人民網(wǎng)成都8月31日電 （彭茜）新修訂的《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》（以下簡稱《條例》）將于9月1日起施行。8月29日，四川省人大常委會召開新聞發(fā)布會，對《條例》的亮點進行了解讀。

據(jù)四川省林草局黨組成員、副局長陳宗遷介紹，為推動四川省世界遺產(chǎn)保護管理工作再上臺階，將從加強宣傳貫徹、完善配套政策、強化部門聯(lián)動、嚴格依法監(jiān)管等方面，貫徹實施好新修訂的《條例》。

在加強遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護，提高保護能力方面，新修訂的《條例》完善了申報和規(guī)劃編制程序，細化申報程序，完善申請列入、申請開展預(yù)評估和正式申報三階段的相關(guān)規(guī)定；完善保護管理規(guī)劃的編制要求，明確規(guī)劃的調(diào)整程序，增加新舊規(guī)劃過渡期間規(guī)劃適用的規(guī)定。同時，明確世界遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)相關(guān)建設(shè)活動的要求，建立分級分類分區(qū)管理制度，完善重大建設(shè)項目、一般建設(shè)項目審核制度；增加市（州）人民政府世界遺產(chǎn)主管部門制定緩沖區(qū)建設(shè)項目負面清單義務(wù)性規(guī)定，并健全批準程序；增加在世界遺產(chǎn)保護范圍項目建設(shè)相關(guān)要求，建立行政許可前征求意見制度?！稐l例》還注重夯實保護能力基礎(chǔ)并完善禁止性行為規(guī)定，增加遺產(chǎn)保護范圍調(diào)整相關(guān)規(guī)定；建設(shè)全省統(tǒng)一信息監(jiān)測管理體制，明確省人民政府世界遺產(chǎn)主管部門建設(shè)統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等制度；完善遺產(chǎn)地范圍禁止性行為規(guī)定；銜接生物安全法相關(guān)要求，對非法引進、釋放或者丟棄外來物種作出規(guī)定；完善應(yīng)急救援機制，增強應(yīng)對突發(fā)意外事件能力。

在探索闡釋傳承，增強人民獲得感、幸福感方面，《條例》增強了世界遺產(chǎn)社會功能發(fā)揮，明確世界遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)在自然和歷史文化教育、生態(tài)科普、科研科普等方面責任；明確地方政府對世界遺產(chǎn)科學(xué)研究、品牌建設(shè)等的支持。同時，統(tǒng)籌世界遺產(chǎn)保護和原住居民利益維護，增加政府和世界遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)對原住居民指導(dǎo)幫助責任，并優(yōu)先吸收其參與世界遺產(chǎn)保護管理工作；完善低影響行為報告制度，簡化居民修筑必要設(shè)施的管理規(guī)定。

在健全監(jiān)督機制，增強違法行為懲戒力度方面，《條例》增強了違法行為懲戒力度，明確違反世界遺產(chǎn)地禁止性行為規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依照自然保護地管理、土地管理、規(guī)劃管理、礦產(chǎn)資源管理等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重處罰；對未經(jīng)審核開展項目建設(shè)和在世界遺產(chǎn)緩沖區(qū)開展對世界遺產(chǎn)突出普遍價值有較大負面影響建設(shè)項目的，責令建設(shè)單位停止違法行為、限期拆除違法建筑、恢復(fù)原狀，并處罰款。同時，增加約談制度，明確省人民政府世界遺產(chǎn)主管部門對保護管理工作不力、嚴重影響突出普遍價值、社會公眾反映強烈的世界遺產(chǎn)，可以約談該世界遺產(chǎn)所在地市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其主管部門的有關(guān)負責人，要求其采取措施及時整改，明確約談?wù)那闆r應(yīng)當向社會公開。

陳宗遷說：“下一步，我局將積極、主動加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，研究會商世界遺產(chǎn)保護管理的重大事項，加強信息共享和執(zhí)法協(xié)同，推動保護管理責任落實，保障《條例》落地見效。”

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