國際航空門戶樞紐功能顯著增強、經(jīng)濟量質(zhì)齊升快速起勢、新區(qū)人民獲得感幸福感不斷提升……自2020年4月28日成立以來，成都東部新區(qū)走過了“白紙畫圖平地立城、蹄疾步穩(wěn)乘勢發(fā)展”的不平凡之路，可謂一年一個臺階，一年一番變化。

10月1日，成都東部新區(qū)迎來了新的歷史節(jié)點，《成都東部新區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）正式施行?！稐l例》以立法的形式，總結(jié)改革創(chuàng)新成果，完善制度設(shè)計，理順管理機制，充分放權(quán)賦能，為新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅實的法治保障。

對外開放 建設(shè)復(fù)合型國際航空樞紐

9月20日18時20分，由北京首都國際機場飛往成都天府國際機場的3U6874航班順利抵達成都，其中有8名旅客走下飛機后，省略了繁瑣的中轉(zhuǎn)手續(xù)和提取托運行李的過程，輕松地走過了多流程一體化智能通道，無縫銜接地繼續(xù)踏上自己的國際旅程。

“通過這個多流程一體化智能通道，可以全程享受‘行李直掛’與‘無感通關(guān)’的雙重便利。這樣一來，中轉(zhuǎn)真的很方便，很高效！”乘坐此次航班的季先生感慨道。

天府機場國內(nèi)轉(zhuǎn)國際旅客中轉(zhuǎn)通道。成都東部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟局供圖

那么，“無感通關(guān)”體驗的背后是什么？

“‘無感通關(guān)’得益于成都海關(guān)在全國范圍內(nèi)首推的‘雙預(yù)檢’模式與‘1+1’智慧旅檢系統(tǒng)?！睎|部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟局航空樞紐發(fā)展處副主管劉湘介紹，“雙預(yù)檢”模式將機檢設(shè)備嵌入到了一體化智能通道和托運行李分揀線中，旅客在僅有8.5米長的通道內(nèi)就能完成多項安全檢查，通行速度比傳統(tǒng)模式快了4倍以上。而“1+1”智慧旅檢系統(tǒng)則是將入境與出境的一體化智能通道、風(fēng)險攔截通道集于一體，加上行李一次過檢機制，來確保旅客能夠以最快速度完成所有通關(guān)流程。

中轉(zhuǎn)效率是衡量機場樞紐功能的核心指標(biāo)。今年以來，成都天府國際機場先后開通了“國際轉(zhuǎn)國際”“國際轉(zhuǎn)國內(nèi)”“國內(nèi)轉(zhuǎn)國際”通程航班業(yè)務(wù)，采用了“國際通程航班”監(jiān)管模式，實現(xiàn)了“一票到底，行李直達”的便捷服務(wù)，極大優(yōu)化了旅客的中轉(zhuǎn)體驗，使成都成為了國際中轉(zhuǎn)旅客的理想之選。

成都海關(guān)關(guān)員正在入境衛(wèi)生檢疫區(qū)引導(dǎo)旅客通行。成都東部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟局供圖

據(jù)悉，截至目前，天府國際機場連接國內(nèi)航點190個，開通國際及地區(qū)航線61條，投運以來累計接待旅客突破1億人次，年旅客吞吐量排名全國機場第5，國際及地區(qū)客流量排名全國第4、中西部第1。今年上半年旅客、貨郵吞吐量同比分別增長35%、103%，復(fù)合型國際航空樞紐建設(shè)步伐加快。

“基于天府國際機場取得的這些成果，此次出臺的《條例》明確，省政府及相關(guān)機構(gòu)將全力支持東部新區(qū)在簡化通關(guān)程序方面先行先試，推動成都天府國際機場口岸管理方式的革新，為區(qū)域的對外開放提供堅實保障?！眲⑾嬲f。

此外，《條例》還賦予了東部新區(qū)在推進“一帶一路”倡議中的重要使命，這不僅是對其戰(zhàn)略地位的明確，更是對其未來發(fā)展的深遠(yuǎn)規(guī)劃。《條例》指出，東部新區(qū)應(yīng)當(dāng)依托成都天府國際機場、成都國際鐵路港，構(gòu)建具有國際競爭力的開放型經(jīng)濟體系，助力構(gòu)建全面開放新格局，打造面向“一帶一路”的國際交通門戶、國際消費目的地和國際交往平臺。

