守正創(chuàng)新推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

以實(shí)際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開

——在中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的工作報(bào)告

（2022年1月27日）

廖建宇

　　我代表中共四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委監(jiān)委帶領(lǐng)全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　�。ㄒ唬┥顚W(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行“兩個維護(hù)”更加堅(jiān)決

　　堅(jiān)持以理論清醒筑牢政治忠誠，省紀(jì)委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神16次，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神、黨史學(xué)習(xí)教育、“與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新”等主題開展專題研討，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把保障習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)作為政治監(jiān)督首要任務(wù)，與省委辦公廳建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，靠前監(jiān)督保障新冠肺炎疫情防控，深入推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，監(jiān)督推動違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治，確保習(xí)近平總書記重要指示批示在四川一貫到底。緊扣黨中央關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大部署落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題、虛假化債、違規(guī)舉債、統(tǒng)計(jì)造假等問題嚴(yán)肅問責(zé)，有力保障“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。從嚴(yán)從實(shí)抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督，全覆蓋開展巡回督查、暗訪暗查，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政意見把關(guān)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的人員。

　�。ǘ�）堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭，“三不”一體推進(jìn)治理效能更加凸顯

　　保持嚴(yán)的主基調(diào)不放松、壓倒性力量常在、強(qiáng)大勢能常在，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索68243件，立案29178件、處分28585人，移送檢察機(jī)關(guān)1078人，其中立案劉國強(qiáng)、顏超等省管干部59人。加大國企、金融等領(lǐng)域反腐力度，配合開展政法隊(duì)伍教育整頓，嚴(yán)肅查處靠企吃企的國企“蛀蟲”，堅(jiān)決懲治金融領(lǐng)域腐敗分子，有效清除政法隊(duì)伍中的害群之馬。堅(jiān)持受賄行賄一起查，向檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌行賄犯罪人員168人。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，追回外逃人員23人。在高壓震懾和政策感召下，1668人主動投案、3827人主動交代問題。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，推動涼山州、省能投集團(tuán)、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社等7個地方和單位開展以案促改，研究制定治理年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗問題具體措施。編發(fā)《懺悔實(shí)錄Ⅹ》，制作警示教育專題片《黑白人生》，以身邊事教育身邊人。著力構(gòu)建以天府家風(fēng)館和省法紀(jì)教育基地為核心的“2＋2＋32”廉潔教育基地群，成功舉辦全國“好風(fēng)傳家”研討會和第二屆“天府廉政論壇”，持續(xù)營造崇廉尚潔濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）一刻不停推動落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固

　　對“四風(fēng)”問題露頭就打、反復(fù)敲打，在重要節(jié)點(diǎn)開展正風(fēng)肅紀(jì)督查，深挖嚴(yán)治通過快遞收受節(jié)禮、“假培訓(xùn)、真旅游”等隱形變異問題，督促規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放，推動國企嚴(yán)肅整改超發(fā)薪酬行為。全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題6127個、處分5164人，省紀(jì)委監(jiān)委公開曝光典型案例15起。組織開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，全省共排查發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)問題1882個，跟進(jìn)推動立改廢釋。按照省委部署推動開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查、閑置封存物資清理處置，督促開展政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，組織開展“吃公函”“窗口腐敗”專項(xiàng)整治，及時清除“風(fēng)”“腐”滋生隱患。毫不妥協(xié)整治形式主義、官僚主義，推動整改“指尖上的形式主義”“一刀切”和層層加碼等問題，切實(shí)為基層減負(fù)。

　　（四）始終堅(jiān)守政治巡視巡察定位，利劍作用更加彰顯

　　全面貫徹巡視工作方針，認(rèn)真抓好中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見整改，扎實(shí)開展第八輪、第九輪常規(guī)巡視，高質(zhì)量完成十一屆省委巡視全覆蓋任務(wù)。圍繞省委階段性中心工作，穿插安排森林草原防滅火機(jī)動巡視、糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視和新冠肺炎疫情防控巡視“回頭看”。強(qiáng)化巡視巡察一體聯(lián)動，出臺關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的實(shí)施意見，推動巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)平臺向全省覆蓋，穩(wěn)慎推開省直部門（單位）巡察，持續(xù)深化跨市（州）“幫扶式”巡察，實(shí)現(xiàn)市縣兩級黨委巡察全覆蓋，延伸巡察村（社區(qū)）全覆蓋。分領(lǐng)域開展集中反饋，省領(lǐng)導(dǎo)到會提要求、壓責(zé)任、促落實(shí)。深入推進(jìn)巡視整改，健全完善向省委、省政府提出工作建議、向分管省領(lǐng)導(dǎo)和省直部門通報(bào)普遍性傾向性問題等工作機(jī)制，推動整改融入日常工作、轉(zhuǎn)化為治理效能。建立健全巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督力量整合。

