預訂酒店，“黃金會員”比“普通會員”貴；打車軟件“鉆石會員”比“新會員”價格高……大數(shù)據(jù)“殺熟”問題一直是市場“痛點”。

　　記者昨日獲悉，9月1日起，《成都市數(shù)據(jù)條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。這也是成都市首部數(shù)據(jù)領(lǐng)域地方性法規(guī)?！稐l例》明確，不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于個人消費數(shù)據(jù)和消費偏好設(shè)置不公平交易條件或者誘導用戶沉迷、過度消費的數(shù)據(jù)服務規(guī)則。

　　新的數(shù)據(jù)法規(guī)出臺，將會為成都帶來怎樣的影響？

　　不得濫用大數(shù)據(jù)

　　誘導用戶沉迷、過度消費

　　《條例》針對實踐中市民反映比較突出的問題，作出了更細化的規(guī)定?！稐l例》明確，開展經(jīng)營活動，不得強制或者變相強制索要用戶數(shù)據(jù)授權(quán)；不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于個人消費數(shù)據(jù)和消費偏好設(shè)置不公平交易條件或者誘導用戶沉迷、過度消費的數(shù)據(jù)服務規(guī)則。

　　“有些經(jīng)營者不僅收集用戶信息，可能還附帶索要用戶的授權(quán)用于其他事項，導致數(shù)據(jù)傳播?！彼拇v目律師事務所律師王英占說，“以后，在小程序上點餐時，要求你授權(quán)位置信息、收集手機號碼，否則就不讓點餐——這就是違規(guī)行為?！?/p>

　　針對數(shù)據(jù)安全管理責任和防護體系還不夠健全等問題，《條例》對數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護進行了鼓勵性、探索性規(guī)定?！稐l例》提出，應當加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護，探索建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記和快速維權(quán)機制，依法查處侵犯數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)行為。

　　據(jù)了解，在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護方面，日前，成都還上線了全國首個“商標超市”“專利超市”和“綜合集市”，創(chuàng)造性地將知識產(chǎn)權(quán)公共服務搬上“貨架”，讓各創(chuàng)新主體實現(xiàn)“交易”自由。

　　建立數(shù)據(jù)交易場所

　　推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

　　在推動數(shù)據(jù)資源高效開發(fā)利用方面，《條例》提出，可引導電信、金融、交通、信用、消費互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)密集型行業(yè)平臺和企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，帶動發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效益。

　　“數(shù)據(jù)的價值在于流動，而數(shù)據(jù)交易是數(shù)據(jù)流通的基本方式?！稐l例》對數(shù)據(jù)交易與流通部分實實在在的‘支持’‘鼓勵’措施頻頻出現(xiàn)，折射出這部地方立法的活力，也為企業(yè)進一步探索數(shù)據(jù)要素流通提供了動力?！背啥紨?shù)據(jù)集團相關(guān)負責人表示。

　　《條例》中首次提出了“數(shù)據(jù)商”的概念，將數(shù)據(jù)商發(fā)展提到了新的高度。根據(jù)《條例》，成都將支持市場主體圍繞智慧城市、智能制造、現(xiàn)代物流、節(jié)能降碳、綠色建造、新能源等重點領(lǐng)域，提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)布、承銷等服務，推進培育行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)商。

　　如何推動以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展？《條例》提出，成都將推動建立數(shù)據(jù)交易場所，探索設(shè)立數(shù)據(jù)流通服務平臺。探索建立數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計核算制度，推動將數(shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟核算體系。

　　在《條例》的推動下，成都不僅將產(chǎn)生各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)商，還將催生出相關(guān)領(lǐng)域的服務商?！稐l例》對數(shù)據(jù)流通交易體系進行了界定，對實踐中較為成熟的共享、開放和授權(quán)運營三種公共數(shù)據(jù)流通交易方式加強了法制支撐，對公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)的融合開發(fā)創(chuàng)新作出了規(guī)范。

　　市人大法工委相關(guān)負責人介紹，針對數(shù)據(jù)應用賦能的廣度和深度還不夠充分等問題，《條例》注重發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，對推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合進行了引導和規(guī)范。

　　以“蓉數(shù)公園”為中心

　　共同賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　成都市數(shù)據(jù)資源體量非常大，應用場景豐富，市場潛力巨大，發(fā)展空間也非常廣闊。在成都2024年的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標中，智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等數(shù)字經(jīng)濟的應用場景，赫然在列。

　　《條例》中還提到一系列措施，例如加強數(shù)字文化服務，深化數(shù)字技術(shù)在歷史文化名城、城市文脈傳承等領(lǐng)域的應用；加強以數(shù)據(jù)應用、數(shù)字技術(shù)推動醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務領(lǐng)域的智慧化、便利化等。

　　《條例》實施后，成都如何統(tǒng)籌、共享并高效開發(fā)利用好數(shù)據(jù)資源？成都數(shù)據(jù)集團相關(guān)負責人表示，作為成都市數(shù)據(jù)要素的一級開發(fā)商，將為數(shù)據(jù)商提供確權(quán)登記、合規(guī)認證、供需對接、生態(tài)活動等數(shù)據(jù)流通“一站式”便捷、多元服務，形成以數(shù)據(jù)要素為核心的產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)新模式，以“蓉數(shù)公園”為中心節(jié)點輻射周邊，通過數(shù)據(jù)要素服務站輸出服務，共同賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“在《條例》指引下，要做大做強文化市場主體，大力發(fā)展公共數(shù)字文化服務、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、智慧文博、智慧旅游，推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提檔升級?！笔形幕瘡V電旅游局相關(guān)負責人表示。（成都日報錦觀新聞記者 李霞 李艷玲 晨迪 王嘉 王靜宇）

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