6月5日，中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議舉行。 成都日報錦觀新聞記者 楊永赤 王若冰 熊一凡 攝

　　中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議決議

　?。?024年6月5日中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議，于2024年6月5日召開。

　　出席全會的有，市委委員75人，候補市委委員11人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。市第十四次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

　　全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委推動新時代新征程四川現(xiàn)代化建設的各項決策部署和省委十二屆五次全會精神，聽取并討論了施小琳同志代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共成都市委關于加快建設國際門戶樞紐城市以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。施小琳同志作了講話，就《決定（討論稿）》作了說明。

　　全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委十四屆四次全會以來，面對錯綜復雜形勢和艱巨繁重轉(zhuǎn)型發(fā)展任務，在黨中央和省委的堅強領導下，市委認真落實黨中央決策部署和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育，扎實推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設，堅持以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力塑造發(fā)展新動能，多措并舉鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)增進民生福祉加快建設幸福成都，著力辦好世園會和湯尤杯等重大賽會活動，深入實施高效能治理，縱深推進全面從嚴治黨，成都現(xiàn)代化建設各項事業(yè)取得新進展新成效。

　　全會指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對高水平對外開放作出一系列重大部署，謀劃共建“一帶一路”，推動構(gòu)建人類命運共同體，明確要求提高開放型經(jīng)濟水平，完善對外開放體制機制，加快形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。習近平總書記對西部地區(qū)高水平開放高度重視、寄予厚望，要求堅持以大開放促進大開發(fā)、提高對內(nèi)對外開放水平，來川視察時要求四川構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，研究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設時明確要求打造內(nèi)陸改革開放高地、積極參與國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)。省委十二屆五次全會對以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點扎實推進高質(zhì)量發(fā)展作出安排，鮮明提出要以大開放集聚先進生產(chǎn)要素，明確要求成都做強極核支撐，探索超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，加快建設國際門戶樞紐城市。我們要進一步提高站位、積極作為，堅決扛起推進“兩高地、兩基地、一屏障”建設的重大使命，主動融入全國全省開放大局，加快在更高起點、更大范圍、更寬領域、更深層次推進高水平開放，努力繪就更加美好的中國式現(xiàn)代化萬千氣象成都圖景。

　　全會指出，當前國際循環(huán)挑戰(zhàn)機遇疊加共振，國內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略機遇持續(xù)釋放，必須把握擴大開放、加強合作、危中有機的大局大勢，著力提升國內(nèi)國際高端要素運籌能力，努力在危機中育新機、變局中開新局，加快形成合作競爭新優(yōu)勢和開放發(fā)展新局面。成都自古是中外交流的樞紐，已基本形成縱深廣闊的腹地優(yōu)勢、“兩場兩港”的樞紐優(yōu)勢、鏈接全球的經(jīng)濟優(yōu)勢和多元包容的人文優(yōu)勢，加快建設國際門戶樞紐城市、推動高水平開放，有利于促進轉(zhuǎn)型發(fā)展全面進步、推動全球資源要素高效集聚、深化體制機制改革創(chuàng)新，實現(xiàn)開放資源基礎優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展勢能。要傳承強化海納百川兼容并蓄的城市基因，找準開放合作的方向和重點，持續(xù)深化國際科技協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)作、制度規(guī)則對接，促進生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，為城市高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間、注入新動能，不斷筑牢超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大支撐。

　　全會強調(diào)，加快建設國際門戶樞紐城市，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入學習貫徹習近平總書記關于對外開放的重要論述和黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，提升參與國際合作和競爭的能力，推動形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐。必須強化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌兼顧，用好兩個市場、兩種資源，傳承和強化中外交流的樞紐獨特優(yōu)勢，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升“五外”聯(lián)動發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。必須強化改革創(chuàng)新、激發(fā)活力，堅持有效市場和有為政府同向發(fā)力，穩(wěn)步推進要素型開放向制度型開放拓展，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相互銜接的開放型經(jīng)濟新體制。必須強化底線意識、穩(wěn)慎推進，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，在高水平開放中更好維護各領域安全，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展。

