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　　水利工程促發(fā)展、惠民生、護(hù)生態(tài)。今年前8月，我國水利建設(shè)完成投資8019.4億元，在去年同期較高水平基礎(chǔ)上，再增長10.7%。近年來，我國水利建設(shè)全面提速，國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈不斷完善，重大水利工程建設(shè)力度持續(xù)加大，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　江河湖畔，筑壩鑿洞，修堤通渠，一項(xiàng)項(xiàng)水利工程建設(shè)刷新進(jìn)度。記者從水利部舉行的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：今年前8月，我國水利建設(shè)完成投資8019.4億元，在去年同期較高水平基礎(chǔ)上，再增長10.7%。截至8月底，我國水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)209.8萬人、同比增長6.9%。其中，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)169.6萬人、同比增長10.4%。

　　水利部副部長王寶恩介紹，水利部每月調(diào)度會(huì)商，在保證工程建設(shè)質(zhì)量安全前提下，全力推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前8月，我國水利建設(shè)落實(shí)和完成投資、實(shí)施水利工程數(shù)量、吸納就業(yè)人數(shù)等均超去年同期，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　今年前8月，我國實(shí)施水利項(xiàng)目4.2萬個(gè)

　　今年前8月，我國實(shí)施水利項(xiàng)目4.2萬個(gè)、同比增長14.1%，其中新開工項(xiàng)目2.8萬個(gè)、同比增長18.7%。作為基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，充分發(fā)揮促投資、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等效益。

　　重大工程加快建設(shè)。今年前8月，新開工37項(xiàng)重大水利工程，較去年同期多6項(xiàng)?！斑@37項(xiàng)工程類型涵蓋了防洪、供水和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面，分布在18個(gè)省份，投資規(guī)模超2200億元，對保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全具有重要作用。”水利部水利工程建設(shè)司司長尚全民介紹。

　　灌區(qū)建設(shè)夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。位于河北邢臺市信都區(qū)的朱野灌區(qū)，以朱莊水庫和野溝門水庫為水源，澆灌農(nóng)田6萬多畝?！敖衲昱鷱?fù)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目資金1.4億元，用于渠道和渡槽防滲、水閘重建加固等。項(xiàng)目完成后，將改善灌溉面積12.5萬畝，年新增節(jié)水能力562.5萬立方米。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓國鳳介紹。

　　灌區(qū)是保障國家糧食安全的主力軍。今年通過中央預(yù)算內(nèi)、中央財(cái)政水利發(fā)展資金以及增發(fā)國債等渠道，支持大、中、小型灌區(qū)項(xiàng)目1300多處，截至目前，全年灌區(qū)建設(shè)完成中央投資超600億元。水利部農(nóng)村水利水電司副司長許德志介紹，今年江西峽江灌區(qū)、湖南梅山灌區(qū)、河南故縣水庫灌區(qū)等大型灌區(qū)工程開工建設(shè)，建成后將新增或改善灌溉面積近300萬畝。

　　農(nóng)村供水工程守護(hù)飲水安全。截至8月底，各省級農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃全部印發(fā)實(shí)施，落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)投資930億元，開工建設(shè)1.77萬處農(nóng)村供水工程，提升3846萬農(nóng)村人口供水保障水平。

　　省市縣級水網(wǎng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)

　　《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)以來，國家水網(wǎng)建設(shè)取得哪些新進(jìn)展？

　　湖北丹江口水庫大壩下游，引江補(bǔ)漢工程出口段主隧洞施工正忙，三臂鑿巖臺車自動(dòng)定位、精準(zhǔn)鉆孔。作為南水北調(diào)后續(xù)工程首個(gè)重大項(xiàng)目，建成后，三峽水庫與南水北調(diào)兩大世紀(jì)工程將“牽手”，南水北調(diào)中線工程供水保障能力將進(jìn)一步提升。

　　“國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈加快完善，南水北調(diào)工程生命線作用充分發(fā)揮。”水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長張祥偉介紹。自2014年全面通水以來，南水北調(diào)東中線一期工程累計(jì)調(diào)水量752億立方米，成為沿線44座大中城市的重要水源，直接受益人口達(dá)1.85億，中線引江補(bǔ)漢工程全面實(shí)施，中線工程水源地水質(zhì)安全保障體系不斷構(gòu)建。

