2023林草任務(wù)表

綠化擴(kuò)增

●全年力爭(zhēng)完成營(yíng)造林390萬畝，治理退化草原800萬畝，增加森林蓄積1600萬立方米，實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5200億元

●推進(jìn)翠云廊古柏等重點(diǎn)古樹群保護(hù)，新建省級(jí)古樹公園10個(gè)

產(chǎn)業(yè)提效

●重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)要把油茶生產(chǎn)、竹筍發(fā)展納入“天府森林糧庫(kù)”大盤子，統(tǒng)籌謀劃、積極推進(jìn)，確保新造油茶林17.4萬畝、改造油茶林2.9萬畝

●新認(rèn)定一批省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)和培育園區(qū)，新增現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地80萬畝，提質(zhì)改造木本油料產(chǎn)業(yè)基地50萬畝

機(jī)制創(chuàng)新

●深化“放管服”改革，推進(jìn)32項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部全程網(wǎng)辦，拓展7種電子證照等管理應(yīng)用，依法向市（州）委托行政許可省級(jí)審批權(quán)限

●組建10個(gè)林草科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，攻關(guān)形成技術(shù)成果10項(xiàng)以上；深入開展林草科技下鄉(xiāng)萬里行活動(dòng)，轉(zhuǎn)化推廣科技成果20項(xiàng)以上

在日前舉行的全省林業(yè)和草原工作會(huì)議上，省林草局局長(zhǎng)李天滿透露，今年全省將力爭(zhēng)增加森林蓄積1600萬立方米，實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5200億元，“著力從資源轉(zhuǎn)化、質(zhì)量提升和潛力拓展三方面著手，探索綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的有效路徑?！?/p>

建體系

以大熊貓國(guó)家公園為主體整合優(yōu)化

自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體?！敖衲瓯Ｗo(hù)地建設(shè)工作的重心，是‘成體系’?！笔×植菥肿匀槐Ｗo(hù)地管理處處長(zhǎng)周古鵬介紹，自然保護(hù)地體系由國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)和自然公園三級(jí)構(gòu)成。目前，四川省仍然存在自然保護(hù)地設(shè)置重疊、多頭管理、邊界不清、保護(hù)與發(fā)展矛盾突出等問題。

如何解決這些問題？省自然保護(hù)地管理總站站長(zhǎng)楊旭煜介紹，今年的主要工作是開展大熊貓國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、若爾蓋國(guó)家公園設(shè)立報(bào)批，以及全省自然保護(hù)地整合優(yōu)化——以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，將在全省逐步建立起來。

大熊貓公園建設(shè)方面，今年，四川省將加快推進(jìn)大熊貓、林麝等珍稀物種遷地保護(hù)和野化放歸，推動(dòng)組建四川片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，為珍稀動(dòng)植物資源創(chuàng)造良好的生存環(huán)境,并借助社區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

雅安市寶興縣81.7%的縣域面積劃入大熊貓國(guó)家公園，2022年設(shè)立了“寶興縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換促進(jìn)局”，成立注冊(cè)投資公司，為資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本搭建交易服務(wù)平臺(tái)。目前已簽約林地300余畝，較好地解決了生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題，為探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供了經(jīng)驗(yàn)、作出了示范。

自然保護(hù)地體系完善方面，四川省計(jì)劃繼續(xù)整合優(yōu)化省級(jí)自然公園，補(bǔ)充完善各類自然公園的總規(guī)方案，試點(diǎn)建設(shè)草原自然公園。

2月2日，瀘州市合江縣林業(yè)局聯(lián)合貴州省赤水市林業(yè)局，完成了今年第一次跨省聯(lián)合巡護(hù)，對(duì)長(zhǎng)江上游珍稀魚類保護(hù)情況，進(jìn)行了一次“摸底”。楊旭煜表示，這次聯(lián)合巡護(hù)，正是四川省開展自然保護(hù)地體系建設(shè)的生動(dòng)案例。今年，四川省將推動(dòng)成立川渝滇黔長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類保護(hù)區(qū)保護(hù)聯(lián)盟，并配合出臺(tái)全省自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一批示范自然保護(hù)地。

守“綠色”

著重改造低效林，推進(jìn)造林質(zhì)量提升

今年四川省力爭(zhēng)完成營(yíng)造林390萬畝，增加森林蓄積1600萬立方米。目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？