科技創(chuàng)新 培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

“肚子稍微鼓一下，我再看一下肝外膽管?！?月28日，在位于東部新區(qū)的成都未來醫(yī)學(xué)城天府錦城前沿醫(yī)學(xué)裝備研究院，華西醫(yī)院超聲科醫(yī)生正在通過遠(yuǎn)程智能超聲技術(shù)，為成都東部新區(qū)第二人民醫(yī)院的病人提供視頻會診。

“相比傳統(tǒng)超聲手法要求高、難同步、不實時的問題，遠(yuǎn)程智能超聲可以兼容科室已有的超聲影像設(shè)備，超聲視頻與操作視頻100%真同步，超聲圖像無任何損失，手按開關(guān)一鍵無損傳輸圖像到遠(yuǎn)程報告工作站，優(yōu)于一般工作站?！碧旄\城前沿醫(yī)學(xué)裝備研究院遠(yuǎn)程超聲項目運營經(jīng)理游由說，“這樣一來，自三甲醫(yī)院的專家就可以為基層患者提供遠(yuǎn)程視頻會診，指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)生操作，并給出診療方面的咨詢意見和建議?！?/p>

天府錦城前沿醫(yī)學(xué)裝備研究院。受訪者供圖

作為四川省天府實驗室體系中以成都東部新區(qū)為核心打造的生命健康領(lǐng)域?qū)嶒炇?，?022年揭牌運行以來，天府錦城實驗室（未來醫(yī)學(xué)城）始終秉持聚焦臨床需求、專注成果轉(zhuǎn)化，致力于打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”和科技企業(yè)培育“最先一公里”。

2023年12月16日，由天府錦城實驗室（未來醫(yī)學(xué)城）牽頭建設(shè)，天府錦城前沿醫(yī)學(xué)裝備研究院負(fù)責(zé)運營的先進醫(yī)學(xué)裝備創(chuàng)新平臺在正式啟動，涵蓋遠(yuǎn)程智能超聲、肝功能評估系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)超聲波傳感器等細(xì)分領(lǐng)域的8個醫(yī)學(xué)影像賽道項目簽約入駐，天府錦城實驗室（未來醫(yī)學(xué)城）正式在醫(yī)學(xué)影像賽道進行布局。

天府錦城實驗室（未來醫(yī)學(xué)城）。郭磊攝

“自成立以來，我們始終將科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化作為發(fā)展的核心驅(qū)動力，聚焦做強園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、做全加速服務(wù)功能配套、做實載體建設(shè)等方面，實施了一系列舉措，先進醫(yī)學(xué)裝備創(chuàng)新平臺便是其中之一。”據(jù)成都未來醫(yī)學(xué)城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，通過構(gòu)建設(shè)計驗證、檢驗檢測、動物實驗等8大科技成果轉(zhuǎn)化平臺和科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等4大科技服務(wù)中心，未來醫(yī)學(xué)城已形成從創(chuàng)新研發(fā)到成果應(yīng)用的全鏈條轉(zhuǎn)化路徑。

截至目前，未來醫(yī)學(xué)城已有全球首創(chuàng)基于納米孔傳感器件的藥物檢測系統(tǒng)與試劑盒、國內(nèi)首個用于器官芯片的生物反應(yīng)器等代表產(chǎn)品陸續(xù)呈現(xiàn)，在研產(chǎn)品共12項，融資4.26億元；今年7月，未來醫(yī)學(xué)城“生物芯片孵化加速園”入選成都市首批次未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園。

值得一提的是，經(jīng)過近一年來的發(fā)展，目前先進醫(yī)學(xué)裝備創(chuàng)新平臺已經(jīng)完成整體入駐，展廳已經(jīng)具備接待能力?！捌脚_有3條生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，分別是超聲傳感器生產(chǎn)線、遠(yuǎn)程超聲生產(chǎn)線、超聲教學(xué)工具生產(chǎn)線?！弊鳛槠脚_的運營方，天府錦城前沿醫(yī)學(xué)裝備研究院副院長劉暢介紹，該平臺還是全國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會超聲技術(shù)分會唯一一個科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，其目的在于通過集合醫(yī)學(xué)、工學(xué)、產(chǎn)業(yè)化三個方面的專家團隊和人才資源，提升醫(yī)學(xué)影像領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的成功率，賦予其市場價值，讓科技成果實現(xiàn)市場化。

