一頭連成都，一頭接重慶，位于川中丘陵地區(qū)的內(nèi)江、自貢、遂寧、資陽(yáng)四市，擁有絕佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但這也是一把“雙刃劍”，兩頭虹吸效應(yīng)的加劇，讓原本發(fā)展“后勁不足”的四市一度呈現(xiàn)“中部塌陷”之勢(shì)。

　　2023年5月，四川省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地加快成渝地區(qū)中部崛起的意見(jiàn)》，為四市產(chǎn)業(yè)發(fā)展量身定制賦能政策。

　　近日，支持川中丘陵四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)在資陽(yáng)舉行。省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳等17個(gè)省直部門有關(guān)負(fù)責(zé)人和川中丘陵四市政府主要負(fù)責(zé)人面對(duì)面而坐，總結(jié)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的階段性成效，分析存在的困難和問(wèn)題，研究解決措施。

　　從“中部塌陷”到“中部崛起”，川中丘陵四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地如何破局？

　　聚焦配套“雙核”

　　主動(dòng)承接溢出的經(jīng)濟(jì)要素

　　11月5日，隨著最后一方混凝土澆筑完成，成渝中線高鐵動(dòng)走線跨沙河特大橋連續(xù)澆梁實(shí)現(xiàn)合龍，為全線建成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建便捷交通體系被擺在謀劃推動(dòng)成渝地區(qū)中部崛起的首位。

　　翻開(kāi) 2023年四川21個(gè)市（州）GDP數(shù)據(jù)，內(nèi)江、自貢、遂寧、資陽(yáng)四市經(jīng)濟(jì)總量均在1000億元到2000億元之間，排名最靠前的內(nèi)江經(jīng)濟(jì)總量也只有1807.11億元。多位受訪專家表示，四市都有交通上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是總體來(lái)看尚未轉(zhuǎn)化成“大樹(shù)底下好乘涼”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　如何將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？在四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)副主任李后強(qiáng)看來(lái)，川中丘陵四市要甘愿做配角和陪襯，主動(dòng)融入成渝城市群，發(fā)揮好“成渝中點(diǎn)、內(nèi)外融通”優(yōu)勢(shì)。

　　以安岳制鞋產(chǎn)業(yè)為例。2013年以來(lái)，川渝上千家鞋企開(kāi)始大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移?！拔覀兎e極搶抓成都鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，大力發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)?！辟Y陽(yáng)市發(fā)展改革委主任王鳳先列出一組數(shù)據(jù)：安岳已聚集企業(yè)113戶，2023年制鞋產(chǎn)量達(dá)3400萬(wàn)雙，已建成全省唯一的鞋紡產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，全省第二批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　川中丘陵四市“近水樓臺(tái)”，可成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選。西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任、四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴賓說(shuō)，四市可主動(dòng)承接兩大極核一般性制造、區(qū)域?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)和物流等功能和設(shè)施的外溢，強(qiáng)化與兩大極核的功能配套，增強(qiáng)對(duì)兩大極核的服務(wù)保障能力，引領(lǐng)成渝地區(qū)中部發(fā)展。

　　立足資源稟賦

　　培育扎根本土的特色產(chǎn)業(yè)

　　今年6月，中國(guó)石化部署在資陽(yáng)市雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)的“資陽(yáng)2井”完鉆井深6666米，測(cè)試獲125.7萬(wàn)立方米日產(chǎn)工業(yè)氣流，日無(wú)阻流量306萬(wàn)立方米。

　　四市天然氣（頁(yè)巖氣）資源富集，是川渝千億立方米天然氣產(chǎn)能基地主產(chǎn)區(qū)。在支持川中丘陵四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，遂寧市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前四市已探明天然氣（頁(yè)巖氣）儲(chǔ)量達(dá)2.85萬(wàn)億立方米、年產(chǎn)量超210億立方米，約占全省產(chǎn)量的38%，在開(kāi)發(fā)和就地轉(zhuǎn)化利用上有很大空間和潛力。

　　“除天然氣（頁(yè)巖氣）資源外，四市還有一個(gè)共同特點(diǎn)，均屬于低山淺丘地區(qū)?！迸c會(huì)人士提出，以四市為代表的成渝中部多為平壩和低山淺丘，優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜禽、特色水果、生態(tài)水產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。資陽(yáng)有知名的檸檬產(chǎn)業(yè)，內(nèi)江有“中國(guó)甜食之都”金字招牌，自貢有歷史悠久的鹽幫菜系，遂寧的食用菌、中藥材別具特色。四市可把握產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工提升行動(dòng)，建成一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　在資陽(yáng)市政府主要負(fù)責(zé)人看來(lái)，雖然內(nèi)江、自貢、遂寧、資陽(yáng)四市單體規(guī)模不大，但抱團(tuán)發(fā)展就能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)門類齊全、平臺(tái)載體豐富、能源資源富集、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

　　找準(zhǔn)細(xì)分賽道

　　在有基礎(chǔ)和潛力的領(lǐng)域發(fā)力

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)大盤不振是四市共同面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如何破解？在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，與會(huì)人士指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)分析研判，找準(zhǔn)細(xì)分賽道，在最有基礎(chǔ)和潛力的領(lǐng)域集中發(fā)力。

　　遂寧市構(gòu)建“3+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系、聚力打造“鋰電之都”；內(nèi)江市構(gòu)建“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、聚力打造“成渝釩都”；自貢市構(gòu)建“4+3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、大力發(fā)展無(wú)人機(jī)通航產(chǎn)業(yè)；資陽(yáng)市發(fā)展7大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)打造“中國(guó)牙谷”……加快建立健全制造業(yè)體系，川中丘陵地區(qū)在鋰電及新材料、能源化工、食品、裝備、電子信息等方面，都有規(guī)劃布局和細(xì)分領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　近日，四川省2024年產(chǎn)業(yè)新賽道名單公布，涉及人工智能、綠色氫能、生物技術(shù)、商業(yè)航天及衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等25條產(chǎn)業(yè)新賽道。其中，自貢市入選低空經(jīng)濟(jì)及無(wú)人機(jī)賽道，內(nèi)江市入選信息系統(tǒng)密碼及安全、釩電池儲(chǔ)能兩條賽道，資陽(yáng)市在商業(yè)航天及衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和新制式軌道交通兩條賽道也榜上有名。

　　推動(dòng)成渝中部崛起，還需建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在辦公會(huì)上指出，目前遂寧、資陽(yáng)和自貢、內(nèi)江分屬成都平原、川南兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，均建立了片區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，未來(lái)將推動(dòng)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地重要事項(xiàng)納入兩個(gè)片區(qū)年度重點(diǎn)任務(wù)清單，協(xié)調(diào)解決四市需共同推進(jìn)的重要事項(xiàng)。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 田姣）

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