為63.5%，為推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)，建議新增遂寧市射洪市為改革試點區(qū)。

二是更好地實現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)”，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

推動創(chuàng)建特色精品養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。首先，建議省內(nèi)各相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》文件精神，嘗試引進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)龍頭企業(yè)，組織引導(dǎo)省內(nèi)銀行、保險、基金等金融企業(yè)與養(yǎng)老行業(yè)龍頭企業(yè)合作，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等支持政策，在省內(nèi)推動打造精品養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點，創(chuàng)建特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新高地，以理念創(chuàng)新為切入點，不斷梳理和完善運(yùn)營模式與服務(wù)管理體系；以品牌化運(yùn)營為立足點，逐步形成可復(fù)制、可推廣的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局，力爭獲取國家級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范稱號，率先占領(lǐng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)先機(jī)，引領(lǐng)全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

政策扶持，龍頭帶動，推動農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老工作的頂層設(shè)計，建議省內(nèi)相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)各地市、縣區(qū)，出臺土地、資金、人才等優(yōu)惠政策，同時引入養(yǎng)老行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃利用存量土地，與養(yǎng)老行業(yè)龍頭企業(yè)合力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，形成地方出資金、土地、政策，龍頭企業(yè)出品牌、運(yùn)營、管理的商業(yè)合作模式，推動省內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。同時，積極引導(dǎo)各級土地行政主管部門選擇試點村，通過盤活利用閑置農(nóng)村宅基地，鼓勵農(nóng)戶采取入股、聯(lián)營等方式探索創(chuàng)新“宅改”+鄉(xiāng)村旅游+養(yǎng)老旅居等新模式，促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，拓寬農(nóng)戶農(nóng)民增收渠道，為進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇差距提供可能性，實現(xiàn)養(yǎng)老公平化。

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