《條例》明確，東部新區(qū)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動校院企地聯(lián)合共建科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化平臺。

“通過緊密聯(lián)系條例要求，我院將更好地推動遠(yuǎn)程智能超聲項目服務(wù)于成都東部新區(qū)的發(fā)展大局?！痹趧晨磥恚h(yuǎn)程智能超聲技術(shù)對于基層的疾病預(yù)防和治療具有深遠(yuǎn)的意義。東部新區(qū)面臨著老齡化加劇和慢性病負(fù)擔(dān)加重的雙重挑戰(zhàn)，而《條例》的實施將為天府錦城前沿醫(yī)學(xué)裝備研究院的遠(yuǎn)程智能超聲項目提供加速融入新區(qū)慢病管理項目的契機。

劉暢表示，下一步，天府錦城前沿醫(yī)學(xué)裝備研究院將緊密圍繞條例的要求和天府錦城實驗室（未來醫(yī)學(xué)城）規(guī)劃部署，深化與醫(yī)療機構(gòu)的合作，不斷拓展產(chǎn)品的應(yīng)用場景，提升醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面和效率，為新區(qū)居民提供更加便捷、高效的醫(yī)療體驗；加快科研成果的轉(zhuǎn)化，推動科研項目在新區(qū)的產(chǎn)業(yè)化進程，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。“這將有助于構(gòu)建一個更加完善、高效的醫(yī)療健康服務(wù)體系，為東部新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力?！?/p>

未來，成都未來醫(yī)學(xué)城將圍繞未來醫(yī)學(xué)探索與創(chuàng)新前沿、醫(yī)教研產(chǎn)融合與轉(zhuǎn)化典范兩大總體定位，加快建設(shè)國際特色示范醫(yī)療、高精器械及醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)平臺，打造全球高能級醫(yī)藥健康領(lǐng)域承載地和高水平醫(yī)療健康“引領(lǐng)極”。

藍(lán)綠交織 打造綠色低碳宜居城市

位于成都市東部新區(qū)境內(nèi)的三岔湖是四川省第二大人工湖泊，水域面積27平方公里，被譽為“天府明珠”；也是成都水域面積最大、環(huán)境最優(yōu)越的核心生態(tài)資源，踐行公園城市理念、承載成都東部新區(qū)重大功能和特色形象的綠色名片。

自成立以來，成都東部新區(qū)堅持立法先行，打通“兩山”轉(zhuǎn)換新通道，把生態(tài)環(huán)境保護作為區(qū)域發(fā)展的基本前提和剛性約束，構(gòu)建山水林田湖生命共同體，營建“青山綠道藍(lán)網(wǎng)”相呼應(yīng)的城市生態(tài)格局，促進生態(tài)保護與開發(fā)利用協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓良好生態(tài)環(huán)境成為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐。

“以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，新區(qū)高位編制了生態(tài)保護與開發(fā)利用共舉的總體規(guī)劃，出臺了《成都市三岔湖水環(huán)境保護條例》，推動打造三岔湖‘水清、岸綠、景美’水環(huán)境?！睋?jù)成都東部新區(qū)水務(wù)事務(wù)監(jiān)管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，三岔湖水質(zhì)長期保持Ⅲ類、部分指標(biāo)達到了Ⅱ類，10個市控以上水質(zhì)監(jiān)測地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)總體為“優(yōu)”，森林覆蓋率超85%，吸引了數(shù)量眾多的紅嘴鷗、白鷺等候鳥棲息于此，最多時約有4.5萬余只。

隨著《條例》的發(fā)布施行，也對三岔湖水環(huán)境保護提出了新的要求。《條例》明確，東部新區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新實施供排凈治一體化改革，統(tǒng)籌推進水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，加強沱江、三岔湖、龍泉湖、絳溪河等重要水體保護。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的要求，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降耗、非常規(guī)水源利用等節(jié)水型社會建設(shè)。