　　（五）深入探索監(jiān)督有效形式，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法更加精準(zhǔn)

　　加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，協(xié)助省委制定十七條措施和責(zé)任清單，5名市（州）黨委書記在省委常委會擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議。以深化改革補(bǔ)齊監(jiān)督短板，優(yōu)化完善派駐機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系，通過聽取匯報(bào)、監(jiān)督調(diào)研、約談提醒等方式強(qiáng)化派駐監(jiān)督探頭作用，省級派駐機(jī)構(gòu)立案768件、處分679人。深化應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺，實(shí)現(xiàn)處理信訪舉報(bào)前后端工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)46203件次，其中檢舉控告21250件次。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，探索以同志式談心談話方式處置一般性問題線索，實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，各形態(tài)占比分別為67.5%、25.4%、3.2%、3.9%。精準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施問責(zé)，制定問責(zé)事項(xiàng)辦理工作規(guī)程和協(xié)作配合機(jī)制，對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問責(zé)等重要問責(zé)事項(xiàng)提級審核把關(guān)，防止問責(zé)泛化、簡單化。省紀(jì)委監(jiān)委提出不予或免予問責(zé)意見133人、從輕或減輕追責(zé)問責(zé)意見34人，探索運(yùn)用附條件不予問責(zé)處理情節(jié)輕微、可立行立改的失職失責(zé)問題23個。旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對明顯是道聽途說、不合常理、反映籠統(tǒng)的問題線索經(jīng)集體會商后直接予以了結(jié)，對誣告陷害行為嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光，及時做好澄清正名工作。審慎穩(wěn)妥辦理申訴案件，切實(shí)保障申訴人合法權(quán)益。

　　（六）嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)

　　堅(jiān)持和深化“一年兩例會”“三盯、四公開”等有效做法，圍繞促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督。省市縣三級全面建成“一卡通”監(jiān)管平臺，1147項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)現(xiàn)陽光審批、陽光發(fā)放、陽光監(jiān)管。常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，全省共查處問題804個、處分719人，移送檢察機(jī)關(guān)257人。抓實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)督、涉教保險(xiǎn)專項(xiàng)治理，持續(xù)深化“陽光問廉”，推動解決群眾操心事、煩心事、揪心事，全省共查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題16193個、處分11179人。制定加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的指導(dǎo)意見，提升基層監(jiān)督質(zhì)效。

　�。ㄆ撸┤�面加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，能力素質(zhì)更加提升

　　把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，省紀(jì)委常委會帶頭學(xué)史用史，部署開展向周永開同志學(xué)習(xí)“五個一”活動，教育引領(lǐng)全系統(tǒng)以偉大建黨精神滋養(yǎng)黨性修養(yǎng)、以自我革命精神砥礪斗爭品格。配合做好省市縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，有序推進(jìn)干部輪崗交流和跨系統(tǒng)鍛煉。深化全員培訓(xùn)，實(shí)施2輪“省本級紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案能力提升專項(xiàng)計(jì)劃”，建成全省紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)師資庫。省監(jiān)委以反腐敗國際追逃追贓為主題首次向省人大常委會報(bào)告專項(xiàng)工作，指導(dǎo)市（州）監(jiān)委穩(wěn)妥有序向本級人大常委會報(bào)告專項(xiàng)工作。以出臺責(zé)任制辦法筑牢審查調(diào)查安全底線，以常態(tài)化評查保障提升案件質(zhì)量，促進(jìn)安全規(guī)范文明辦案。召開專題會議以案示警，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為零容忍，全省共查處135人、處分113人，移送檢察機(jī)關(guān)6人。

　　在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效的同時，也要清醒看到，我們的工作還存在不足。有的對政治監(jiān)督內(nèi)涵要求把握不準(zhǔn)，存在監(jiān)督不聚焦、不精準(zhǔn)、不貫通等問題；有的仍然將不敢腐、不能腐、不想腐割裂開來，對“三不”一體推進(jìn)理念理解不到位、落實(shí)不系統(tǒng)；有的法治意識、專業(yè)能力不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范性不夠；有的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作較為薄弱，存在沒人干、不想干、不會干等問題；個別紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不純、作風(fēng)不純，甚至甘于被“圍獵”、以權(quán)謀私、以案謀私，等等。這些問題必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。

