人民網(wǎng)北京3月7日電 （記者李平、王洪江）滿載全國(guó)人民的期盼，踏著春天的步伐，近3000名全國(guó)人大代表共赴一年一度的盛會(huì)。在2024全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，全國(guó)人大代表、瀘州市市長(zhǎng)余先河接受了人民網(wǎng)記者專訪。

中國(guó)酒城，醉美瀘州。瀘州市委對(duì)外宣傳辦公室供圖

人民網(wǎng)記者：今年政府工作報(bào)告中指出，“完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，集中精力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。請(qǐng)問(wèn)瀘州在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上有哪些考慮？

余先河：政府工作報(bào)告指出，要把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，把為民造福作為最重要的政績(jī)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以“四化同步推進(jìn)、城鄉(xiāng)深度融合、‘一體兩翼’齊飛”為工作總抓手，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

2024年，瀘州將重點(diǎn)從六個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)瀘州老窖智能包裝中心內(nèi)，工作人員正在對(duì)自動(dòng)化灌裝生產(chǎn)、成品智慧物流等區(qū)域設(shè)備進(jìn)行試生產(chǎn)調(diào)試。牟科攝

在強(qiáng)化項(xiàng)目牽引上持續(xù)發(fā)力。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新基建等領(lǐng)域，著力擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，加快推進(jìn)中國(guó)白酒金三角優(yōu)質(zhì)醬酒基地、川投瀘州天然氣發(fā)電等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資300億元、1000億元以上。大力實(shí)施招商引資突破行動(dòng)，“一鏈一策”建立定向招引機(jī)制，建立完善目標(biāo)企業(yè)、在談項(xiàng)目、在建項(xiàng)目“三張清單”，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目總數(shù)突破200個(gè)。

在壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)興市制造強(qiáng)市，深入實(shí)施“特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增、成長(zhǎng)型支柱產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引育壯大”三大行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)110個(gè)市重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。充分發(fā)揮瀘州老窖、郎酒、瀘天化、武駿光能等鏈主企業(yè)作用，扎實(shí)推進(jìn)白酒（食品輕紡）、能源化工、電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高水平規(guī)劃建設(shè)四川中國(guó)白酒博物館，加快打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)重要的綠色化工產(chǎn)業(yè)基地。

在推進(jìn)科技創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)實(shí)施“制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入增長(zhǎng)20%以上，切實(shí)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。高效運(yùn)營(yíng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈（瀘州）先進(jìn)技術(shù)研究院、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心瀘州分中心等平臺(tái)，加快建設(shè)西南腫瘤核醫(yī)學(xué)中心，實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100個(gè)以上。積極搶抓人工智能等產(chǎn)業(yè)新賽道，加強(qiáng)專業(yè)化人才培育引進(jìn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

四川西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)班列首列發(fā)車。牟科攝

在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合上持續(xù)發(fā)力。遵循“抓好兩端、暢通中間”思路，以協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，大力實(shí)施縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，建立縣域百億產(chǎn)業(yè)培育儲(chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)1~2個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)納入省級(jí)培育范圍。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“五大行動(dòng)”，分類開(kāi)展智慧鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)文旅融合發(fā)展，著力打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

在提升開(kāi)放水平上持續(xù)發(fā)力。以港口型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)作用，加快推進(jìn)渝昆高鐵瀘州段、隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成鐵路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)地，穩(wěn)定開(kāi)行西向中歐班列、南向鐵海聯(lián)運(yùn)班列、東向長(zhǎng)江黃金水道班輪，積極發(fā)展“港口+貿(mào)易”“物流+園區(qū)”模式，有效降低全社會(huì)物流成本，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。

瀘州市龍馬潭區(qū)的“這有光”24小時(shí)城市書房?jī)?nèi)，市民們正在進(jìn)行親子閱讀。楊尚威攝

在增進(jìn)民生福祉上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入實(shí)施高品質(zhì)生活“八大工程”，加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、全國(guó)普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目等民生項(xiàng)目建設(shè)，有效提升教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、文體等領(lǐng)域公共服務(wù)供給水平。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理信息化建設(shè)，切實(shí)扎牢安全發(fā)展防線。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)人與自然和諧共生的新時(shí)代區(qū)域中心城市。