此外，《條例》還明確了，東部新區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展綠色建筑，推廣綠色建材和綠色照明，推廣使用清潔能源車輛、節(jié)能低碳節(jié)水用品和環(huán)保再生產(chǎn)品，減少一次性消費品和包裝用材消耗，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色社區(qū)、綠色家庭。

其實，為了倡導(dǎo)低碳環(huán)保的綠色出行理念，在《條例》正式施行之前，新區(qū)就已經(jīng)巧妙地結(jié)合世園會的盛大氛圍以及街道的創(chuàng)新精神，推出了一系列富有特色的主題活動。這些活動不僅豐富了市民的文化生活，也有效地提升了公眾對低碳環(huán)保綠色出行的認(rèn)識和參與度，為《條例》的順利施行奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。

9月15日，成都東部新區(qū)石盤街道與吉利學(xué)院校地合作處、吉利學(xué)院藝術(shù)設(shè)計學(xué)院團總支共同攜手開啟了“創(chuàng)意煥新·綠色出行——馬甲再創(chuàng)之旅”，通過校地聯(lián)合，進行了一場馬甲創(chuàng)意大碰撞，分享和傳播了綠色出行理念。

在學(xué)院的汽車工程實驗實訓(xùn)中心，老師詳細(xì)介紹了學(xué)校在新能源汽車領(lǐng)域的前沿研究成果。在創(chuàng)意馬甲工作坊，社區(qū)居民和吉利學(xué)院藝術(shù)設(shè)計系的學(xué)生們齊聚一堂，共同用畫筆描繪心中的綠色出行理念。在歡聲笑語中，有人描繪出綠色出行的場景，有人巧妙融合了環(huán)保標(biāo)志，有人則是帶入了生活經(jīng)驗與傳統(tǒng)智慧。

“這次的實地體驗，不僅拉近了居民們和前沿科技的距離，也為孩子們打開了一扇踐行綠色出行理念的啟蒙窗戶?！背啥紪|部新區(qū)石盤街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人陳興說，10月7日，還將舉行“世園百花 綠行萬里——快閃活動”。屆時，市民和游客如果在街頭巷尾偶遇穿著創(chuàng)意馬甲的綠色使者，通過合影發(fā)朋友圈等方式，即可在活動當(dāng)天獲得精美紀(jì)念品。此外，還將有“綠行百里”的兌換活動，只要有任意APP的100公里綠色出行記錄，即可前來世園會兌換更多驚喜。

“創(chuàng)意煥新·綠色出行——馬甲再創(chuàng)之旅”活動。趙夏菲攝

隨著《條例》的頒布施行，石盤街道迎來了一個嶄新的發(fā)展時期?！稐l例》不僅大力推動了綠色低碳生活方式的普及，還強調(diào)了建設(shè)綠色社區(qū)的重要性，并在社會治理領(lǐng)域提出了明確的指導(dǎo)方針。

“我們將以此為契機，進一步強化黨建工作在社會治理中的引領(lǐng)作用?！标惻d表示，石盤街道將通過聚焦治理、促進發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)，街道將推動人力、財力、物力等資源向基層下沉，激發(fā)基層治理的內(nèi)在活力；通過構(gòu)建隊伍、賦予組織能量、建立機制，圍繞村（居）民的實際需求和治理的實際需要，積極探索社區(qū)聯(lián)動、村（居）民參與、社會組織合作的多元化資源整合方式。

“我們致力于打造一個居民參與程度更高、議事協(xié)商能力更強、品牌特征塑造更顯著的高效能治理模式。這將是一個以居民需求為導(dǎo)向，以治理需要為驅(qū)動，以創(chuàng)新機制為支撐的治理模式，旨在實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和治理效能的最大化?！绷牡轿磥碓妇埃惻d激動地說。

如今，《條例》的實施不僅為成都東部新區(qū)的全面深化改革注入了強勁動力，也為擴大開放合作、推動科技創(chuàng)新、厚植生態(tài)本底提供了堅實支撐。

未來，隨著《條例》的深入推進實施，成都東部新區(qū)將持續(xù)優(yōu)化發(fā)展布局，強化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的“橋頭堡”地位，逐步成為一座創(chuàng)新驅(qū)動、開放包容、充滿活力的現(xiàn)代化新城。（趙祖樂、陳萱）

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