成都雙流：加快推進(jìn)中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都建設(shè)成型成勢(shì)

中國(guó)西部，成都雙流，面積466平方公里，常住人口140余萬(wàn)。2019年，雙流的經(jīng)濟(jì)組織方式、建城營(yíng)城方式、現(xiàn)代治理方式、開(kāi)放合作方式和干部作風(fēng)隊(duì)伍都發(fā)生了深刻變化。

這一年，在中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、國(guó)信中小城市指數(shù)研究院等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2019年度全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單》中，綜合實(shí)力全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)排名由2018年第37位提升至第32位；獲得了“中國(guó)全面小康十大示范縣市”“四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)”等榮譽(yù)。

回眸2019，雙流用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)更加聚焦聚力

從世界的各個(gè)角落前往天府之國(guó)，第一站，總會(huì)是雙流。

雙流，不僅僅是機(jī)場(chǎng)的代名詞，更是一座歷史文化厚重、蜀都味兒濃厚的公園城市。

作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大板塊，2019年開(kāi)放的雙流溢出效應(yīng)增強(qiáng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額672億元、增長(zhǎng)10.3%，利用外資實(shí)際到位3.3億美元，配合完成雙流機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造，西部首架全貨機(jī)成功首航，實(shí)施“智慧綜關(guān)”改革，航空貨物通關(guān)時(shí)間壓縮60%以上、位列全國(guó)主要機(jī)場(chǎng)口岸第一，進(jìn)口肉類(lèi)、冰鮮水產(chǎn)品2個(gè)指定監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收，生物制品監(jiān)管場(chǎng)地獲批，新增國(guó)際友好合作城市3個(gè)。

截至2019年12月22日，雙流機(jī)場(chǎng)國(guó)際及地區(qū)航線(xiàn)已達(dá)122條，其中定期直飛國(guó)際航線(xiàn)71條，在我國(guó)中西部地區(qū)持續(xù)位居第一，通達(dá)全球200多座城市。毗鄰亞洲最大鐵路集裝箱中心站，加上3條地鐵的開(kāi)通和全球第一條新能源空鐵線(xiàn)的延伸，快速交通體系立體成網(wǎng)，城市騰飛的集結(jié)號(hào)在雙流大地上嘹亮而悠長(zhǎng)。

雙流堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，新引進(jìn)民航校飛中心西南基地、中國(guó)電科成都產(chǎn)業(yè)基地、香港茂宸醫(yī)療等億元以上項(xiàng)目54個(gè)、總投資1484億元，其中百億級(jí)項(xiàng)目4個(gè)，圓通西南總部、瀾至電子、京東方數(shù)字醫(yī)院等42個(gè)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，中國(guó)商飛大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園一期、西藏航空成都基地、川航北頭貨運(yùn)基地、通威太陽(yáng)能四期、芯谷孵化器等17個(gè)重大項(xiàng)目建成投運(yùn)，中國(guó)電子8.6代線(xiàn)滿(mǎn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全省飛機(jī)整機(jī)保稅融資租賃“第一單”。聚焦產(chǎn)城融合強(qiáng)功能，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房106萬(wàn)平方米、商務(wù)樓宇70.5萬(wàn)平方米，市七醫(yī)院、雙流實(shí)小外國(guó)語(yǔ)校區(qū)等公服設(shè)施建成投用。探索設(shè)立“局區(qū)合一”管理體制，壓縮管理層級(jí)、優(yōu)化人力配置、提高辦事效率，從事招商引資、企業(yè)服務(wù)的人員比例由過(guò)去的36%提高到75%，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出功能區(qū)”。成都天府國(guó)際生物城合作共建模式獲省市肯定。預(yù)計(jì)全年航空經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元、600億元、55億元，稅收過(guò)億元企業(yè)17家、新增2家。