首批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)——合江臨港工業(yè)園區(qū)。瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)（瀘州）管委會(huì)供圖

人民網(wǎng)記者：今年是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第5年，川渝合作進(jìn)入聚力推進(jìn)、深度融合的發(fā)展新階段。請(qǐng)您給我們分享一下，瀘州5年來(lái)取得了哪些進(jìn)展？下一步將有哪些新舉措？

余先河：2024年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施的第5個(gè)年頭?；赝^(guò)去，瀘州始終堅(jiān)持以融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，攜手永川、江津加快推動(dòng)瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，形成了一批可觀可感、有形有態(tài)的融合發(fā)展成果。

合作機(jī)制日益完善。成立由瀘永江三地黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的推動(dòng)瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，緊扣《瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》，共同制定實(shí)施示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、三年行動(dòng)計(jì)劃以及年度重點(diǎn)任務(wù)清單等，以“項(xiàng)目化+清單化”推動(dòng)工作開(kāi)展。建立常態(tài)化開(kāi)展干部互派交流機(jī)制，三地累計(jì)互派干部30余名。2023年，瀘州率先成立并實(shí)體化運(yùn)行瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)（瀘州）黨工委、管委會(huì)，為加快推動(dòng)示范區(qū)融合發(fā)展夯實(shí)了組織保障。

魚米之鄉(xiāng)。瀘縣縣委對(duì)外宣傳辦公室供圖

合作領(lǐng)域更趨多元。組建瀘永江裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，合江·江津、瀘縣·永川產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功入選川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。聯(lián)合成立川渝首個(gè)跨省市“強(qiáng)村公司”，加快建設(shè)瀘永江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范園。重慶至瀘州、宜賓水上穿梭巴士常態(tài)化開(kāi)行，2023年共開(kāi)行220航次。成立川渝首個(gè)環(huán)境資源司法協(xié)作巡回法庭，聯(lián)合開(kāi)展十年禁漁巡查等工作。簽署《瀘永江政務(wù)服務(wù)合作運(yùn)行機(jī)制》，打造“一江通”政務(wù)服務(wù)合作新模式，在落實(shí)311項(xiàng)“川渝通辦”基礎(chǔ)上，推進(jìn)拓展34項(xiàng)，切實(shí)提升企業(yè)群眾辦事便利度。

建設(shè)中的中國(guó)西部工匠城。廖勝春攝

合作平臺(tái)成效明顯。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈（瀘州）先進(jìn)技術(shù)研究院、商學(xué)院實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈化工新材料科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化平臺(tái)，成功孵化眾邦金剛烷等項(xiàng)目。成立瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體，共同推進(jìn)中國(guó)西部工匠城建設(shè)，累計(jì)完成特色工匠培訓(xùn)班100余個(gè)，培訓(xùn)技能人才5萬(wàn)人次。成功舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈首屆專精特新創(chuàng)新賦能大賽、西部職教基地第二屆高峰會(huì)等活動(dòng)。

合作項(xiàng)目成果豐富。5年來(lái)，三地共同實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)196項(xiàng)，累計(jì)完成投資561億元。其中，川渝千億方天然氣基地等15個(gè)項(xiàng)目列入共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目清單；爭(zhēng)取到四川發(fā)展、蜀道集團(tuán)等省屬企業(yè)先后在示范區(qū)投資布局55個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資超300億元；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)首條開(kāi)工的川渝直達(dá)高速——瀘永高速建成通車，G246升級(jí)改造全面完成，川南渝西“1小時(shí)通勤圈”初步成形；100萬(wàn)畝“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”初見(jiàn)成效，建成稻田及高粱產(chǎn)業(yè)帶59萬(wàn)畝、龍眼荔枝產(chǎn)業(yè)帶70.4萬(wàn)畝、茶葉產(chǎn)業(yè)帶6.5萬(wàn)畝、花椒產(chǎn)業(yè)帶57.3萬(wàn)畝。

下一步，瀘州將認(rèn)真落實(shí)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議部署，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，攜手毗鄰地區(qū)打造新時(shí)代區(qū)域合作新樣板，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。

