四川省眉山市彭山區(qū)位于四川盆地西部，地處岷江中游，面積465.32平方公里，轄區(qū)共有4個街道，2個鎮(zhèn)，51個村（社區(qū)），常住人口31.9萬。2023年以來，彭山區(qū)委、區(qū)民政堅持黨建引領(lǐng)，以“一社一品”為工作方向，聚焦各社區(qū)需求、地地域特色、人文精神，以點(diǎn)帶面，帶動全區(qū)社區(qū)形神兼?zhèn)?，形成人人有?zé)、人人盡責(zé)、人人享有的彭山特色社區(qū)治理“不老的鄰里生活共同體”。

　　健全三個體系，構(gòu)建條塊協(xié)作、上下聯(lián)動的工作新格局

　　一是堅持高位推動，建強(qiáng)責(zé)任落實(shí)體系。彭山區(qū)委高度重視，通過專題部署，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級一體的省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理“創(chuàng)特色”工作領(lǐng)導(dǎo)體系，以區(qū)長為組長，成立省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理“創(chuàng)特色”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)責(zé)任，為“創(chuàng)特色”工作鋪設(shè)堅實(shí)基礎(chǔ)。二是激發(fā)資金效能，完善統(tǒng)籌統(tǒng)籌體系。以此次“創(chuàng)特色”工作為契機(jī)，彭山區(qū)高效整合資源，爭取350萬元省級項(xiàng)目資金，撬動各部門資金累計708.3萬元。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)民政局等部門主動作為，分別牽頭對7個社區(qū)的特色創(chuàng)建，完善橫向協(xié)同與縱向聯(lián)動的工作機(jī)制，盤活資源配置，提升資金效能。三是高效執(zhí)行監(jiān)管，健全工作督導(dǎo)體系?！皠?chuàng)特色”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合各成員單位定期開展下沉督導(dǎo)，力促每項(xiàng)任務(wù)按質(zhì)按量完成，打造出“高位引領(lǐng)、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的”治理新模式，為試點(diǎn)任務(wù)的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

　　抓好五個強(qiáng)化，形成多措并舉、多管齊下的實(shí)踐模式

　　一是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)?！睹忌绞信砩絽^(qū)2023年度城鄉(xiāng)社區(qū)治理“創(chuàng)特色”工程實(shí)施方案》(眉彭委基治委發(fā)〔2023〕5號)經(jīng)區(qū)委城鄉(xiāng)基層治理委員會審定后正式頒布，為全區(qū)工作指明方向。通過精簡辦事流程與聯(lián)合六部門頒發(fā)的《“村(社區(qū))萬能章”治理專項(xiàng)行動方案》，大幅簡化群眾辦事負(fù)擔(dān)，并構(gòu)建起一套清晰高效的村(社區(qū))職責(zé)與自治體系，提升服務(wù)質(zhì)效，為轄區(qū)居民提供了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究。組織32名骨干深入成都安公社區(qū)、清源社區(qū)、致強(qiáng)社區(qū)等4個社區(qū)參訪交流，進(jìn)一步開闊視野，拓寬思路，同步推出《彭山區(qū)省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理“創(chuàng)特色”工作手冊》《彭山區(qū)“創(chuàng)特色”工程資料匯編》，全面提升抓落實(shí)的能力水平，著力解決工作怎么干的問題。。三是強(qiáng)化社工人才培養(yǎng)。2023年度，彭山區(qū)社會工作者職業(yè)水平考試取得歷史性突破，通過考試人數(shù)達(dá)113人，彭山區(qū)民政積極動員城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、社會組織人員等參加專業(yè)考試，有效推動報考人群擴(kuò)面，持證社工凈增約129%，目前全區(qū)持證社工人數(shù)達(dá)到201人。四是強(qiáng)化社區(qū)社會組織培育。彭山區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)社會工作服務(wù)體系建設(shè)，推動站室聯(lián)動，7個創(chuàng)特色社區(qū)通過走訪調(diào)研，圍繞居民需求，孵化培育社區(qū)社會組織隊伍35支，引導(dǎo)其積極融入社區(qū)治理和公益服務(wù)，為社區(qū)發(fā)展開啟新篇章。五是強(qiáng)化志愿者服務(wù)體系建設(shè)。健全社區(qū)志愿者招募和公益服務(wù)機(jī)制，規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)行為，推動社區(qū)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。目前，建有志愿服務(wù)團(tuán)體500余支，設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)的村(社區(qū))綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋，讓志愿服務(wù)“人人可為、處處可為”。

　　用好三個抓手，形成一社一品、多元共享的治理格局

　　一是抓個性展示，擦亮社區(qū)品牌底色。在“創(chuàng)特色”行動的引領(lǐng)下，鳳鳴街道城西社區(qū)結(jié)合區(qū)域特色，著力打造“老社青治”貼心關(guān)愛服務(wù)品牌，江口街道武陽社區(qū)依托智能科技，創(chuàng)新實(shí)踐拆遷安置居民雙線融合“四時治理”模式。彭山區(qū)堅持品牌化思路推進(jìn)基層治理工作，大力構(gòu)建“一社一品”治理共同體，探索縣域城鄉(xiāng)社區(qū)治理新路徑。二是抓陣地優(yōu)化，提升陣地利用效能。通過盤活國有資產(chǎn)、閑置資源、社區(qū)空置空間等方式，推行“服務(wù)最大化、辦公最小化”、推動“一室多用”的靈活布局。黃豐鎮(zhèn)新豐社區(qū)回應(yīng)果農(nóng)需求，集政務(wù)辦理、直播推廣、助老服務(wù)于一體，打造多功能服務(wù)場景；鳳鳴街道城中社區(qū)借助社區(qū)規(guī)劃師的專業(yè)力量，通過居民參與式規(guī)劃，推動多元力量，攜手居民共創(chuàng)鳳鳴公園陣地的提檔升級，打造“以人為本”的家風(fēng)館。三是抓五社聯(lián)動，助推社區(qū)慈善發(fā)展。以社工站（室）為依托，以社區(qū)工作者為支撐，聚合多元力量，拓寬慈善渠道，建立可持續(xù)的募捐渠道，讓更多居民、單位參與到社區(qū)公益中。公義鎮(zhèn)保勝場社區(qū)積極動員轄區(qū)愛心商家，目前已募集社區(qū)慈善資金7萬余元，為下沉社區(qū)服務(wù)提供有力支撐，為群眾紓困解難，成為推動社區(qū)治理的新生力量。

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