回眸雙流2019，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)正蓄勢(shì)待發(fā)。

堅(jiān)持先進(jìn)營(yíng)城理念

空港公園城市更加宜人宜居

歡樂(lè)田園位于雙流區(qū)黃龍溪，距成都市區(qū)38公里，與被譽(yù)為“中國(guó)天府第一名鎮(zhèn)”的黃龍溪古鎮(zhèn)隔江相望。歡樂(lè)田園積極響應(yīng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以國(guó)際前沿視野與理念，致力于打造成為中國(guó)田園漫生活創(chuàng)想體。這個(gè)總投資15億元的項(xiàng)目，自2019年3月22日正式開(kāi)園以來(lái)，一直被游客追捧。在這里，你可以“認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)”“探索農(nóng)業(yè)”“享受農(nóng)業(yè)”，歡樂(lè)田園成為西部乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)漫生活新高地，開(kāi)創(chuàng)成都田園游憩與田園度假的嶄新時(shí)代。

近年來(lái)，雙流大力建設(shè)“一港三心四組團(tuán)”空港公園城市，1.43萬(wàn)畝“空港花田”美不勝收，1.5萬(wàn)畝亞洲最大的“空港中央公園”筑起了城市永續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。

2019年，雙流編制完成楊柳湖城市中心等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)和雙流西站等15個(gè)TOD站點(diǎn)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，推動(dòng)蛟龍工業(yè)港轉(zhuǎn)型升級(jí)。以轉(zhuǎn)型賦能為方向，深化國(guó)資國(guó)企改革，增強(qiáng)區(qū)屬?lài)?guó)有公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)城市的能力水平。實(shí)施市政項(xiàng)目49個(gè)，永安湖城市森林公園建成開(kāi)放，空港花田大地景觀(guān)初步呈現(xiàn)，新建成空港綠道101公里，借勢(shì)世警會(huì)完成4個(gè)場(chǎng)館改造和體育中心沿線(xiàn)道路、景觀(guān)形象提升，植補(bǔ)行道樹(shù)3570棵，新增公園綠地126萬(wàn)平方米，雙黃路北延線(xiàn)等19條道路建成通車(chē)，地鐵5號(hào)線(xiàn)、10號(hào)線(xiàn)二期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，地鐵開(kāi)通里程34.5公里、占全市已開(kāi)通里程數(shù)10%。天府文創(chuàng)之港建設(shè)縱深推進(jìn)，舉辦空港國(guó)際馬拉松等自主IP賽事文化活動(dòng)，黃龍溪?dú)g樂(lè)田園獲評(píng)“全省十大文旅新地標(biāo)”，城市知名度美譽(yù)度明顯提升。

隨著國(guó)際空港商圈、空港商務(wù)區(qū)的加快建設(shè)，各類(lèi)高端國(guó)際峰會(huì)和世界級(jí)重大活動(dòng)薈萃雙流，“天府旅游第一站，空港國(guó)際購(gòu)物城”將成為這座城市的靚麗名片。

堅(jiān)持高起點(diǎn)打造空港商務(wù)區(qū)

國(guó)際空港商圈建設(shè)快速推進(jìn)

華燈初上，雙流海濱城流光溢彩，這座成都城南不夜城再度迎來(lái)“觀(guān)海打卡”浪漫時(shí)刻，游人們紛紛涌到浩海立方海洋館的海洋觀(guān)景窗，欣賞包括剛出生的巴布亞企鵝寶寶在內(nèi)的33000余只形態(tài)各異的海洋動(dòng)物。除了觀(guān)賞海洋動(dòng)物，游人們?cè)谶@里還可以享受潛水、乘坐半潛艇、露營(yíng)海底隧道、參加科普課堂等多姿多彩的互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目。

作為成都新增的一處文化產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，雙流集旅游、親子、教育、美食、休閑、購(gòu)物等多功能于一體的海濱城4A級(jí)旅游景區(qū)，開(kāi)業(yè)4年來(lái)，總接待量已超過(guò)6000萬(wàn)人次。

雙流區(qū)委十三屆十一次全會(huì)專(zhuān)題研究部署商務(wù)區(qū)建設(shè)工作，聚焦賦能興業(yè)策劃實(shí)施以國(guó)際會(huì)議中心為代表的高能級(jí)項(xiàng)目，成立專(zhuān)班全速推進(jìn)，編制完成“一港四區(qū)”產(chǎn)城規(guī)劃，完成起步區(qū)拆遷近1800畝，皇冠假日酒店投運(yùn)，商務(wù)區(qū)服務(wù)中心（“空港·云”）春節(jié)前主體封頂，進(jìn)出口商品展銷(xiāo)中心、空港體育公園、成雙大道與西航港大道互通工程等一批功能型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面啟動(dòng)，商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、推進(jìn)快、勢(shì)頭強(qiáng)的蓬勃之勢(shì)。