一是共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。主動(dòng)服務(wù)成渝“雙核”產(chǎn)業(yè)配套，依托兩個(gè)川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，協(xié)同發(fā)展白酒（食品輕紡）、能源化工、智能制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合永川、江津共同打造成渝“雙核”重要功能配套區(qū)。依托瀘永江1小時(shí)消費(fèi)圈建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流、文化旅游、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等合作，合力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼消費(fèi)中心。依托瀘永江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范園，加快現(xiàn)代糧油、優(yōu)質(zhì)水果等6條現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和4條精品鄉(xiāng)村旅游觀光帶建設(shè)，合力共建“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”。

渝昆高鐵瀘永江段瀘州市龍馬潭區(qū)鋪軌現(xiàn)場(chǎng)。楊尚威攝

二是共同促進(jìn)開(kāi)放合作。優(yōu)化拓展瀘州港口功能，持續(xù)深化與重慶港、宜賓港等合作，協(xié)同建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)樞紐。積極參與川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)建設(shè)，用好瀘州、永川、江津3個(gè)綜合保稅區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展臨港制造、保稅物流、貿(mào)易加工等外向型產(chǎn)業(yè)，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。持續(xù)推動(dòng)渝昆高鐵瀘永江段、隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取瀘遵高鐵納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（修編）》，構(gòu)建成渝地區(qū)直達(dá)粵港澳大灣區(qū)最便捷的高鐵新通道。

三是共同探索改革創(chuàng)新。立足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，在毗鄰地區(qū)探索開(kāi)展金融改革創(chuàng)新、科技資源配置、要素市場(chǎng)建設(shè)等，有序推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程。用好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈（瀘州）先進(jìn)技術(shù)研究院、川南渝西融合發(fā)展（瀘州）研究院等平臺(tái)，加快構(gòu)建開(kāi)放共享的科研裝備和平臺(tái)實(shí)施體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)孵化，聯(lián)合打造現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基地。

四是共同提升治理效能。常態(tài)化開(kāi)展污染防治聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、跨界河流聯(lián)合巡河執(zhí)法、環(huán)資跨域司法協(xié)作等行動(dòng)，共同守護(hù)好一江清水向東流。常態(tài)化開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合法治體檢，助力民營(yíng)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。深化川渝邊界地區(qū)平安建設(shè)協(xié)作，用好110警情一體化接轉(zhuǎn)處置機(jī)制，攜手開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處警和聯(lián)合巡邏，共同實(shí)施交通安全聯(lián)合整治行動(dòng)，切實(shí)提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

人民網(wǎng)記者：2024全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，請(qǐng)問(wèn)您有哪些建議和期望？

余先河：兩會(huì)前，我到基層走訪調(diào)研，廣泛收集意見(jiàn)，準(zhǔn)備了幾個(gè)建議，其中一個(gè)是關(guān)于烏蒙山區(qū)大型水利工程建設(shè)。敘永縣、古藺縣是國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，但區(qū)域內(nèi)喀斯特巖溶地貌發(fā)育，蓄水保水能力差、人均水資源量少，且無(wú)大型水利工程調(diào)劑帶動(dòng)，水資源調(diào)控和供給能力較弱。規(guī)劃建設(shè)烏蒙山區(qū)敘永縣永寧水庫(kù)、古藺河大型灌區(qū)工程項(xiàng)目，有利于豐富區(qū)域水網(wǎng)體系，助推四川省構(gòu)建“一主四片”水生產(chǎn)力和現(xiàn)代水網(wǎng)布局，加快完善國(guó)家水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；有利于增強(qiáng)區(qū)域水資源供給能力，助推區(qū)域優(yōu)質(zhì)醬酒、生態(tài)康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力烏蒙山區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；有利于提升區(qū)域水旱災(zāi)害防范水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建議國(guó)家相關(guān)部委繼續(xù)關(guān)心支持永寧水庫(kù)建設(shè)，對(duì)古藺河大型灌區(qū)工程項(xiàng)目方案審批等方面加強(qiáng)指導(dǎo)幫助。

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