“四川省將著重改造低效林，充分利用閑置林地，提升造林綠化的數(shù)量和質(zhì)量。”省林草局森林資源管理處副處長(zhǎng)姜貴騰補(bǔ)充，森林蓄積量一方面看面積，一方面看質(zhì)量。目前，四川省已經(jīng)取消下達(dá)各市州的森林蓄積任務(wù)，改為從全省層面出發(fā)，做好“加法”和“減法”。一方面加大森林培育力度，通過改良土壤、間伐等措施，讓樹木枝繁葉茂；一方面減少森林消耗，加大對(duì)森林破壞行為的打擊力度。

提質(zhì)，離不開新技術(shù)的推廣。去年底，綿陽(yáng)市智慧林長(zhǎng)管理系統(tǒng)通過初步驗(yàn)收，系統(tǒng)中的24小時(shí)監(jiān)控、護(hù)林員實(shí)時(shí)連線等功能，讓全市林草資源形成“一張圖”，便于跟蹤管理。

省林業(yè)和草原重點(diǎn)工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)中心副主任吳開志透露，今年四川省計(jì)劃全面推廣智慧林長(zhǎng)管理系統(tǒng)，在省級(jí)層面設(shè)立指揮中心。他介紹，四川省將正式啟動(dòng)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省實(shí)施方案編制工作，在鞏固前期退耕還林還草成果的基礎(chǔ)上，加快編制省、市兩級(jí)國(guó)土綠化中長(zhǎng)期規(guī)劃和縣級(jí)實(shí)施方案，精細(xì)化開展造林種草上圖管理。

究竟如何“精細(xì)化”？2月10日至13日，馬爾康市林草局在開展植樹造林前期準(zhǔn)備工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，原計(jì)劃實(shí)施人工造林地灌木蓋度過大，繼續(xù)補(bǔ)充造林的生態(tài)效益不佳。經(jīng)過重新規(guī)劃，將部分密度較低的市屬國(guó)有灌木林地作為2023年人工造林地塊，計(jì)劃補(bǔ)植高山柳苗木8萬株。

此外，四川省將統(tǒng)籌推進(jìn)森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)，推動(dòng)資陽(yáng)市和天全縣、滎經(jīng)縣、青神縣創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。針對(duì)四川省特有的古樹名木資源，推進(jìn)翠云廊古柏等重點(diǎn)古樹群保護(hù)，新建10個(gè)省級(jí)古樹公園。

抓產(chǎn)業(yè)

挖掘“潛力股”，培育下一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)

1月31日，國(guó)家林草局公布第五批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，四川6家企業(yè)上榜。在“龍頭”帶動(dòng)下，去年四川省林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4700億元。

今年全省林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)定為5200億元。省林草局產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)陳紅權(quán)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，既要“挖掘潛力”，還要“尋找突破”。

“潛力”藏在林地里。四川省現(xiàn)有林地3.81億畝，是耕地的4.8倍，林地在維護(hù)四川省糧食安全中的作用獨(dú)特、潛力巨大。李天滿表示，今年，省林草局將啟動(dòng)建設(shè)“天府森林糧庫(kù)”，全省各地要因地制宜發(fā)展木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林果飲料、森林養(yǎng)殖、林下套糧等多樣化“林糧”。這些“林糧”，也將成為提升地方林草產(chǎn)值的“潛力股”。

為保證“天府森林糧庫(kù)”建設(shè)順利開展，今年省林草局將成立專門的推進(jìn)辦公室，抽調(diào)力量組建工作專班，同時(shí)組織編制實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)和相關(guān)政策。

“突破口”又在哪？

今年，四川省計(jì)劃新認(rèn)定一批省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)和培育園區(qū)，新增80萬畝現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，提質(zhì)改造50萬畝木本油料產(chǎn)業(yè)基地。利用林草資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)省級(jí)林草碳匯試點(diǎn)，探索建立區(qū)域林草碳普惠機(jī)制，開發(fā)一批林草碳匯項(xiàng)目。

開展林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化是一大方向。2月7日，雅安市漢源縣，2023年四川花卉（果類）生態(tài)旅游節(jié)主活動(dòng)籌備工作正有序推進(jìn)。省林業(yè)和草原生態(tài)旅游發(fā)展中心主任楊世紅告訴記者，這是疫情防控優(yōu)化調(diào)整后四川省首屆花卉果類生態(tài)旅游節(jié)主活動(dòng)，目的是結(jié)合鄉(xiāng)村振興主題，辦出品牌、拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

利用林草資源，開展生態(tài)旅游節(jié)日活動(dòng)，正是四川省將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)的舉措之一。陳紅權(quán)表示，今年四川省將繼續(xù)支持各地結(jié)合特產(chǎn)，開展豐富多樣的節(jié)會(huì)、推介等活動(dòng)，提升林草產(chǎn)品的美譽(yù)度。（王培哲）

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