　　二、牢牢把握正確政治方向，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來

　　全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，堅(jiān)定不移、一以貫之推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，提高政治站位。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實(shí)踐，對堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響，牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會以迎接和開好黨的二十大為主線推動全面從嚴(yán)治黨乘勢而上、再接再厲的重要部署，牢記使命再出發(fā)、聚精會神抓落實(shí)、守正創(chuàng)新提質(zhì)效，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　�。ǘ�）把握工作要求，明確努力方向。趙樂際同志在十九屆中央紀(jì)委六次全會上所作的工作報(bào)告，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，指明了紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會部署要求，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性抓好落實(shí)。要牢固樹立以查辦案件貫穿聯(lián)通“三不”一體推進(jìn)的工作理念，精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)處置，不斷清除滋生腐敗的土壤。要牢固樹立大抓基層的工作理念，通過制度機(jī)制創(chuàng)新在更大程度更大范圍內(nèi)整合監(jiān)督力量，為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主責(zé)、履職盡責(zé)創(chuàng)造條件，以夯實(shí)基層監(jiān)督基礎(chǔ)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要牢固樹立管工作就要管隊(duì)伍、抓工作就要抓隊(duì)伍的工作理念，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，打造一支更好適應(yīng)政治性、政策性、專業(yè)性要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，服務(wù)治蜀興川。推動治蜀興川再上新臺階，是黨中央賦予四川的歷史使命，是全省上下共同的政治責(zé)任。彭清華同志在講話中對學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會精神、推動我省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證提出明確要求，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會把握、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要抓大事、保落實(shí)，緊扣習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和“十四五”規(guī)劃實(shí)施、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大決策部署貫徹落實(shí)情況，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，以有力監(jiān)督保障有效落實(shí)。要優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，自覺在全省發(fā)展大局中找準(zhǔn)找實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，精準(zhǔn)治理影響治蜀興川事業(yè)發(fā)展的腐敗和不正之風(fēng)，全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督，持續(xù)營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。要敢擔(dān)當(dāng)、揚(yáng)正氣，把激勵干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程，認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動全省上下形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。

　　三、2022年主要任務(wù)

　　2022年將召開黨的第二十次全國代表大會和省第十二次黨代會，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大�？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照十九屆中央紀(jì)委六次全會和省委十一屆九次、十次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以實(shí)際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

　�。ㄒ唬┚劢埂皣�之大者”，在推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化中踐行“兩個維護(hù)”

　　加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)推進(jìn)黨的自我革命。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握“十個明確”豐富內(nèi)涵，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，學(xué)深悟透黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　做深做實(shí)政治監(jiān)督。緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等黨中央重大決策部署，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善督查問責(zé)機(jī)制，定期開展“回頭看”，督促各地、各部門貫徹執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策，確保不偏向、不變通、不走樣。把推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入政治監(jiān)督重要內(nèi)容，嚴(yán)肅糾治搞“兩高一�！�、不顧地方實(shí)際盲目舉債等違背新發(fā)展理念問題。立足職能職責(zé)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，推動取得更大進(jìn)展。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)省委加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督十七條措施，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，深化精準(zhǔn)問責(zé)、規(guī)范問責(zé)。持續(xù)開展庸俗腐朽政治文化專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實(shí)的兩面派、兩面人，推動“兩個維護(hù)”在全省落地落實(shí)。

　�。ǘ�）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果

　　強(qiáng)化辦案引領(lǐng)。清醒認(rèn)識依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，確保嚴(yán)管嚴(yán)治震懾常在、管黨治黨后墻堅(jiān)固。堅(jiān)決防范和查處“七個有之”問題，對在黨內(nèi)搞小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理，嚴(yán)肅查處投資融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面亂象背后的腐敗問題。深化國企反腐敗工作，推進(jìn)國企重大非正常虧損公司、虧損項(xiàng)目背后違紀(jì)違法問題專項(xiàng)治理。深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，持續(xù)開展“紀(jì)委書記盯糧庫”行動。聚焦“五類重點(diǎn)”加大打擊行賄力度，推動形成聯(lián)合懲戒機(jī)制。深化“天網(wǎng)行動”，強(qiáng)化追逃防逃追贓工作。健全容錯糾錯綜合研判機(jī)制，完善為被誣告干部澄清正名制度，嚴(yán)肅查處并通報(bào)曝光誣告陷害行為。

