人民網(wǎng)自貢7月4日電 （記者郭瑩）近日，由四川省委宣傳部、省發(fā)展改革委指導(dǎo)的“向'新'而行 五區(qū)共興—人民網(wǎng)全媒體四川10城行”調(diào)研采訪活動走進(jìn)自貢市。

在此期間，自貢市沿灘區(qū)委書記劉軍接受了人民網(wǎng)專訪，分享沿灘初步形成“一主兩翼”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，不斷增強(qiáng)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，著力轉(zhuǎn)化一批科技成果、創(chuàng)新一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)的考量和實(shí)踐。

初步形成“一主兩翼”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局

人民網(wǎng)記者：感謝您接受人民網(wǎng)專訪。當(dāng)前，自貢市大力推進(jìn)新型工業(yè)化，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。請您談?wù)勓貫﹨^(qū)的考量和實(shí)踐。

劉軍：實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是自貢貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神、全面落實(shí)省委“工業(yè)興省、制造強(qiáng)省”部署要求的務(wù)實(shí)舉措，也是市委立足市情實(shí)際，著眼自貢長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重要部署，精準(zhǔn)切中了自貢高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和要害。沿灘工業(yè)基礎(chǔ)較好、交通區(qū)位便捷，擁有省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級化工園區(qū)等比較優(yōu)勢，干部群眾“抓工業(yè)”的意識濃厚、干勁十足，是自貢實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場之一，我們有條件、有責(zé)任、也有底氣在自貢加快建設(shè)川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中扛牢更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，作出更大貢獻(xiàn)。

沿灘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。沿灘區(qū)委宣傳部供圖

近年來，沿灘區(qū)堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路，搶抓“兩化合并”重大機(jī)遇和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，爭取到中國中化在沿灘布局氟化工新材料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)積極對接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，成功引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，初步形成了以氟化工新材料為主導(dǎo)，新能源新材料、精細(xì)化工為兩翼的“一主兩翼”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。氟化工新材料方面，吸聚中昊晨光、昊華氣體、福建永晶等重點(diǎn)企業(yè)，著力發(fā)展以氟聚合物樹脂、含氟氣體、含氟電子化學(xué)品為主，相關(guān)助劑、副產(chǎn)物深加工為輔的氟化工產(chǎn)業(yè)。新能源新材料方面，以中國建材凱盛新能源公司、中化藍(lán)天、江蘇國泰、無錫東恒等骨干企業(yè)為核心，著力發(fā)展鋰電池電解液、導(dǎo)電炭黑材料、光伏玻璃等產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工方面，吸聚瑞柏集團(tuán)、四川花語等企業(yè)，著力發(fā)展電子化學(xué)品、表面活性劑等產(chǎn)業(yè)。目前，相關(guān)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群正逐漸起步，提速推進(jìn)。

凱盛（自貢）新能源公司太陽能超白壓延光伏玻璃生產(chǎn)線。沿灘區(qū)委宣傳部供圖

打造一流化工園區(qū) 新增承載面積5.74平方公里

人民網(wǎng)記者：位于沿灘區(qū)的川南新材料化工園區(qū)是全省首批認(rèn)定的6個化工園區(qū)之一，是自貢打造千億級新型化工產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。請您介紹一下相關(guān)情況。

劉軍：川南新材料化工園區(qū)于2022年4月通過全省首批化工園區(qū)認(rèn)定，認(rèn)定面積為3.13平方公里，獲評中國先進(jìn)氟材料產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并且在通過認(rèn)定的3個月時(shí)間里就實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目滿園”。為更好地拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，市區(qū)兩級前瞻布局，2022年6月啟動擴(kuò)區(qū)調(diào)整工作，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，于今年1月獲批全省首批擴(kuò)區(qū)調(diào)整，園區(qū)擴(kuò)區(qū)后總面積從3.13平方公里增至8.87平方公里，新增承載面積5.74平方公里。

