達州市堅定貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，堅持問題導向、結(jié)果導向，強化事前事中事后監(jiān)管，以“行則將至”的決心和“做則必成”的信心，深入推進招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎瑘詻Q維護公開、公平、公正交易秩序。全市工程建設(shè)項目月平均節(jié)資率由治理前的3%穩(wěn)定提升至8%左右，僅此一項每年可為政府節(jié)約項目資金20余億元，全市建筑業(yè)產(chǎn)值及增速實現(xiàn)了歷史新高?！疤剿鳂?gòu)建公共資源“1+2+3”監(jiān)管體系，解決招投標領(lǐng)域突出問題”，獲得“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，得到省委、省紀委以及市委領(lǐng)導的充分肯定；“基于達州市城市大腦的公共資源交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺”獲得工信部2023年先進計算典型應(yīng)用案例。

一、堅持高位部署，上下聯(lián)動增動力。一是優(yōu)化“一套”監(jiān)管機構(gòu)。充實紀委監(jiān)委、檢察院、法院等部門（單位）為達州市公共資源交易管理委員會成員單位，做實行刑銜接、紀法銜接、監(jiān)檢銜接。成立“達州市深化招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室”，與市公管辦合署辦公，推進招投標專項整治常態(tài)化開展。二是建立“一套”調(diào)度體系。建立招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪问蓄I(lǐng)導定期調(diào)度機制，市委領(lǐng)導每兩個月調(diào)度一次招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎瑢ぷ鏖_展情況逐一督辦，將工作完成情況納入目標績效考核，并予以通報。三是健全“一套”監(jiān)管制度。堅持“廢、改、立”原則，修訂完善《達州市公共資源交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺運行管理辦法》《達州市領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)和政府采購項目登記報告制度》《達州市規(guī)范小額工程交易管理暫行辦法》《達州市中介超市平臺管理辦法》等系列監(jiān)管制度，推動交易活動更加規(guī)范、交易市場更加有序。

二、堅持問題導向，破解難題重執(zhí)行。一是強力推進監(jiān)管平臺建設(shè)。上線現(xiàn)場見證系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)督系統(tǒng)，優(yōu)化設(shè)置監(jiān)管指標228個，努力構(gòu)建公共資源交易全過程、全環(huán)節(jié)、全要素、全類別數(shù)字智慧監(jiān)控，通過見證系統(tǒng)對交易數(shù)據(jù)和交易活動發(fā)現(xiàn)問題進行早期預警和干預，對影響公平交易的行為啟用熔斷機制，目前已熔斷13個項目。二是全面開展線索精準會商研判。實時對市縣兩級調(diào)查結(jié)束的涉嫌圍串標線索開展全面分析，定期會同市紀委監(jiān)委、市級相關(guān)部門對調(diào)查結(jié)果存在異議的線索開展會商，根據(jù)會商結(jié)果確定發(fā)回重辦。三是強化圍串標線索督查督辦。嚴格涉嫌圍串標線索限時辦結(jié)制度，對監(jiān)管平臺上線運行以來的272條涉嫌圍串標線索按程序移交，實時督查督辦，確保違法行為得到依法查處，市場主體得到應(yīng)有懲戒。

三、堅持結(jié)果導向，逗硬追責強震懾。一是嚴肅查處違法行為。移交公安機關(guān)涉嫌圍串標線索66條，目前已刑事立案數(shù)16條，移交市縣兩級行業(yè)主管部門（單位）涉嫌圍串標線索206條，目前行政立案處罰48條，98家市場主體得到行政處罰，57家市場主體受到誠信懲戒；查處“三包一掛”違法行為14個。二是嚴格信用誠信懲戒。通過達州市工程建設(shè)信用信息平臺推動市場主體行業(yè)自律，目前信用平臺現(xiàn)在已入駐企業(yè)1595家，入駐執(zhí)業(yè)人員5263名，記錄良好信用信息216條，不良信息26條，記錄不良行為代理機構(gòu)7個。三是嚴厲逗硬追責問責。今年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)組織處理21人，立案審查調(diào)查49人，黨紀政務(wù)處分28人，移送起訴2人，通報曝光典型案件5件，共制作警示教育材料12份。

來源：達州市政務(wù)服務(wù)管理局

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