推進(jìn)口岸平臺(tái)增量提質(zhì)，全面實(shí)施“7×24”小時(shí)通關(guān)服務(wù)，部分國(guó)家外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策，組織企業(yè)參加德國(guó)、意大利、俄羅斯等國(guó)家展會(huì)30余場(chǎng)次，十八屆世警會(huì)開(kāi)幕式，國(guó)際網(wǎng)聯(lián)青少年巡回賽，成都國(guó)際友城青年音樂(lè)周……這些重大舉措的落地和重大賽事、文化交流活動(dòng)在雙流的成功舉辦，讓雙流的國(guó)際知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)

營(yíng)商環(huán)境更加高效便捷

“一到下雨天，廊外下大雨、廊內(nèi)下中雨�！比ツ�7月，仁寶電腦（成都）有限公司廠(chǎng)長(zhǎng)歐俊敏通過(guò)“企業(yè)咖啡時(shí)”反映情況，“這條走廊是員工上下班的必經(jīng)之路，已修建7年有余，前段時(shí)間，頂棚有了很多裂縫和破洞，雨天廊內(nèi)路面濕滑，甚至積水，公司員工特別是殘疾員工很容易滑倒�！�

接到訴求，當(dāng)?shù)亟洲k率社區(qū)相關(guān)人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查看了解情況。雙流雙興社區(qū)書(shū)記林建說(shuō)：“我們用了1個(gè)星期時(shí)間對(duì)走廊頂棚進(jìn)行了處理�！眴�(wèn)題的快速解決，贏得了企業(yè)廣泛好評(píng)。

高效解決問(wèn)題的背后，是政府創(chuàng)新的服務(wù)理念：“企業(yè)是主體，政府是服務(wù)部門(mén)，各級(jí)干部是服務(wù)生�！�

2019年，雙流落實(shí)市委“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”部署，完成287項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)改革任務(wù)，“四個(gè)轉(zhuǎn)變”政務(wù)改革、公證“最多跑一次”改革全國(guó)推廣，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮減至0.5個(gè)工作日，常態(tài)開(kāi)展“企業(yè)咖啡時(shí)”等政企對(duì)接活動(dòng)，解決企業(yè)訴求1011件，減稅降費(fèi)32.6億元，兌現(xiàn)扶持資金12.1億元，新增上市、掛牌企業(yè)7家，全區(qū)市場(chǎng)主體突破10萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)8.5%。

笑傲江湖，回望來(lái)路，2019的時(shí)光雖已從指縫間悄悄溜走，但雙流這座城市身上長(zhǎng)出了解放思想、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、服務(wù)等基因。雙流，一座因港而興的門(mén)戶(hù)之城，一座肩負(fù)高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、加快推進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)之都建設(shè)成型成勢(shì)的重任之城，用兩個(gè)數(shù)字道出人民群眾滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感和幸福感：預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入在2018年44617元和26927元的基礎(chǔ)上，分別增長(zhǎng)8.3%和9%。

展望2020，時(shí)代賦予擔(dān)當(dāng)，實(shí)干贏得未來(lái)。

剛剛閉幕的中共成都市雙流區(qū)委十三屆十三次全會(huì)已明確提出，2020年，雙流將堅(jiān)定貫徹新思想新理念，以推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“創(chuàng)新提能年”主題，突出抓好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、城市形象品質(zhì)、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)“四個(gè)提升”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)引育、功能區(qū)攻堅(jiān)、營(yíng)城優(yōu)城、現(xiàn)代治理、品牌服務(wù)、惠民利民“六大工程”，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快推進(jìn)中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都建設(shè)成型成勢(shì)。

銳意進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，加快推進(jìn)中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都建設(shè)成型成勢(shì)，為成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市作更多貢獻(xiàn)，雙流再出發(fā)。（楊顯云）