小滿過(guò)后，農(nóng)事愈忙。在廣元市昭化區(qū)清水鎮(zhèn)“王家貢米”的基地里，轟隆隆的機(jī)械聲響起，滿載秧苗的插秧機(jī)在田間奔忙，駛過(guò)之處留下整齊的翠綠秧苗在微風(fēng)中搖曳。沃野田疇間，點(diǎn)點(diǎn)新綠鋪展開來(lái)。

“多臺(tái)插秧機(jī)同時(shí)開展作業(yè)，一天可以插秧100多畝田，效率高得很。”當(dāng)?shù)厝罕娭毖?，有了機(jī)械化助力，農(nóng)民種田省心省力。

近年來(lái)，廣元市昭化區(qū)深入實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，創(chuàng)新構(gòu)建“1+5+N”覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，從生產(chǎn)、營(yíng)銷、要素保障等環(huán)節(jié)開展全鏈條社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，對(duì)建設(shè)更高水平“天府糧倉(cāng)”和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

聚焦資源整合 多主體聯(lián)合搭建服務(wù)平臺(tái)

如何做好社會(huì)化服務(wù)？

昭化區(qū)創(chuàng)新組建“1+5+N”協(xié)同服務(wù)平臺(tái)。該服務(wù)平臺(tái)由廣元市昭化區(qū)振源農(nóng)林開發(fā)有限公司、廣元市昭化區(qū)合匯康農(nóng)業(yè)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社牽頭，聯(lián)合區(qū)內(nèi)農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)，組建區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心，協(xié)同搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)業(yè)投資融資、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控“五大平臺(tái)”，并縱向延伸服務(wù)組織，設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)協(xié)辦員，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織整合資源、抱團(tuán)協(xié)作。

同時(shí)，昭化區(qū)還構(gòu)建“四有”協(xié)作服務(wù)機(jī)制。按照1個(gè)服務(wù)中心有1個(gè)牽頭經(jīng)營(yíng)主體、1個(gè)服務(wù)聯(lián)合體（聯(lián)盟）、1個(gè)服務(wù)章程、1套專業(yè)化服務(wù)清單的“四有”運(yùn)行模式，梳理政策咨詢、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、主體孵化、代理服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng)，確保服務(wù)中心（平臺(tái)）能服務(wù)、能服好務(wù)。

截至目前，全區(qū)初步構(gòu)建起1個(gè)服務(wù)中心、5個(gè)服務(wù)平臺(tái)和多個(gè)主體聯(lián)合合作平臺(tái)，建立鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站12個(gè)，遴選村級(jí)服務(wù)協(xié)辦員130名，累計(jì)培育農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等社會(huì)化服務(wù)組織128家，建成片區(qū)農(nóng)事服務(wù)中心4個(gè)，組建社會(huì)化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社3家、“三社融合”供銷服務(wù)合作社（公司）6家。通過(guò)協(xié)同服務(wù)，全區(qū)2023年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)成交量較2022年增長(zhǎng)40%以上，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)小農(nóng)戶覆蓋率超過(guò)60%。

聚力全鏈供給 多元化多層次創(chuàng)新服務(wù)模式

針對(duì)耕、種、管、收、儲(chǔ)、加、銷等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，昭化區(qū)還開發(fā)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接APP和農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以區(qū)域化或整村推進(jìn)為載體，采取“服務(wù)組織+小農(nóng)戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）”“集體經(jīng)濟(jì)組織+服務(wù)組織+小農(nóng)戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）”等模式，開展代耕、代種、代管、代收等生產(chǎn)托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減工降本。

就拿衛(wèi)子鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，該鎮(zhèn)整合新榮村、千秋等5個(gè)村集體成立了廣元市強(qiáng)村富民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司。公司牽頭購(gòu)買了先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，并整合了村上老百姓原有的農(nóng)機(jī)設(shè)備，開展農(nóng)事服務(wù)?！安粌H如此，我們還通過(guò)整合園區(qū)資產(chǎn)資源，開展研學(xué)旅游、農(nóng)事服務(wù)、宣傳推廣等業(yè)務(wù)，至2023年底實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額370余萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)50余萬(wàn)元?！毙l(wèi)子鎮(zhèn)新榮村黨支部書記、村委會(huì)主任王聲介紹，不只服務(wù)于新榮村，周邊鎮(zhèn)、村都能開展服務(wù)。

