冬日里，四川省遂寧市船山區(qū)河沙鎮(zhèn)鳳凰村仍是一片蔥郁。綠水、棧道、民宿鑲嵌其中，游客絡(luò)繹不絕。

　　曾幾何時(shí)，鳳凰村還是個(gè)“空心村”?！按謇锏镍P凰湖和廖家灣兩處居民點(diǎn)，原有的90余戶農(nóng)房，有近70戶閑置，閑置宅基地面積超過1萬平方米?！贝妩h總支副書記艾征東回憶。

　　但有企業(yè)想到村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，卻又在土地使用上卡了殼?！鞍凑者^去規(guī)定，村里閑置和低效利用的存量集體建設(shè)用地不能從事非農(nóng)建設(shè)?！卑鳀|說。

　　2023年，事情迎來轉(zhuǎn)機(jī)。自然資源部印發(fā)《深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作方案》，船山區(qū)被納入農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。

　　同年6月，鳳凰村兩宗土地共計(jì)約15.6畝成功入市。被“喚醒”的土地入市后，由村里引進(jìn)企業(yè)，租賃建設(shè)了“半隱山舍”民宿和森林康養(yǎng)中心項(xiàng)目。

　　“農(nóng)地入市”，給鳳凰村帶來了什么？“最直接的變化就是土地大大增值了。”艾征東以“半隱山舍”項(xiàng)目為例算了一筆賬：“農(nóng)地入市”后，每畝地一年以2085元進(jìn)行交易，土地資產(chǎn)收益較以往土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝500元，增長了約3倍，且租賃時(shí)長為20年，收益更具穩(wěn)定性。

　　對于出讓的土地收益，艾征東介紹，經(jīng)村民代表大會(huì)商議，除去土地入市成本、土地增值收益調(diào)節(jié)金及相關(guān)稅費(fèi)后，剩下的收益歸屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理，村里從中提取25%作為村集體經(jīng)濟(jì)自留資金發(fā)展生產(chǎn)，剩余75%作為村民股份分紅。

　　“村民和村集體的收入得到保障，企業(yè)的投資也變得更穩(wěn)定?！背凶馔恋氐乃拇ㄌ焖朕r(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司投資部副部長鄒曉舟說：“入市后，我們招拍掛所得的地更有保障，不僅減少了用地糾紛，20年的承租期還能讓我們沒有顧慮地把民宿建得更好。”

　　船山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2023年，鳳凰村人均增收超4000元，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)40余萬元，今年集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)將突破50萬元。

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