自貢川南新材料化工園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場。沿灘區(qū)委宣傳部供圖

為了打造一流化工園區(qū)，市區(qū)兩級多次組團(tuán)到省內(nèi)外先進(jìn)化工園區(qū)考察學(xué)習(xí)，對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公共管廊、智慧管理中心及供水、供電、供氣、供能等建設(shè)，目前園區(qū)已配備較為完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施。下一步，我們將不斷補(bǔ)短板、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，不斷提升園區(qū)承載能力，完善拓展園區(qū)公共服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，全力為企業(yè)放心投資、舒心經(jīng)營、安心發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

創(chuàng)新探索 集中發(fā)力

不斷增強(qiáng)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

人民網(wǎng)記者：沿灘區(qū)是四川省確定的縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)地區(qū)之一。改革試點(diǎn)一年多來，沿灘區(qū)實(shí)現(xiàn)了哪些創(chuàng)新和突破？

劉軍：沿灘區(qū)能有幸成為四川省縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)4個縣（區(qū)）之一，倍感使命光榮、責(zé)任重大。一年多來，我們積極搶抓改革試點(diǎn)機(jī)遇，科學(xué)統(tǒng)籌各方力量，緊盯束縛沿灘民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，在精準(zhǔn)惠企、助企發(fā)展、降本增效3個方面創(chuàng)新探索、集中發(fā)力，形成了一批企業(yè)可感可及的舉措，有力推動了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

惠企計(jì)算器界面

惠企服務(wù)方面，我們創(chuàng)新探索“政策計(jì)算器”精準(zhǔn)惠企，有效破解民營企業(yè)政策信息不對稱問題。針對惠企政策層級種類廣、涉及部門多、時(shí)效要求高、企業(yè)吃不透的現(xiàn)狀，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，探索上線“惠企政策計(jì)算器”平臺，統(tǒng)籌科技、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、住建等行業(yè)部門力量，逐條梳理本系統(tǒng)國家、省、市、區(qū)四級涉企政策，逐項(xiàng)拆解稅費(fèi)減免、獎勵補(bǔ)貼、技術(shù)創(chuàng)新、融資貸款、審批服務(wù)等民營經(jīng)濟(jì)市場主體關(guān)注度較高的涉企“干點(diǎn)子”，按支持方向、產(chǎn)業(yè)類別等，進(jìn)行分類標(biāo)注檢索標(biāo)簽。同步全面動態(tài)更新企業(yè)基本信息、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營數(shù)據(jù)、投資數(shù)據(jù)、資金需求等全生命周期經(jīng)營數(shù)據(jù)，由智能平臺根據(jù)企業(yè)需求量身定制政策清單，自動發(fā)送企業(yè)業(yè)主，推動政策信息實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)直達(dá)。2023年9月底平臺上線以來，已幫助300余戶次企業(yè)申報(bào)資金2000余萬元。

“央企帶民企”示范車間。沿灘區(qū)委宣傳部供圖

助企發(fā)展方面，我們創(chuàng)新探索“央企帶民企”抱團(tuán)發(fā)展，有效破解民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力弱問題。聚焦區(qū)內(nèi)民營企業(yè)體量小、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等實(shí)際，依托入園央企在市場、技術(shù)等方面體量優(yōu)勢和完整的人才鏈、技術(shù)鏈、銷售鏈等資源優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“央企帶民企”示范基地，引導(dǎo)央企與中小民企通過定向采購、技術(shù)攻關(guān)、市場共享等方式，實(shí)現(xiàn)結(jié)對抱團(tuán)發(fā)展，帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈民企進(jìn)一步提振發(fā)展信心、拓寬產(chǎn)業(yè)市場。目前，在已引進(jìn)的中國建材等央企帶動下，全區(qū)共結(jié)對“抱團(tuán)”央、民企16戶，已累計(jì)形成合作訂單超1.5億元。