　　全會錨定成都現(xiàn)代化建設總體目標，提出了高水平開放的目標任務：力爭到2027年，西部對外交往中心核心功能定位全面確立，內(nèi)陸門戶通達能力持續(xù)增強，外資外貿(mào)外經(jīng)發(fā)展水平不斷提高，世界文化名城美譽度顯著提升，國際消費中心城市支撐功能基本完善，市場化法治化國際化營商環(huán)境保持國內(nèi)一流水平，引領帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的成效進一步顯現(xiàn)，初步建成通道內(nèi)暢外聯(lián)、要素高效配置、經(jīng)濟活力充沛、對外交往密切、制度開放包容、區(qū)域協(xié)作共興的國際門戶樞紐城市；到2035年，具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的開放型經(jīng)濟體系更加健全，成為全國重要的對外交往中心，基本建成具有全球影響力的國際門戶樞紐城市。

　　全會強調(diào)，要堅持大開放促進大發(fā)展，以通道網(wǎng)絡為基礎、開放型經(jīng)濟為支撐、對外交往為紐帶、開放制度為保障、對內(nèi)開放為拓展，加快推進“五大樞紐能力”建設，不斷提升國際門戶樞紐和對外交往中心能級。要提質(zhì)建設立體全面開放通道，提升國際航空樞紐功能，高標準建設國際鐵路樞紐，高質(zhì)量建設陸港型、空港型國家物流樞紐，積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設，不斷增強內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐通達能力。要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，加強科技創(chuàng)新開放合作，全面提升產(chǎn)業(yè)建圈強鏈開放水平，鼓勵引導企業(yè)“走出去”，更大力度吸引和利用外資，推進對外貿(mào)易提能增效，提升國際消費中心城市能級，不斷增強雙向配置的樞紐運籌能力。要全面深化對外交流交往，加快世界文化名城建設，提升國際傳播效能，拓展國際交往，深化民間交流，提升國際化公共服務水平，不斷增強多元包容的樞紐融通能力。要深入推進高水平制度型開放，深度對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建強制度型開放載體，加強涉外法律服務，營造一流營商環(huán)境，不斷增強接軌國際的樞紐服務能力。要協(xié)同推進成都都市圈建設，全面落實“五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，深化成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建，創(chuàng)新東中西部開放平臺對接機制，不斷增強東西互濟的樞紐輻射能力。

　　全會強調(diào)，要建立健全高水平開放工作的體制機制，構(gòu)建完善與高水平開放相匹配的風險防控體系，建立貿(mào)易、投資、數(shù)據(jù)等重點領域風險預警防范機制，堅決維護國家政治安全，堅定維護意識形態(tài)安全，在更高水平上實現(xiàn)開放與安全有機統(tǒng)一。要打造與高水平開放相適應的飽含家國情懷、具有全球視野、通曉國際規(guī)則、善于創(chuàng)新作為、堅守底線紅線的干部人才隊伍，全面提升參與國際合作的能力水平。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及僑聯(lián)、貿(mào)促會、紅十字會等群團組織作用，運用海內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)盟等平臺渠道資源，形成全社會共同推動高水平開放的強大合力。

　　全會強調(diào)，學習宣傳貫徹市委十四屆五次全會精神，是當前全市上下的一項重要政治任務。全市各級黨組織要及時組織傳達學習，加強宣傳宣講和教育培訓，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來。要始終堅持對表對標，聚焦國家戰(zhàn)略腹地建設、優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局找準定位、強化擔當，深入推進西部經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、對外交往中心、全國先進制造業(yè)基地建設，堅決扛起服務全國全省大局的戰(zhàn)略使命。要始終保持戰(zhàn)略定力，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著力重點，堅定把科技創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對內(nèi)對外開放、綠色低碳轉(zhuǎn)型等高質(zhì)量發(fā)展各項舉措一體推進、引向深入，做實做細“優(yōu)化服務年”各項工作，全力打贏經(jīng)濟回升攻堅戰(zhàn)，奮力沖刺“雙過半”，努力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要始終堅持把保障和改善民生作為頭等大事，兜住兜牢社會保障底線，不斷提升公共服務供給水平，加快建設全齡友好社會，更好滿足群眾精神文化需求，下大氣力增進民生福祉建設幸福城市。要始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，注重統(tǒng)籌好智慧治理與責任體系、秩序規(guī)范與活力激發(fā)、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，切實以高效能治理促進高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要堅定不移推進全面從嚴治黨，推動黨紀學習教育走深走實，為全面建設社會主義現(xiàn)代化成都提供堅強保障。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央和省委決策部署，齊心協(xié)力、開拓進取，堅持以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，全方位提升現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展能級，為新時代新征程四川現(xiàn)代化建設貢獻更多成都力量！

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