　　提高辦案質(zhì)效。加強(qiáng)信訪舉報(bào)分析研判，深化重復(fù)舉報(bào)治理，強(qiáng)化對實(shí)名檢舉控告反饋的監(jiān)督檢查。健全線索處置、案件辦理跟蹤督辦機(jī)制，推動線索處置按期辦結(jié)、動態(tài)清零。精準(zhǔn)研提處置方式、做深做細(xì)初步核實(shí)。強(qiáng)化對下級紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)，督促市（州）紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法全面履行工作職責(zé)。深化案件質(zhì)量評查，突出評查重點(diǎn)、優(yōu)化評查方式，對整改落實(shí)情況開展“回頭看”，開展優(yōu)質(zhì)案件評選、典型案件評析，實(shí)現(xiàn)案件查辦質(zhì)量、能力“雙提升”。進(jìn)一步加強(qiáng)法法銜接，建立健全與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)會商研判機(jī)制。精準(zhǔn)審慎使用審查調(diào)查措施，既查清問題，又保護(hù)黨員干部、企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)涉案財(cái)物管理。認(rèn)真開展申訴復(fù)查工作，強(qiáng)化再監(jiān)督再保障。

　　深化以案促改。推行案件主辦人員到發(fā)案單位作剖析報(bào)告制度，強(qiáng)化對重大典型案件以案促改工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，有效貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、警示教育、問題整改、建章立制各環(huán)節(jié)。提高紀(jì)檢監(jiān)察建議水平，加強(qiáng)對落實(shí)情況跟進(jìn)監(jiān)督。做實(shí)同級同類警示教育，精心制作國企、家風(fēng)主題警示教育片，推行被查處省管干部寫好懺悔書、省紀(jì)委監(jiān)委編印懺悔錄、組織省管干部閱看懺悔錄工作。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮天府家風(fēng)館、省法紀(jì)教育基地、國企“清風(fēng)堂”等陣地作用，高標(biāo)準(zhǔn)打造高校廉潔文化基地，注重運(yùn)用融媒體深化宣傳教育。扎實(shí)開展受處理處分干部跟蹤回訪、思想轉(zhuǎn)化等工作，幫助其真正認(rèn)識錯誤、真心改正錯誤。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對年輕干部教育管理監(jiān)督，提高拒腐防變免疫力。

　�。ㄈ�）鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，不斷加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩

　　持續(xù)匡正風(fēng)氣。密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，對頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅懲治、絕不姑息，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。深化正風(fēng)肅紀(jì)督查，堅(jiān)決糾治影響黨中央和省委決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題，以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)肅整治違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公務(wù)接待中“吃公函”、以培訓(xùn)為名公款旅游等問題。深刻把握由“風(fēng)”變“腐”、“風(fēng)”“腐”一體內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，既對作風(fēng)問題抓早抓小，又密切關(guān)注可能存在的腐敗問題。

　　切實(shí)嚴(yán)明黨紀(jì)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)紀(jì)律、明規(guī)矩、抓執(zhí)行，促進(jìn)全省黨員干部不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。聚焦黨的二十大代表產(chǎn)生和省委換屆重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見政治關(guān)、廉潔關(guān)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。

　　（四）大抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)

　　著力解決突出問題。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處違規(guī)決策導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失、暗箱操作、權(quán)錢交易等問題。持續(xù)鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓成果，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，立足職能職責(zé)推動解決群眾急難愁盼問題。深化“一卡通”專項(xiàng)治理成果運(yùn)用，發(fā)揮小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺作用，深入推進(jìn)村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督和村級公開專項(xiàng)監(jiān)督。綜合施策推動治理高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)移風(fēng)易俗。

　　夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程。推動落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）人員“兩專三兼”，嚴(yán)禁專職干部兼任其他職務(wù)，嚴(yán)禁長期和頻繁借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢干部，保持專職專干、動態(tài)穩(wěn)定。采取流動宣講、以案代訓(xùn)、上門送教等方式，加大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，不斷提高履職意愿和能力。探索縣級紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）工作統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，攥指成拳、凝聚合力。按照地域相近、有利工作的原則，通過派出紀(jì)工委、建立協(xié)作機(jī)制等方式，著力破解熟人社會監(jiān)督難和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“零立案”問題。多種方式全面推進(jìn)“鄉(xiāng)案縣審”，提升基層案件辦理質(zhì)量。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)、談話室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，網(wǎng)格化織密村（社區(qū)）監(jiān)督體系，為強(qiáng)化基層監(jiān)督提供保障。