沿灘區(qū)民營企業(yè)法治服務(wù)中心。沿灘區(qū)委宣傳部供圖

降本減負(fù)方面，我們創(chuàng)新探索“孵化基地”共建共享，有效破解民營企業(yè)要素保障困難問題。針對轄區(qū)食品企業(yè)規(guī)模小資金少、擴(kuò)大生產(chǎn)能力弱、市場競爭力不足的問題，探索打造西南小微食品企業(yè)孵化基地，建設(shè)“一區(qū)兩院三中心”（即綜合服務(wù)區(qū)，食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)研究院，直播共享中心、冷鏈物流共享中心、檢測檢驗(yàn)共享中心），推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理”機(jī)制，讓入園企業(yè)共享園區(qū)污水處理、公共管廊等要素資源以及檢驗(yàn)檢測、技術(shù)研發(fā)、冷鏈物流等配套設(shè)施，有力降低民營企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)成本。實(shí)行“孵化基地”共建共享以來，食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)廠房建設(shè)成本平均降低15%以上，手續(xù)辦理時(shí)間平均縮短20%以上，水、電、氣安裝成本平均降低20%以上，天然氣價(jià)格平均降低0.3元/立方米，有效破解調(diào)味品發(fā)酵時(shí)效縮減等7個技術(shù)瓶頸，為蜀味鹽幫、川江匯等7戶公司新增線上銷量1000余萬元。

“政企學(xué)研”共建川南新材料產(chǎn)業(yè)研究院

著力轉(zhuǎn)化一批科技成果、創(chuàng)新一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)

人民網(wǎng)記者：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，沿灘區(qū)將如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

劉軍：近期，四川省委和自貢市委相繼召開全會，對以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出部署要求，為我們指明了方向和路徑。沿灘區(qū)將緊扣自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)及科研基礎(chǔ)等，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效。著重在以下4個方面發(fā)力。

一是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)。主動融入四川6個重大科技專項(xiàng)和自貢4個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技攻堅(jiān)行動，圍繞先進(jìn)材料、新能源、先進(jìn)裝備、食品加工等加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)突破，鼓勵落戶園區(qū)的中國中化系企業(yè)、中國建材系企業(yè)以及江蘇國泰、無錫東恒等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，推動一批前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果在沿灘轉(zhuǎn)化落地。深化與吉林大學(xué)、四川輕化工大學(xué)等高校合作，推動“政企學(xué)研”共建川南新材料產(chǎn)業(yè)研究院等一批科技創(chuàng)新平臺，著力轉(zhuǎn)化一批科技成果、創(chuàng)新一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)。

川南新材料化工產(chǎn)業(yè)研究院合作協(xié)議簽約暨揭牌儀式。沿灘區(qū)委宣傳部供圖

二是推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。依托省級高新區(qū)平臺，扎實(shí)推動機(jī)械裝備制造、建筑材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”和綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升壯大特色食品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展含氟新材料、精細(xì)化工等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

三是用好改革開放關(guān)鍵一招。更加注重發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，聚焦發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、優(yōu)化營商環(huán)境、做好人才“引育留用”等重點(diǎn)難點(diǎn)，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，努力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。堅(jiān)持“開放興區(qū)”戰(zhàn)略，高質(zhì)量對接?xùn)|部沿海等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局、積極承接成渝“雙核”產(chǎn)業(yè)輻射，著力引進(jìn)落地一批引領(lǐng)性強(qiáng)、成長性高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量，激活存量、催生變量；同時(shí)，深化與成都新津區(qū)、重慶長壽經(jīng)開區(qū)、重慶銅梁高新區(qū)、杭州灣上虞經(jīng)開區(qū)等結(jié)對合作和對標(biāo)學(xué)習(xí)，更好培育和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

沿灘新城。沿灘區(qū)委宣傳部供圖

四是夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底。持續(xù)用力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，動真碰硬抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線。扎實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，換得綠色生產(chǎn)力。

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