　　一條條調(diào)水線穿行群山，一座座大壩聳立江河。張祥偉介紹，引江濟(jì)淮、引漢濟(jì)渭、珠三角水資源配置等工程實(shí)現(xiàn)通水，實(shí)現(xiàn)水資源跨流域跨區(qū)域配置?；春尤牒Ｋ蓝诘纫慌鷩宜W(wǎng)骨干輸排水通道加快實(shí)施。清江姚家平水庫等國家水網(wǎng)重要結(jié)點(diǎn)工程開工建設(shè)。國家水網(wǎng)不斷織密，提升我國水資源調(diào)配能力、洪水蓄泄能力，為重要城市群、能源基地、糧食主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)供水安全和防洪安全增加有力保障。

　　暢通大循環(huán)，更要打通“最后一公里”。省市縣級水網(wǎng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，加快形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的國家水網(wǎng)體系。據(jù)悉，省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃全部批復(fù)實(shí)施，吉林水網(wǎng)骨干工程、重慶渝西水資源配置等省級水網(wǎng)重大工程加快建設(shè)。著力推動(dòng)市縣級水網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，83%的市級、50%的縣級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制完成，正積極推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。

　　水利部大力推進(jìn)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)。張祥偉介紹，南水北調(diào)東、中線數(shù)字孿生水網(wǎng)平臺基本建成，一批重點(diǎn)水利工程數(shù)字孿生系統(tǒng)建成運(yùn)用，數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試持續(xù)推進(jìn)，水利“天空地水工”一體化監(jiān)測感知夯基提能行動(dòng)啟動(dòng)，提升水網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

　　持續(xù)加大重大水利工程建設(shè)力度

　　錨定全年目標(biāo)任務(wù)，水利建設(shè)持續(xù)發(fā)力。王寶恩介紹，水利部在全力以赴做好防汛防臺風(fēng)抗旱工作的同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門和地方，抓住主汛期后的有利時(shí)機(jī)，抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　8月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《加快完善海河流域防洪體系實(shí)施方案》。水利部會(huì)同國家發(fā)展改革委和有關(guān)地方，遵循“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的防洪治理方針，系統(tǒng)推進(jìn)海河流域防洪體系建設(shè)。

　　王寶恩介紹，水利部一方面以永定河、北三河、大清河、子牙河、漳衛(wèi)河等八大河系為單元，科學(xué)布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)等的功能建設(shè)，大力推進(jìn)山區(qū)洪水控制工程、河道整治和堤防達(dá)標(biāo)、蓄滯洪區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快完善流域防洪工程體系；另一方面完善雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)體系、洪水災(zāi)害防御工作體系，強(qiáng)化行蓄洪空間管控，落實(shí)蓄滯洪區(qū)管理責(zé)任。

　　今年前8月，小清河、東淀、永定河等國家蓄滯洪區(qū)工程開工建設(shè)，將加快補(bǔ)齊國家蓄滯洪區(qū)工程和安全設(shè)施短板。水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣介紹，截至今年9月20日，入汛以來調(diào)度6441座（次）大中型水庫共攔蓄洪水1425.59億立方米，“我們將密切監(jiān)視后續(xù)臺風(fēng)生成發(fā)展態(tài)勢和秋汛等情況，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防御措施，充分發(fā)揮水利工程防洪抗旱減災(zāi)作用?！?/P>

　　隨著秋糧作物灌溉陸續(xù)結(jié)束，灌區(qū)建設(shè)即將迎來施工黃金期。“我們將強(qiáng)化調(diào)度，指導(dǎo)地方抓好項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度，同步開展計(jì)量設(shè)施和數(shù)字孿生建設(shè)，健全用水計(jì)量監(jiān)測體系，協(xié)同推進(jìn)灌區(qū)骨干工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實(shí)糧食安全水利基礎(chǔ)。”許德志介紹。

　　目前水利工程在建項(xiàng)目多、投資大，保進(jìn)度更要保質(zhì)量。尚全民介紹，水利部健全質(zhì)量管理責(zé)任體系，推進(jìn)智能建造、智能監(jiān)控、智能感知等數(shù)字孿生技術(shù)在水利工程建設(shè)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。今年主要推動(dòng)制（修）訂《水利水電工程質(zhì)量評價(jià)規(guī)程》等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年10月09日 14 版）

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