　�。ㄎ澹┥钊胴瀼匮惨暪ぷ鞣结槪�不斷推進(jìn)巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展

　　全面落實(shí)政治巡視要求。聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù)，緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，重點(diǎn)監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委重大決策部署情況，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，全面總結(jié)十一屆省委巡視工作，科學(xué)制定十二屆省委巡視工作五年規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新一屆省委巡視良好開局。制定加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的具體措施，進(jìn)一步細(xì)化整改責(zé)任、規(guī)范整改工作流程，強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

　　提高巡視巡察上下聯(lián)動質(zhì)效。壓實(shí)市縣黨委巡察工作主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，對市（州）黨委巡察工作全覆蓋開展指導(dǎo)督導(dǎo)，提升對村（社區(qū)）巡察質(zhì)效。加強(qiáng)對省委部委、省直部門黨組（黨委）開展巡察工作的指導(dǎo)。健全完善巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合工作機(jī)制，發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用。持續(xù)推動巡視巡察工作規(guī)范化，建設(shè)巡視監(jiān)督信息管理系統(tǒng)。有序推進(jìn)同級紀(jì)委班子成員擔(dān)任巡視巡察辦主任，加強(qiáng)巡視巡察隊(duì)伍建設(shè)。

　�。�六）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，切實(shí)提升監(jiān)督治理效能

　　分層分類推進(jìn)改革。優(yōu)化調(diào)整省級黨和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍，持續(xù)推進(jìn)省管企業(yè)、省屬高校派駐機(jī)構(gòu)配套制度建設(shè)，促進(jìn)市（州）紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮，指導(dǎo)市（州）國有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工委對機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、派駐機(jī)構(gòu)對所監(jiān)督部門機(jī)關(guān)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署要求，推進(jìn)垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，落實(shí)深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求。指導(dǎo)市縣兩級監(jiān)委向本級人大常委會報(bào)告專項(xiàng)工作。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察官法，穩(wěn)妥有序組織開展監(jiān)察官等級確定工作。

　　持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。研究制定派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)定。規(guī)范案件交辦和指定管轄，健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督，提升監(jiān)督體系整體效能。積極探索大數(shù)據(jù)監(jiān)督，善于運(yùn)用科技手段提升專業(yè)水平，通過信息綜合、數(shù)據(jù)共享、技術(shù)升級精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，為紀(jì)檢監(jiān)察工作賦能。

　�。ㄆ撸﹫�(jiān)持政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士

　　強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持從省紀(jì)委常委會做起、嚴(yán)起，帶頭學(xué)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠履職。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，持續(xù)涵養(yǎng)許黨許國、報(bào)黨報(bào)國的境界情懷，知重負(fù)重、守責(zé)盡責(zé)，敢于斗爭、善于斗爭。堅(jiān)持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，既報(bào)告結(jié)果，也報(bào)告過程。全面貫徹新時代黨的組織路線，配合做好省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

　　強(qiáng)化素質(zhì)提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察法、監(jiān)察法實(shí)施條例，不斷增強(qiáng)依照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作能力，持續(xù)提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。以實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向深化全員培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施辦案能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，分層分類培訓(xùn)市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委班子成員，舉辦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣紀(jì)委書記專題培訓(xùn)班，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸。不折不扣執(zhí)行辦案安全各項(xiàng)制度規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。評選表彰紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，關(guān)心關(guān)愛基層一線紀(jì)檢監(jiān)察干部。

　　強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治。探索內(nèi)部督察與監(jiān)督調(diào)研同步推進(jìn)，層層壓實(shí)系統(tǒng)內(nèi)部“兩個責(zé)任”，構(gòu)建常態(tài)化警示教育機(jī)制，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持謙虛謹(jǐn)慎。聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行定期輪崗制度，以嚴(yán)格的監(jiān)督和約束管住執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)。發(fā)揮臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。零容忍清除害群之馬，對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的堅(jiān)決調(diào)換調(diào)整，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親可信可敬的良好形象。

　　同志們，初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)征程。在新的趕考路上，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為治蜀興川再上新臺階、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新勝利作出更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！

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