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空閑地變民宿 打破農(nóng)村閑置土地發(fā)展利用困境

四川雅安推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)成果

人民網(wǎng)記者 朱虹
2024年09月03日11:47 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-四川頻道
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青石板當(dāng)屋頂,背靠“神山”,房屋錯(cuò)落分布于高低幾個(gè)平臺(tái)……近日,四川省雅安市石棉縣蟹螺鄉(xiāng)特色民宿——喜雅勒民宿建設(shè)進(jìn)入收尾階段。

沿著青石板拾級(jí)而上,具有爾蘇藏族民族特色的建筑映入眼簾,裝飾符號(hào)、屋檐設(shè)計(jì)高度、屋頂設(shè)計(jì)形狀……一切都散發(fā)著民族傳統(tǒng)文化氣息。喜雅勒民宿,是石棉縣深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)的成果之一。

新建民宿。四川省自然資源廳供圖

“以前這里是爾蘇藏族同胞的生產(chǎn)用地,人口搬遷后,房屋和地都閑置多年?!睋?jù)雅安市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2022年9月5日,瀘定縣發(fā)生6.8級(jí)地震后,自然資源部大力支持災(zāi)區(qū)建設(shè),將受災(zāi)嚴(yán)重的石棉縣納入全國(guó)第二批深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)縣,“這塊地是石棉縣出讓的首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,于2023年11月28日成功交易,出讓面積約12畝,出讓款價(jià)240萬(wàn)元?!?/p>

據(jù)了解,被納入試點(diǎn)后,雅安市出臺(tái)配套政策,積極探索建立試點(diǎn)入市路徑和操作規(guī)范。在堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下,建立《雅安市深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制》,會(huì)同石棉縣人民政府研究完善《石棉縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法》《石棉縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理辦法》《石棉縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益分配管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等配套政策制度,探索“同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市路徑。

新建民宿。四川省自然資源廳供圖

“根據(jù)管理辦法,土地出讓價(jià)款扣除土地成本、增值收益調(diào)節(jié)金和繳納相關(guān)費(fèi)用后,入市收益由集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)(成員代表大會(huì))表決分配?!毙仿萼l(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)馬碧祥介紹,40%將作為村集體經(jīng)濟(jì)組織壯大發(fā)展基金,60%作為組集體經(jīng)濟(jì)組織壯大發(fā)展基金,將有力夯實(shí)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

雅安市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從這宗地的成功運(yùn)營(yíng)來(lái)看,農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地在符合村規(guī)劃和完成土地確權(quán)的前提下,打破農(nóng)村閑置土地發(fā)展利用困境,推進(jìn)農(nóng)村土地“擴(kuò)權(quán)賦能”,支持鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力用地支撐。

(責(zé)編:章華維、高紅霞)

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