同時(shí)，該區(qū)并依托京東、“832”等電商平臺(tái)，孵化培育本土電商企業(yè)和營(yíng)銷主體157家，建成“萬(wàn)農(nóng)合創(chuàng)云倉(cāng)”800平方米，以訂單方式上聯(lián)終端消費(fèi)市場(chǎng)，下接生產(chǎn)主體和農(nóng)戶，匯聚王家貢米、綠殼雞蛋、紫云獼猴桃、茯苓面等本地特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行線上線下雙線并舉營(yíng)銷，形成了“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”“產(chǎn)品+品牌”運(yùn)營(yíng)模式，最大力度保障了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售。

自2022年開始，廣元市昭化區(qū)農(nóng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社與5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作，建成社會(huì)化服務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)800平方米，托管獼猴桃、脆桃果園面積從最初的600畝擴(kuò)大到如今的8600余畝，全程托管水稻等糧油作物面積從最初的不足3000畝擴(kuò)大到如今的超過(guò)1.2萬(wàn)畝，年服務(wù)收入超過(guò)200萬(wàn)元。通過(guò)各主體在農(nóng)機(jī)、技術(shù)等方面的協(xié)作，社會(huì)化服務(wù)組織服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)民滿意度大幅提升。

健全運(yùn)營(yíng)機(jī)制多向發(fā)力 提升社會(huì)化服務(wù)質(zhì)效

“我們家就種了4畝多地，如果請(qǐng)人工栽秧，預(yù)計(jì)要請(qǐng)五六個(gè)人，算上人工和生活，花費(fèi)大概在1000元左右?！毙l(wèi)子鎮(zhèn)千秋村村民劉女士感嘆，“請(qǐng)村集體公司，不僅費(fèi)用低，效率還高得很?！?/p>

在提升社會(huì)化服務(wù)期間，昭化區(qū)堅(jiān)持“有償付費(fèi)為主、政府補(bǔ)貼為輔”的原則，制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼辦法，明確以不低于服務(wù)費(fèi)用市場(chǎng)均價(jià)的30%補(bǔ)貼服務(wù)組織。同時(shí)，區(qū)財(cái)政每年整合超過(guò)2000萬(wàn)元涉農(nóng)資金，用于支持社會(huì)化服務(wù)主體培育、政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，此舉大大提高了服務(wù)效率和服務(wù)成本。

此外，昭化區(qū)還通過(guò)建立服務(wù)組織負(fù)面行為清單，制定服務(wù)主體設(shè)備設(shè)施、勞務(wù)調(diào)度、運(yùn)轉(zhuǎn)資金等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)服務(wù)組織相互協(xié)作、相互監(jiān)督，提升內(nèi)部協(xié)同發(fā)展合力；并引導(dǎo)服務(wù)組織以小農(nóng)戶為重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民以資金、土地、勞動(dòng)力等要素參與社會(huì)化服務(wù)全環(huán)節(jié)、全鏈條，采取入股分紅、二次返利等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民股金、薪金、租金多渠道增收。

目前，通過(guò)規(guī)?；⒕珳?zhǔn)化、專業(yè)化、全程化服務(wù)，昭化區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)32%，農(nóng)產(chǎn)品初加工率達(dá)70%，建成省、市、區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21個(gè)，昭化獼猴桃園區(qū)獲評(píng)四川省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，“王家貢米”入選“2022我最喜愛的四川十大地理標(biāo)志品牌榜樣”。同時(shí)，該區(qū)按照“訂單生產(chǎn)”“保底租金+保價(jià)收購(gòu)”“超產(chǎn)分紅+按股分紅+產(chǎn)量分紅+溢價(jià)分紅”的“一訂兩保四分紅”模式，讓農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)“賺現(xiàn)金”、流轉(zhuǎn)土地“收租金”、入股社企“分股金”、進(jìn)園務(wù)工“掙薪金”、提供服務(wù)“得傭金”。2023年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)17242元，同比增長(zhǎng)7.4%。（楊黎明）

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